当前基层检测机构存在的问题及建议

■文/彭小悦　李 宏　张乐华

当前基层检测机构存在的问题及建议

■文/彭小悦李 宏张乐华

质监检测工作是以科学的检测方法为依据，以有效的数据进行判定产商品的合格率，通过出具真实的报告作为依据来履行综合管理和行政执法的工作。因此，一个检测机构能力的强弱直接影响着整个质监工作的开展和发展，同时也为维护地方经济发展和百姓安居乐业保驾护航。

面临的形势和存在的问题

目前，有资质的检验检定机构检测任务的主要来源是政府监督检验任务。当前随着我国质监系统改革的不断深入和经济发展的不断影响，随着国内检测机构的不断壮大和业务的不断扩展，我国质监检测机构所面临的竞争是越来越激烈。基层检测机构特别是县一级质监检测机构在日益发展的社会大前提下，竞争优势逐渐下滑，举步维艰，夹在缝隙中求生存，形势十分不乐观。

一是未来发展方向亟待明确。由于当前食品检测工作划分给食药局，以食品检测为主要任务的基层质监检测机构主要业务流失。过去这些机构主要依靠食品检测为生。食品检测工作划分出去后，该如何维持机构的正常运行，如何尽快生成新的检测能力，发展新的检测业务，如何探索机构未来发展的方向，成为了当前刻不容缓的事情。

二是仪器设备陈旧落后。基层质监检测机构资金有限，多年来仪器设备更新步伐缓慢。相比其他行业实验室，仪器设备已逐渐陈旧老化甚至该淘汰，许多基层质监检测机构的仪器设备跟不上检测方法的要求，检测能力没有得到充分的发挥。

三是人员有限，技术力量依旧薄弱。基层质监检测机构的人员有限，部分机构存在产商品检测人员和计量检定人员为同一批人马，无法满足日益繁重的检测任务的需求。其次技术人员工作范围涉及广，对检测方法和手段研究不够深入，工作做得有些浮于表面。第三，基层质监检测机构人员培训体系不够完善，技术人员对新技术、新设备信息的更新和学习跟不上社会进步的步伐。第四，高素质人才少，引不进，留不住，许多高素质的专家级人才向国家中心和省、市所集中。

四是检测类别和检测项目不全面。基层质监检测机构服务的范围和认证的项目不多也不全。很多产商品只能检测部分指标，因此，检测报告的准确性和科学性都大大降低。导致有些重要的关键性指标未能检测不能及时发现安全隐患。

基层检测机构发展建议

一是从资源整合中寻求竞争优势。通过资源整合，统筹规划基础质监检测机构的布局，改善重复投资，项目交叉、设备利用率低、工作量不饱和的现状。根据地理位置，考虑几个县共同建立一个检测机构中心，合并各自的人力、物力和财力。以近些年来省局对各县的投资来计算，如把4个县的投资放在一个中心，再加上原有的基础，该中心已相当于一个市级检测中心。这样不仅不会浪费资源为工作带来不便，反而更有利于基层质监检测系统的发展，更有利于把我们的检测机构做强做大，也能更好地服务于地方经济的发展，为区域内企业提升技术创新水平、产品质量技术水平、品牌创造力等发挥了重要的技术支撑作用。

二是加强人才引进与培养保障队伍建设。加强人才的培养和队伍的建设是一个检测机构立足的根本。首先是建立完善的人员引进计划和人才培训机制。根据检测机构实际情况和人员水平，工作性质分类，制定合理的人员引进计划和系统性的人员素质培训提升计划，分层次、分阶段更新知识结构，建立多元化人才资源体系。其次是制定奖罚制度，通过开展岗位技能比武，职称评定带动技术人员的学习积极性和主动性。第三是根据岗位需求配齐检验人员做到专人专职，这样不仅责任到人还能做到技术有专攻。

三是加强基础建设，提高检测水平。第一，改善实验室的环境使其能够满足所承担检测项目的硬性需求；第二，坚持先进、可靠的原则，更新、配置仪器设备，完善检测手段，使检测仪器的准确性和精密性能够满足新技术方法的要求。

四是加大政府支持和资金支持的力度。让地方政府和其他相关部门重新认识基层质监检测机构的重要性，从而加大扶持力度和增加财政投入，为基层质监检测机构、实验室建设、体系运行和人员培训学习等方面的开展提供足够的政策支持和经费保证。

（作者单位：湖南省临澧县质量技术监督局）