医院工程项目审计信息化建设的探索
2015-10-15徐红
徐红
【摘 要】加快医院工程项目审计信息化建设的步伐,可以对医院工程项目进行全过程、全方位的监督和评价。探讨了医院工程项目审计信息化建设的重要作用和存在的问题,提出了改善策略。
【关键词】医院工程项目;审计信息化;建设
随着我国医疗卫生行业改革的深化,一大批医院工程项目如医技大楼、住院大楼、病人康复中心、综合大楼等医院工程项目纷纷建成投入运行。这些项目投资额一般比较大,动辄上千万甚至上亿元,由于医院建设医院工程项目有着建筑行业通行弊端,工程大,时间长,使审计工作范围更广,工作量大增。因此,加快医院工程项目审计信息化建设的步伐,可以对医院工程项目进行全过程、全方位的监督和评价,有利于促进提高项目管理水平和提高医院投资效益的作用。
一、医院工程项目审计信息化建设的重要作用
通过在医院工程项目审计实践中采用信息化技术审计,可以极大地提高审计的效率,锁定目标,实现精确打击。与传统审计相比,避免了传统审计用人工大量地看账看资料,耗时费力的不利局面,有效地增强了审计部门发现问题的能力。信息化审计方法可以广泛运用在各种工程软件、数据库的平台基础上,通过对后台数据的分析,提高了审计技术生产力。
通过运用信息化技术,均可在审计实务中发挥重要作用,如沈阳医学院奉天医院改扩建办公楼、辽宁医学院附属第一医院新建办公楼,上海仁济医院等等,发现了建设单位违规应招标未招标、违规发包工程给无资质单位、超额支付工程款、施工单位串标围标、工程结算不真实等问题,对相关单位进行了处理处罚。
二、医院工程项目审计信息化建设存在的问题
1.工程造价不利于审计信息化规范管理
医院工程项目一般专业性比较强,而且目前的工程造价由于各个行业不同而导致造价定额不同,并且定额种类烦琐,造成了从事医院工程项目的审计人员对于各种定额掌握程度不深。同时困扰审计人员的还有诸如非标项目的定价问题、材料的价格问题等,如何将这些价格收集和统一也对信息化规范管理造成了不小的难度。
2.信息不对称影响了医院工程审计效率
审计机构在医院工程审计过程中,由于与建设单位及其过程参与各方没有一个统一的信息目录,无法形成信息交换体系而导致信息共享性差,导致单个计算机成为信息孤岛。医院工程审计的过程中的审计信息不对称,严重地影响了医院工程项目的审计效率。
3.资料来源渠道有限而致使结果失真
我国许多医院工程审计工作还停留在手工审计阶段,还依赖于纸质文档,如合同文档、图纸变更文档以及签证等。这样就使得审计信息的查找渠道过程繁杂、渠道不畅,并且最终收集到的信息结果还容易失真。
4.从业人员知识结构难以达到信息化的要求
审计专业人员应该有相应的工程专业基础,并且综合多方知识的复合型人才,应该懂得经济、法律、管理以及计算机等知识,而从我国当前从事这一行业的人员并没有规定严格的知识体系,而且从整体上来看,其从业人员的知识结构也很难达到标准要求,执业水平个体差异相差也比较大。
三、医院工程项目审计信息化建设的改善策略
1.建立健全医院工程项目审计管理系统
建立健全医院工程项目审计管理系统的管理对象为项目建设单位,审计管理点以项目实施过程,并构筑一整套处理流程:分析医院工程项目的各个环节,包括医院工程项目建设程序、招投标、投资控制、资金管理等环节。重点运用计算机对医院工程投资审计的跟踪审计方法,为规范医院工程投资审计业务、增强医院工程投资审计监督能力,加大信息化环境下医院工程投资审计力度和深度、切实提高审计质量和审计效率,通过采取不同的工作流对业务进行管理。应用信息共享和工作流机制,使得医院工程项目审计业务做到标准化和规范化,消除医院工程项目审计执行过程中的个体差异。
2.建立健全审计信息门户和医院工程审计窗口
随着医院工程项目审计的不断深化使得审计成果的日益累计,审计手段不断创新迫切需要一个平台来展示,以便于审计人员研究、学习、交流和拓展。从医院工程施工企业角度看,建立健全企业门户网站的医院工程审计窗口可提供个性化的信息搜索、访问和分析功能,帮助审计人员获取有价值的信息,通过分析和判断从而降低审计成本、提高审计绩效。
3.建立核心数据库
首先是法规资料库。在这个资料库中应涉及到医院工程项目所有的法规资料,高度融合法规与信息技术,并借助审计管理信息系统,完善法规资料库的查询和检索,并对法规资料及时更新和维护。
其次是财务数据库。基于企业现有的信息系统基础上开发、集成审计功能模块,实现财务数据与医院工程项目数据自动导出对应,比如,相类似医院工程项目的技术参数和造价、甲方供应才来财务数据和造价以及资金支付财务数据和施工进度等之间的关系,为构建本区域的医院工程项目造价指数、想买卖投资估算的数学模型打下基础。
最后是医院工程造价信息库。随着医院工程审计业务资料的积累越来越丰富,可构建“建筑、装饰、安装、市政、园林”等专业的综合单价数据库,将以往已完医院工程项目造价资料存储起来,与国内外先进水平对标。同时,可对各专业造价信息进行趋势及关联分析,从技术经济的角度优化医院工程管理,实现科学决策。
4.改善审计人员的知识结构体系
医院工程审计信息化需要大量高科技和人才来支撑,高科技只有依靠人才才能完成最终的信息化审计工作。因此,在信息化爆炸时代,医院工程审计人员要树立急迫感,提高自身的知识水平和调整知识结构体系,掌握新的前沿的信息技术。同时,审计部门应对人才培养加以重视并引进专业人才,只有这样才能适应医院工程审计信息化的发展,才能为提高医院工程审计信息化效率奠定坚实的基础。
参考文献:
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