在积累党史档案资料过程中应注意的几个问题

张晓辉

摘 要：党史部门档案是随着党史工作机构的设置而产生的，至今已有大约30年的积累。积累的档案中不但详细的记载了党史工作机构的设置、人员组成、职能等多方面的信息，更重要的是党史工作者多年积累的党史研究资料，包括事件亲历人的回忆录、口述资料等，十分珍贵，是党史以史鉴今，资政育人的宝贵的资料，需要科学的进行积累和整理，本文主要介绍了积累党史档案资料过程中应注意的几个问题，对党史档案积累工作具有积极意义。

关键词：党史档案；资料；积累；问题；对策

1 现阶段积累党史档案资料过程中存在问题

1.1 收集不完整

现阶段普遍存在党史档案资料收集不完整的现象，许多应该归档的资料没有归档，即使归档也存在不全的问题。为做好档案和党史资料的收集工作，最基本的工作是要确定本单位必须归档的文件材料范围，让每个工作人员都明确应该归档的文件材料才不至于收集时造成遗漏。目前，档案收集不完整的情况有：公文处理完毕后没及时归档，造成文书档案的归档率很低，以致于工作上的查找十分不方便，甚至一些重要文件经常查找不到，影响工作参考和工作凭证；书稿档案也基本没能做到一书一档、一刊一档、一部一档，有的单位甚至连自己编发的书籍、期刊都未能有齐全完整的、包含最后定稿版的一整套。党史资料的完整性也不容乐观，许多基层党史部门没有制定详细的征集大纲，也没有细致的征集对象、征集内容，造成征集来的党史资料比较零散，难以形成较为完整的资料体系；再者有的资料征集后只利用一次就被认为“完成使命”而随意处置，没有及时归档保存，从而造成损失。

1.2 整理不规范

在整理党史档案资料时，都有着规范的方法和标准，但是现阶段，有的党史档案资料管理部门还并没有完全按照指标进行，对文件材料缺少科学的分类、有序的排列和规范的编目。如照片档案的整理应该对每张照片的时间、地点、人物、事件、背景、摄影者等六要素进行标注说明，然后统一编号、统一装册、统一保管，这样才能称得上是规范管理。党史资料的整理比较有特殊性，从规范角度来说，至少应该做好以下几项工作：（1）建立重要资料收集登记制。对收集来的每份重要材料注明来源、出处、时间、人物等信息，并按时间顺序编流水号登记造册，以免遗失。（2）构架好党史资料的分类体系。对收集来的资料进行科学的归类。（3）对归类的资料进行有序排序，统一编号，装订成册。经过以上这些规范的步骤和程序，整理出的党史资料才能确保安全保管、方便利用。但据笔者了解，能建立党史资料规范管理工作的部门确实不多，不少党史研究部门仍然存在“重收集、轻管理”的现象。有的甚至造成珍贵的党史资料“二度散失”的遗憾。

1.3 管理不到位

随着党史档案资料不断的积累和增多，如果没有科学的进行管理，定会影响党史档案工作的进行。如有的党史部门和同志归档意识不强，也没按制度办事，往往将公文、会议材料等随手放在自己抽屉，没有及时交给文书处理部门存档，久而久之就将文件材料作废纸处理掉了。再如征集来的党史资料，有的同志放在手边作研究，待成果完成后，资料也就随手搁置，没有按制度存档统一保管，这样经过一段时间后，资料也就渐渐成为故纸堆，其他同志再需要查考时，往往无从查起了。这样的现象不是个别的，也不是短时形成的，主要是缺少制度的管理和约束而形成的管理不到位的结果。

2 提高积累党史档案资料工作的几点建议

2.1 党史资料搜集的创新

收集完整的党史档案资料是党史研究工作的必备条件，收集的党史档案资料越完整，对以后的党史研究工作就越有利。由于历史原因，许多革命先烈已经去世，许多党员和革命先烈在战争中隶属单位、具体职务等发生了很大的变化，战争结束后有的返乡务农，有的在不同地区定居，甚至隐名埋姓，难以寻觅其具体身份，增加了资料搜集的难度，这就需要党史档案工作者摒弃传统的等资料上门的搜集方式，发扬深入基层调查研究的优良传统，广泛发动各方力量，通过借助互联网、登门拜访、上门搜集等方式搜索相关党史资料。

2.2 规范整理，加强管理

在一般情况下，党史档案资料管理部门所形成的党史档案资料是非常的丰富的，在进行统一整理时，要努力将所有应归档保存的材料都包括进去，每一类档案都必须按各自的规范进行整理。一叶知秋，以泉州市委党史研究室为例，自定档案资料分类大纲如下：

文书档案：1.行政管理类（党务、人事、秘书等工作形成的文件材料）

2.征研类（征编工作形成的文件材料）

3.宣编类（定编工作形成的文件材料）

4.照片声像类（行政管理工作形成的材料）

书稿档案：1.书籍档案（一书一档）

2.期刊档案（一刊一档）

3.影视作品档案（一部一档）

党史资料：1.文献资料（按时间顺序归类）

2.人物史料（按人物各自归类）

3.口述史料（按专题或人物归类）

4.参考书刊（按各种类别书刊各自归类）

5.照片声像（按专题或时间顺序归类）

6.实物资料（按专题或时间顺序归类）

以上各种材料的整理要按档案部门的业务规范要求来完成，特别是档号的编法要科学、统一才能方便查询。同时，使用规范的管理软件进行目录的录入，以便于今后建立数据库管理，方便开发利用。

2.3 管理体制和考核机制上的创新

党史档案资料的管理工作要不断的进行创新，逐渐形成成熟健全的管理体制。党史档案资料的征集、整理、利用是一个系统的工程，要防止和克服工作上的因循守旧和工作的盲目性、随意性，就必须加强党史档案工作的规范化、制度性建设。因此，资料归档制度、库房管理制度、档案调阅制度、档案分类方案、开发利用制度等都是不可缺少的。此外，考核机制上的创新也极为重要，合理有效的考核机制可以改变因循守旧的工作状态，充分调动党史档案工作者的积极性和创新性，用严格而科学的奖励、惩罚机制对员工的业绩、贡献、技能进行区分，使党史档案工作者人尽其才，共同努力做好党史档案工作。

3 结束语

综上述所，现阶段的党史档案资料积累工作还存在着许多的问题，影响着党史档案资料管理工作和党史研究工作的质量，在现在这个知识经济的大背景下，党史研究部门对党史档案资料积累工作应该不断的进行探索和创新，形成完整的体系，只有这样，才能保证党史档案资料更好地服务于党史研究工作，更好地服务于现实，更有效地发挥党史的资政育人作用。

参考文献

[1]方丽真. 浅析党史档案的管理及其利用——以闽西为例[J]. 福建党史月刊，2013，12：44-46.

[2]尹翔. 浅谈党史档案研究及管理工作的创新[J]. 人民论坛，2012，23：176-177.endprint