三门核电基层党支部建设的实践和思考

宋亚

摘 要：新形势下加强国有企业基层党组织建设，是贯彻十八大精神、落实从严治党要求的题中之义。这要求基層支部主动创新基层党建工作方法，在继承中发展，在从严从实中提高，不断为基层组织建设注入推动力，使基层党组织更好地发挥战斗堡垒作用，在助力科学发展、密切党群关系、提升党员队伍素质等工作中取得新成效。

关键词：学习型党组织；规范化；组织引领；调查研究；绩效评价；党内组织生活

支部是党的最基层组织，是对党员进行教育管理的最基本单位，是党联系党员、群众的桥梁和纽带。对于企业来说，加强党支部建设，对于凝聚党员、职工合力，助推公司中心任务完成，提升公司管理具有重要意义。

三门核电公司党委紧紧围绕工程建设安全高效推进的中心任务，坚持“一切为了工程建设、一切服务于工程建设”，贯彻落实从严治党、从严从实的要求，稳步推进基层党支部建设，为推动公司发展提供强大的组织保证。

一、持续推进学习型党组织建设，培养高素质人才队伍

（一）充分凸显学习型党组织建设的重要性

习近平总书记强调，本领恐慌在党内相当一个范围、相当一个时期都是存在的。面对本领恐慌，唯一的出路就是学习。三门核电正在建设全球首堆AP1000机组的征程中砥砺前行，面对新情况、新问题，只有持续学习、主动学习、在实践中学习，才能增强本领、创造优良业绩。

（二）完善学习型组织建设保障机制，提升党员思想觉悟

公司党委不断完善经费、资源、组织等保障机制，将学习型党组织建设纳入支部星级绩效评价体系，抓好制度保障。坚持给予学习型党组织建设经费支持，制定党员教育培训计划，编印学习资料、学习文摘，定期与支部共享学习资料、举办主题党课、读书活动，不定期举办文化大讲堂、主题征文、专题学习等活动营造学习氛围，提升党员思想觉悟和理论素养。

（三）创新学习形式，提升学习成效

鼓励、引导支部结合工作实际，创新学习形式。“维修充电站”持续多年开展；“调试讲坛”将核电站系统知识和党的理论、历史典故很好结合；“采购讲堂”立足本职岗位、学业务、当先锋、作表率，进行经验反馈，“红色书架”、“开卷有益”等活动持续开展。把学习型党组织建设作为党建工作和党员教育的重要平台和渠道，为建好AP1000示范工程储备了人才资源。

二、基层党建工作融入中心，助推公司发展

（一）确立服务中心、助推发展的工作方针

党建工作必须始终围绕中心工作来开展，这是三门核电各级党组织和党员形成的共识。公司党委确定了“围绕中心、创新载体、主动作为、发挥作用”的工作方针，并将其贯彻到工作实践中。

（二）从严从实，党的重大部署落实在基层

党内专题教育活动注重实效，在创先争优活动中，公司领导参加支部的点评活动，强调“实”的要求；在党的群众路线教育实践活动过程中，各级领导干部深入查找“四风”问题，剖析根源、落实整改，把作风建设抓“实”，在“三严三实”专题教育工作中，领导干部带头进行专题发言，带头学习、讲解、践行“三严三实”，主动剖析不严不实问题，制定整改措施，做到了专题教育和中心工作两手抓、两不误。

（三）鲜明有效，创新、固化支部活动载体

公司党委以“党员示范岗”“党员突击队”为平台，指导支部开展“亮身份、强素质、当先锋”主题实践活动。各支部在重点任务、“大干一百天”、“四大战役”等具体工作中，探索成立1号主控室变更执行联合党员突击队、PMS补充测试突击队、A1类设备FCN执行专项党员突击队，不等不靠、主动向前、勇于担当，积极践行业主全面主导的工作模式，保证了工程节点顺利完成。“调试探索奖”“便民维修”、“调试之星”等活动已形成独特品牌。

三、注重调查研究，探索基层党建工作规律

（一）以星际绩效评价推进基层支部建设的规范化、标准化

扎实开展绩效评价工作，从思想建设、组织建设、制度执行力、作风形象、反腐倡廉、宣传文化、群团工作、工作业绩等八个方面制定考核内容、考核标准，对支部开展全方位的考核，根据考核情况确定星级，并将考核结果作为先进党支部评选的重要参考，以此推动各支部争当先进、争创标杆、争做贡献。

（二）密切联系群众，巩固作风建设长效机制

党委负责人定期走访基层党支部，公司领导调研走访支部、党员，开通职工群众意见反映信箱，定期员工思想动态调研，以支部为单位，关注、收集员工思想动态情况，据此有针对性地制定工作措施，指导支部充分发挥战斗堡垒作用。

（三）建立党建工作研讨机制

每季度召开一次党建研讨会议，总结、部署党委重点工作，组织支部进行工作交流和主题讨论。通过调研督导，促进党建责任制的落实，激发支部持续创新发展的主动性和积极性。

多年来，三门核电基层党支部建设取得的较好成效，保障了党员、职工思想稳定，提振了队伍士气，促进了工程建设安全推进，提高了职工群众满意度。下一步，要继续夯实党建基础工作，深挖基层支部的发展潜力，使基层支部成为凝聚信心与力量、激发热情与智慧、主动担当与奉献的战斗堡垒。

四、进一步严格党内组织生活，增强党组织和党员的先进性

（一）以问题为导向，找到提升党内组织生活质量的突破点

针对基层调研、定期交流、支部绩效考核和支部工作检查过程中出现的具体问题，在工作过程中增强制度意识，认真贯彻落实基层支部建设相关工作制度和程序，规范党内组织生活流程，完善党内组织生活记录，做到工作可检查、可考核、可追溯，同时，加大工作宣传力度。

（二）坚持党性原则，用好批评与自我批评的武器

把召开专题组织生活会、开展批评与自我批评作为严格党内政治生活的重要抓手，坚持聚焦作风建设，领导干部带头做表率，查找不足和问题，持之以恒抓整改，主动接受群众监督，形成党内组织生活新常态。

（三）创新活动形式，建立党建特色品牌

创新开展主题党日、组织党员干部讲党课、支部书记在公司范围内讲党课等活动，增强支部活动吸引力；做好基层党支部特色品牌建设规划，系统总结、提炼党员突击队、党员示范岗、党员责任区的工作经验，予以推广，最大程度激发党支部的活力；建立公司内部的先进党支部建设示范点，运用党建研讨会或专题讲座等形式，定期分享工作经验，充分发挥先进典型的带动作用，形成创先争优、真抓实干的氛围。

五、以支部星际绩效评价为抓手，提升党支部的战斗力和凝聚力

（一）在星级绩效评价工作中强化思想政治引导

从项目建设的实际出发，抓好思想政治工作，在坚定信念、提振士气和强化担当方面进行探索。通过自学、集中学、微型党课、领导干部表率示范、谈心交流、亮身份比贡献等形式强化党员的宗旨意识和责任意识，在工作实践中展示党员先进性。

（二）突出党风廉政建设，建设廉洁自律党员队伍

明确基层支部的党风廉政建设的主体责任，确立“党支部不抓党风廉政建设就是失职”的观念，督促支部落实党风廉政建设责任书，组织党员干部认真学习党章党规党纪，贯彻落实中央八项规定，落实“一岗双责”，结合熟悉的人和案例开展警示教育，抓好廉洁风险防控，以提醒、谈话等方式强化对干部的日常监督。

（三）完善党建工作激励机制

将支部星际绩效评价结果与干部选拔、考核相结合，注重通过党建工作的锻炼，发现、培养优秀管理人才，拓宽党务工作干部的成才渠道。

六、加强组织引领，统筹推进基层党支部建设

（一）落实党建责任制，建立黨建联系点

坚持 “一岗双责”，建立党委委员联系点制度，党委委员定期参加支部活动，检查工作任务的落实情况、支部活动程序及成效，协调解决支部建设遇到的困难，对支部建设实践给予具体指导，实现党建工作与业务工作的双赢。

（二）加强支部班子建设

加强支部书记培训工作，提升专业技能，开拓工作思路，创新工作方式。抓好资源整合，安排外出培训人员在公司内部分享培训经验，党委职能部门针对支部委员开展党建实务培训，提升党建工作质量和支部建设标准化水平。

（三）坚持“面对面沟通”的工作原则

充分发挥党委职能部门的指导作用，主动参与基层支部的活动，定期对支部工作开展专项检查，了解党委要求以及党内组织制度的落实情况，在支部活动的合规性、实效性方面给予指导。