无锡经济增长与环境实证分析

刘红、徐佳琰

（国家统计局无锡调查队，江苏 无锡 214131）

无锡经济增长与环境实证分析

刘红、徐佳琰

（国家统计局无锡调查队，江苏 无锡 214131）

经济增长与环境之间的关系备受关注，本文通过引入环境库兹涅茨曲线来研究无锡经济增长与环境污染之间的关系，指出2008年是无锡环境质量改善的转折点，无锡环境污染水平由前期的快速上升，转而开始逐步改善。水环境治理效果明显，固体废物治理成效初显，但废气污染仍处于上升空间，提出转变经济增长方式，优化产业结构等措施。

经济增长；环境库兹涅茨曲线

近年来，经济增长与环境之间的问题越来越受到关注，本文通过引入环境库兹涅茨曲线来研究无锡经济增长与环境污染之间存在的关系，以为无锡经济与环境的可持续发展提供思路。

一、环境库兹涅茨曲线相关指标引入

（一）环境库兹涅茨曲线

库兹涅茨曲线最先是由美国著名经济学家、诺贝尔经济学奖得主西蒙·库兹涅茨在1955年提出来的，在库兹涅茨曲线的基础上，引申出经济增长与环境污染的倒U曲线——环境库兹涅茨曲线，即在工业化的过程中，伴随着人均GDP的增加，环境污染的程度将呈现上升的趋势；随着人均GDP的进一步增加，环境污染程度会逐年呈现下降的趋势。

由于工业污染物是环境污染的主要来源，并且考虑到数据的可获得性，因此本文选用工业废气排放总量、工业废水排放总量和工业固体废物产生量三个主要指标对无锡的环境状况进行描述，用人均GDP对无锡的经济增长进行描述，从而刻画出无锡的环境库兹涅茨曲线。本文的所有数据均取自《无锡统计年鉴》。

（二）无锡经济增长及工业“三废”变动情况

无锡经济经过35年的快速发展。2013年无锡市国内生产总值为8070.18亿元，约为1978年的323.7倍、1990年的50.3倍、2000年的6.9倍。而无锡工业“三废”则呈现出以下态势：

1.工业废气排放总量逐年增长。工业废气排放量不断扩大，从1991年的246亿标立米逐步上升至2013年的5979亿标立米。

2.工业废水排放总量波动起伏。工业废水排放总量呈现波动起伏，1991年至2000年期间，总体呈现下降趋势；2001年后不断上升，至2006年达到历史最高点；从2007年以后开始下滑，至2013年降至23093万吨。

3.工业固体废物产生量快速上升后又趋于平稳增长。工业固体废物产生量增长趋稳，1998年以前基本在200万吨附近波动，随后快速增加，从2007年起至今，基本维持在1000万吨上下波动，总体趋于平稳，但存量仍处于高位。

二、无锡经济增长与环境实证分析

（一）工业主要污染物与经济增长关系描述

以人均GDP为横轴，以人均工业废水排放量、人均工业废气排放量和人均工业固体废物产生量为纵轴分别绘制线形图。

1.人均GDP与人均工业废水排放量之间的关系呈“倒U型”形状，在人均GDP为60000元（2006年）左右达到最高峰，随后不断下降，即从2007年开始，虽然人均GDP仍在增长，但人均工业废水排放量呈下降趋势。

图1　人均GDP与人均工业废水排放量关系图

2.人均GDP与人均固体废物产生量之间的关系呈现“倒U型”的前半部分。在2008年以前，人均固体废物产生量随着人均GDP的增加有加速上升的趋势，2008年起保持基本稳定，但近两年又出现小幅上升的势头。

图2　人均GDP与人均固体废物产生量关系图

3.人均GDP与人均工业废气排放量之间呈现正相关性。

图3　人均GDP与人均工业废气排放量关系图

（二）综合环境污染指数的建立

为了更全面客观地刻画无锡的环境污染水平，在所选三个指标的基础上，建立综合指标，即综合环境污染水平，包括人均工业废水排放量、人均工业废气排放量和人均工业固体废物产生量，在本文中对于人均工业废气排放量由人均工业废气排放量、人均二氧化硫排放量、人均烟（尘）排放量组合成工业废气污染水平。

首先通过极差变换法对各人均变量进行无量纲化处理：

在对各污染物排放量指标进行无量纲化处理后，必须对这些指标赋予不同的权重，以表示对其环境污染影响程度的大小。对于污染排放量的权重值的计算，采用变异系数法。

为了消除各项评价指标的量纲不同的影响，需要用各项指标的变异系数来衡量各项指标取值的差异程度。各项指标的变异系数公式如下：

采用变异系数法得出工业气体污染排放各指标的权重：工业废气排放总量0.327，二氧化硫排放量0.404，工业烟（粉）尘排放量0.269。

通过对工业气体污染水平重新赋值后，建立综合指标——综合环境污染水平。综合环境污染水平包括工业废水排放量、工业固体废物产生量、工业废气排放量，用来表示综合的环境污染水平。继续运用变异系数法计算各排放量的权重值（表1）：

表1　综合环境污染水平各权重值

通过计算，得出环境污染水平指标体系中各指标的权重：废水0.321，固体废弃物0.409，废气0.270。

从而可得出，1991—2013年经济增长与环境污染水平的量化值。

表2　无锡市经济增长与环境污染水平的量化值（1991-2013年）

（三）环境污染与经济增长实证研究

一般而言，环境库兹涅茨曲线有如下几种形式表现：

式中，X用人均GDP表示经济增长，Y代表环境污染水平。通过模型运算，得出三次函数的拟合度（R2=0.7631）较二次函数的高，故选择三次函数模型：

y=0.183824-0.12765x+3.58759x2-3.17555x3

根据以上分析，以经济增长为横轴，以综合环境污染水平为纵轴，绘制出无锡的环境库兹涅茨曲线，如图4所示。

图4　无锡环境库兹涅茨曲线（1991-2013年）

无锡综合环境污染水平与经济增长之间经历了两次倒U型环境库兹涅茨曲线，一次是在1991—2000年，第二次为2001—2013年。此曲线特征揭示随着人均GDP水平的提高，人均污染量会出现反复。

第一次倒U型：1991—2000年，无锡经济增长与综合环境污染水平之间的环境库兹涅茨曲线出现了第一个“倒U型”曲线。最高峰出现在1995年，从1996年起随着对环保意识的加强和对环境污染的治理，各类污染排放物增长较平稳。

第二次倒U型：2001—2013年，出现了第二个“倒U型”曲线，但这个曲线的右半段趋势较平缓。这期间，无锡经济快速发展，但污染排放量也大，导致生态环境受到严重影响，使得环境污染水平在2007年达到顶点。从2008年开始，随着产业结构调整的加快，环境污染水平总体有所下降，同时，环境污染治理的速度明显低于污染的速度。

三、结论

从实证研究得出，2008年是无锡环境质量改善的转折点，无锡环境污染水平由前期的快速上升，转而开始逐步改善。

一是水环境治理效果明显。从人均GDP与人均工业废水排放量之间关系看出，从2008年起，废水对环境的影响呈逐步下降趋势。2007年正是无锡经历过供水危机和太湖蓝藻爆发事件的时期，事件发生后，无锡加强对水环境治理，加快对太湖保护区内落后产能的淘汰。水环境治理在“三废”中处于领先地位，无锡水环境治理成效明显。

二是固体废物治理成效初显。从人均GDP与人均工业固体废物产生量之间关系看出，2007年以前，固体废物对环境的影响快速加剧；从2008年开始，工业固体废物对环境的影响基本保持平稳态势，但近年又有上升的趋势。可见，无锡对工业固体废物的治理初显成效，但固体废物的排放量仍处在高位，固体废物的治理仍任重道远。

三是废气污染仍处于上升空间。从人均GDP与人均工业废气排放量之间关系看出，工业废气对环境质量影响仍呈不断上升态势。

四、对策建议

近年来，无锡的环境治理虽取得了一定的成效，但由于历史原因，无锡的污染存量依然较大，工业固体废物存量还处在高位，工业废气排放量仍处于加速上升的阶段。建议从以下几个方面加大对环境的治理力度，使无锡走上可持续发展的道路。

1.转变经济增长方式，优化产业结构。从根本上讲，转变经济增长方式，优化产业结构是缓解环境污染、改善环境质量的根本途径。2013年底，无锡第三产业占46.0%。西方发达国家第三产业的比重在70%-80%，而同年周边城市如上海、杭州、南京第三产业比重分别为62.2%、52.9%和54.4%，因此无锡第三产业比重还有很大提升空间，协调好三次产业比例，使农业机械化，工业科技化，要加快技术创新，降低能耗，提高资源能源的利用效率，使经济增长不再以环境污染为代价。

2.推行工业污染全过程控制，由末端治理向源头治理转变。无锡传统的污染治理更多的倾重于末端治理上，只能治标，不能治本。因此，应把治理关口前移，由末端治理向源头治理转变，推行清洁生产和工业污染全过程控制管理。应以推进设计开发生态化、生产过程清洁化、资源利用高效化、环境影响最小化为目标，扎实推动工业领域的污染防治工作，引导企业生产更多更好的环境友好产品。

3.废气治理迫在眉睫，应加大治理力度。废气污染还在“倒U型”曲线的上升空间，因此应加大对废气污染的治理力度。除了控制工业污染源以外，还应在以下三个方面下功夫：一是强化重点行业的污染监管；二是完善轨道交通建设；三是支持发展绿色能源；四是大力发展公共自行车。

4.加强居民环保意识，尽快实行垃圾分类。随着城市人口的增加和市民生活节奏的加快，无锡生活垃圾的排放量越来越大，垃圾减量、垃圾分类迫在眉睫。首先要加强居民环保意识，提高居民对垃圾分类的认知和参与度，提高垃圾分类各个环节的参与度；其次实行垃圾分类，垃圾分类的知识普及要广，要教会居民会分类；再次，建立健全垃圾分类的行政法规，征收垃圾处理费，从立法和经济等多种措施，采取减量（reduce）、重复使用（reuse）、重复利用（recycle）的“3R”垃圾管理方法，减少固体废物污染。

5.法律、行政、经济三手段齐施，加强环境监管。一要加大环境执法力度，切实做到有法必依、执法必严、违法必究；二要扩大环保宣传力度，通过多形式、多渠道开展生态知识普及和环保宣传教育活动，营造“人人争当环保卫士”的良好氛围；三要加大对污染企业排污费征收力度，通过法律、行政、经济三大手段齐施，倒逼企业走上技术改造，技术创新的良性发展道路。

［1］Panayotou T.Empirical，Tests and Policy Analysis of Environmental Degradation at Different Stages of Economic Devel-opment.Working Paper，Technology and Environment Program，Geneva：International Labor Office，1993.

［2］马树才，李国柱.中国经济增长与环境污染关系的Kuznels曲线.统计研究，2006，（8）

［3］许士春，何正霞.中国经济增长与环境污染关系的实证分析.经济体制改革，2007年第4期

［4］吕健.上海市经济增长与环境污染—基于VAR模型的实证分析.华东经济管理，2010.08

（责任编辑：高萍萍）