浅析如何做好煤矿企业廉政文化建设之我见

王博

摘 要：党的十八大对当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作做出新的部署，教育号召全党增强忧患意识、风险意识、责任意识，树立长期作战思想，注重深化改革，健全体制机制，加强源头治理，逐步铲除滋生腐败的土壤和条件，不断以反腐倡廉实际成效，推进廉洁政治建设。而廉洁政治的建设又以廉政文化的建设为基础，廉政文化是廉政建设的重要内容，在塑造人们的精神世界，为构建社会主义和谐社会提供精神动力和思想保证，在廉政建设方面起着特殊重要的作用。

關键词：煤矿企业；廉政文化；重要性反思

一个企业的廉政文化建设，不仅是培养领导干部素质德养的有力措施，同时也是促进廉荣腐耻氛围形成的有效措施。就目前煤矿的发展形势而言，煤炭价格在近几年中仍有上涨的趋势，在部分地方甚至出现供不应求的现象，煤矿企业管理者和职工的经济收入有明显提高，生活水平也随之提升。人民在物质生活得到提高的同时，精神建设和文化建设就显得尤为重要，特别是廉政文化建设，它是企业市场竞争力提高的促进性措施，也是职工人员法律意识、思想觉悟和个人素质提高的促进性措施。

一、加强煤矿企业廉政文化建设的必要性

廉政文化是企业文化不可或缺的一个组成部分，是一个企业健康、持续、和谐发展的关键，对于促进企业领导干部廉洁自律、提高拒腐防变能力具有十分重要的意义，加强煤矿廉政文化建设，既可以培养领导干部廉洁从政的官德人品，又可以形成廉荣腐耻的社会氛围。

（一）开展企业廉政文化建设是加强企业文化建设的需要

企业廉政文化是以“诚信廉洁、依法经营”为核心价值观，对于正确处理各种利益关系、凝聚人心和调动广大职工积极性，改善企业经营管理、提升企业素质有着十分重要的作用。倡导和实践廉政文化理念，将会极大地促进经营管理者勤廉敬业、职工诚实守信、忠诚于企业，为企业的改革发展提供强有力的精神动力和文化支持。煤矿企业廉政文化看似无形，实则表现在企业生产营销、生活服务管理的方方面面。加强廉政文化建设，用格调高雅、健康向上、丰富多彩的廉政文化活动，唱响廉政文化的主旋律，会对煤矿企业职工起到“润物细无声”的效果，激发出干部职工的内在潜力。

（二）开展企业廉政文化建设是提升企业竞争力的重要保证

提高党员干部的廉洁从业理念，增强企业领导干部的政治素养和驾驭市场经济复杂情况的能力，塑造一支廉洁诚信、爱岗敬业的职工队伍，为企业各项工作质量的提高提供思想保证。广大煤矿干部职工是实践廉政文化的主体，煤矿企业开展廉政文化建设，反映了广大职工的根本利益和愿望。通过廉政行为和廉政理念的强化，不仅有利于融洽企业干群关系，又能增强企业的核心竞争力的作用。

（三）开展企业廉政文化建设是构建深化反腐倡廉系统的基础性工作

通过廉政文化的宣传、教育、引导和熏陶，可以帮助广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，为构建惩防体系奠定扎实的思想基础和群众基础。廉政理念古已有之，伴随着人类发展的各个历史进程，廉洁之风已成为中华民族优秀传统的重要表现。

二、如何进一步加强企业廉政文化建设

（一）加强廉政文化建设要做到“三个结合”

一是与党员科学发展观教育相结合。把廉政文化建设融入党的先进性建设之中，以加强作风建设为重点，努力抓好廉政文化示范点，廉政文化进矿区、下班组、到家庭，不断催生、萌发和培养清正廉洁的社会风气。在此基础上，开展典型引路，榜样示范等活动，把抽象的说理教育变成具体生动的形象教育，用身边事教育身边人，切实营造廉洁从业、反腐倡廉的浓厚氛围。二是与制度建设相结合。制度具有全局性、稳定性、长期性和根本性。加强企业的廉政文化建设要用完善的制度体系来规范和保障，这样才能促进企业的风清气正。要重点围绕职工群众关心关注的易于产生不正之风的领域，深入探索研究，建立健全各项制度。三是与党内外的监督机制相结合。加强企业的廉政文化建设的目的之一，就是强化群众监督和党员干部接受监督意识。要把厂务公开摆上重要位置，创新公开形式，从结果公布向过程公开转变，公开程序要规范、要审核，公开后，对群众意见要有人解释，防走过场。要拓宽民主监督渠道，建立党风廉政监督员队伍，收集廉情信息，及时发现和解决问题。要形成党内外监督的合力，坚持党内民主监督和党外群众监督相结合，强化各级干部的述职述廉、重大事项报告等制度，建立干部廉政档案制度，使廉政文化建设真正形成一种氛围，为企业生产经营管理提供良好的精神文化支撑。

（二）加强廉政文化要建立有效机制

一是廉政文化建设应有过硬的队伍来进行推进，然而一个过硬队伍的建立就需要有科学、有效的机制来对其进行约束，要面向社会，依靠各方面力量，形成上下联动、左右协调、齐抓共管的局面。因此煤矿廉政文化的建设，应该纳入党委宣传教育工作的整体部署中，要由矿纪检部门负责牵头督办，并且组织好监察人员，大力宣传廉政文化建设内容，在推进廉政文化建设的工作中，要有煤矿工会、团委等部门的参与，通过这些部门的参与来共同探讨廉政文化建设方案。二是在廉政文化建设工作中，要定期展开会议讨论，通过各个部门的联合讨论研究，把廉政文化建设的工作责任具体落实到各个部门的头上，让各个时期讨论的工作重点、工作方向和目标得到明确，实现各部门齐抓共管的良好格局。此外，对于廉政文化建设工作落实的情况，要建立起有效的考核评比制度，奖罚严明、责任明确，通过这样的措施让整个廉政文化建设工作能够得到有序运行，让各个部门各司其职、努力进取，有效发挥各个部门的作用。

（三）加强廉政文化，打造廉政文化建设特色

一是要打造煤矿廉政文化建设的特色，加强廉政文化建设的宣传力度，要构建起廉政文化建设的活动平台，通过平台的建立把廉政文化建设的目的和理念融入到基层中去，如组建宣传团队、开设宣传网站、提供活动广场、增办报刊专栏等，通过在基层中大力宣传廉政文化建设的目的理念，可以让廉政文化建设工作有效融入到民众中。二是应增强廉政文化建设的渗透力，增强渗透力是在宣传工作上一种加强措施，如果宣传只达到了民众了解廉政文化建设概念的这个程度，那么增强廉政文化建设渗透力的工作则是为了让民众对廉政文化建设作进一步了解；增强渗透力工作的开展要把廉政文化建设知识以民众喜爱的形式来作表现，如以影视、书画、小说等，其工作重心是为了让民众受到更多廉政文化建设的教育，让民众在潜移默化中提高自身的文化素养，从而为推进廉政文化建设做有力保证。

（四）加强廉政文化，建立有效的企业全力监督制约

一是在着力构建惩防体系、深入推进反腐倡廉工作中，强化监督是关键举措。因此，要按照“立体、宽带、刚性”的监督工作思路，不断完善监督机制，加大监督力度，努力形成“人人抓监督，人人被监督”的工作局面，推进党风廉政建设深入健康发展。二是丰富监督途径。监督途径应由组织监督向执纪监督、审计监督、舆论监督、群众监督拓展，形成纵向到底，横向到边的立体式、全方位的监督网络。做到领导活动延伸到哪里，权力行使到哪里，工作开展到哪里，监督就实施到哪里。三是拓宽监督领域。监督的范围从工作圈向生活圈、社交圈延伸，不断扩大有效监督的范围。四是创新监督形式。由相对单一的监督向善意提醒、谈话诫勉等多形式监督转变，要主动深入到所有“知情”人群中，在更广泛的社会空间内透视监督对象，使监督对象时刻处于有效监督之中。监督程序由事后监督向事前、事中监督转化。五是着眼规范。建立健全廉政文化建设的目标管理、考核评价和激励机制，把廉政文化建设纳入反腐倡廉建设、业绩考核、文明建设和班子队伍建设考评中，不断提高广大干部、职工参与廉政文化建设的积极性和自觉性。

三、结语

从严治党，关键在于建立起一整套便利、管用、有约束力的教育、制度、监督机制，煤矿企业在党风廉政建设工作中应始终坚持教育领先、制度防范和监督执行，做到“三管齐下”。紧密结合自身工作实际，构建具有自身特色的廉政文化，强化廉政教育的激励、引导作用，发挥制度建设与创新的治本作用，加强“自律”与“他律”有机结合的治标作用，标本兼治，源头治理，必将会促进矿井文明建设。

参考文献：

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[3]吕雪锋.党风廉政建设问题及建设措施的思考[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2011（09）.