浅析煤矿企业安全质量标准化的重要性

王广伟

摘 要：煤矿安全质量标准化是煤矿企业安全生产和高产高效的有效保障，本文着重分析了煤矿安全质量标准化是更好落实安全规程的保证，是稳定市场的重要环节，是对煤炭市场发展的长足步奏。

关键词：煤矿企业；安全质量标准化；安全生产

煤炭产业是国民经济的基本产业，煤炭市场是中国经济市场的根本保证[1]。近几年来，煤炭市场面临的问题是复杂而尖锐的，甚至有人提出了煤炭产业能不能发展下去的疑问。而来自群众的各方面呼声也是此起彼伏。不容置疑，煤炭经济要想更好的发展下去需要改变的问题不只一、二[2]。

直到今天还能从新闻中听到事故的发生，看到一个个触目惊心的血淋淋的案例，并且事故的原因很多时候是有关许可证的问题、采煤工艺技术的问题、入井人员责任的问题、工人岗前安全培训的问题等等。这些问题应该说在《煤矿安全规程》中都有充足的条例可寻，因此，为了更好的落实《安全规程》，也为了强化煤矿安全生产基础建设，进一步推进煤矿安全生产形势持续稳定好转，国家煤矿安全监察局颁布了《煤矿安全质量标准化考核评级办法》和《煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法（试行）》从2013年5月1日起试行。这个《办法》和《基本要求和评分方法》就是要将《安全规程》更加细化并且将其清晰的传达到各个阶层的煤矿工作人员中，使之在工作中完全掌握并能够落实到实际工作中去以减少“三违现象”的发生并且彻底杜绝事故的发生，使煤炭生产和煤矿职工的安全都得到保障。

一、煤矿安全质量标准化是更好落实安全规程的保证

为了保障煤矿安全生产和职工人身安全，防止煤矿事故，根据《煤炭法》《矿山安全法》和《煤矿安全监察条例》制定的《煤矿安全规程》是一个法律性的文件，也是对煤矿安全生产的保障。使煤矿安全生产有法可依，有法律保障。而煤矿安全质量标准化正是将这个规程逐条细化，落实到人，责任到人，使之实施更加具体化，技术化，效率化。其中《基本要求和评分方法》则是将工作人员的经济效益和安全质量标准化挂钩使之更彻底落实到基层，细化到煤矿安全生产的各个层面。使安全生产监管监督一方面有据可依，一方面有标准可查。进一步完善安全生产工作责任目标考核机制。例如安全质量标准化检查验收管理制度 、安全质量标准化奖罚管理制度 、安全质量标准化例会制度 、安全质量标准化责任追究制度 以及安全质量标准化档案管理制度都是将管理工作标准化使之符合规程并且强化责任到人，同时上下公开奖罚分明。

一个好的管理首先是优秀的人员的管理。要正确落实习近平总书记有关“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的安全生产责任体系的重要指示精神，国务院安全委也发出了相关指令指出：负有安全监管职责的行业主管部门要按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”，做到安全生产“五落实”等的指示。那么，安全质量标准化的一方面使部门党政主要负责人对安全生产的监管落实到实处，同时对领导班子对安全生产的监管也有各自的分工管理责任，同时也落实了行业领域安全生产监管职责，并且明确的工作职责更健全了机构，更落实了日常的监督管理和指导督促职责使领导部门对事故的发生有了一定程度的预防机制，建立健全了煤矿领域安全生产的责任体系。

二、煤矿安全质量标准化是稳定市场的重要环节

采掘工作面的工程质量是搞好安全质量标准化的前提和基础，为了抓好采掘工作面工程质量的日常管理，切实搞好安全质量标准化工作，进一步落实各级管理人员的责任，统一思想，提高认识，树立“安全第一，质量为本”的思想意识，始终如一地抓好工作面的动态达标工作也是杜绝事故发生的一个重要环节。国务院安全委也多次强调“坚持以人为本，安全发展”的理念。而现在实施的安全质量标准化在针对井下工作所需要的一切安全防范措施也进行了细化并且强化生产责任落实，尤其是对事故发生的预防机制建立了很好的预防体系，对安全生产提供了保障。例如：对通风设施的质量标准化，瓦斯治理安全质量标准化，爆破技术安全质量标准化，防灭火，防尘和防水安全质量标准化，机电运输安全质量标准化，采煤安全质量标准化以及掘进安全质量标准化都使井下的作业有了细致而标准的责任保障。切实落实安全生产工作考核奖惩制度，使煤矿建立自我约束，持续改进的安全生产长效机制。这样才能杜绝隐患同时推进产业结构的升级。现在，互联网的时代中国经济各方面都在与国际接轨，信息的发达是让人目不暇接的。安全质量标准化的落实程度能否使煤矿的质量得到国际认同，安全质量标准化的落实程度是基本的。

这个基本必须强调以人为本，也必须认清，重视煤矿职工的安全生产质量是我们煤矿企业长期存活的一个保证，“得民心者得天下”在煤矿企业更是如此，所以不管是领导班子的负责人还是技术项目的负责人还是其他生产部门的负责人都要重视煤矿安全质量标准化对煤矿职工的关心和爱护，在实际工作中，切实可行的落实下去，那么杜绝事故，发展生产，推进行业发展不再是空口号而是实实在在的工作目标也是我们煤炭市场稳定的有力保障。

三、煤矿安全质量标准化是对煤炭市场发展的长足步奏

劳动定员与保障安全质量标准化是煤矿安全生产保障中一个基础的环节。因为劳动定员与保障是关系到民生问题的重要环节，也是检验安全生产监察管理机构管理的一个重要项目。劳动定员与保障安全质量标准化这个问题一方面关系到煤矿职工的生活问题，一方面作为煤矿最基本的组成成员，他们的安全和保障也直接关系到煤矿的发展和市场的稳定前景。企业的完善很多一部分是人才的完善。完善人才开发培养平台，强化优秀人才薪酬、事业、荣誉多元动态激励才能确保核心骨干人才的发展也同时只有做好了劳动定员与保障安全质量标准化，才能使干群关系得到顺畅的发展，化解不必要的矛盾。也才能更好的落实煤矿安全质量标准化管理，才能优化员工队伍，优化劳动组织，提高用工质量，提高劳动效率。才能保证我们技术方面的推进发展，才能保证煤矿的长足发展。

并且，安全质量标准化实施以后，全国煤矿都在推行这个标准化，同时将《办法》和《基本要求和评分方法》进行了网络化管理，一方面标准化信息化工作水平甚至申报工作项目也要进行标准化标准。另外一方面是全国煤矿都在进行评比和考核，网络化的管理使信息以最快速度送达全国各地，有力的提高了煤矿的竞争机制，充分调动了各个阶层的工作人员的积极性。我们看到抓安全、抓技术、抓责任不再是空头口号，而是与每一个工作人员经济效益挂钩的工作措施。那么我们相信，安全质量标准化的实施一定会给煤矿企业带来新的气象，提高更多的经济效益。

综上所述，煤矿安全质量标准化，不仅能够更好的落实《煤矿安全规程》并且在一定程度上更细致更在技术层面发挥了对安全生产监察监管的作用，同时更加注重在安全责任坚决彻底的落实到基层，使每一个煤矿职工都将自身利益与安全质量标准化联系起来。我们看到在《安全质量标准化基本要求和评分办法》中将矿区的环境卫生和办公室生活设施以及安全管理机构和人员资质都纳入考评方面。可以说让煤矿的各个方面都了解自身与安全生产的密切关系，同时也理解安全质量标准化与自身的荣辱与共。

参考文献：

[1] 郭云涛.中国煤炭中长期供需分析与预测[J].中国煤炭，2004（10）：20-23.

[2] 经来旺，刘晓君. 我国煤炭工业可持续发展存在的问题和对策及科学技术的影响[J].中国矿业，2004，13（1）：18-20.