地区经济发展与就业增长关系研究

周书珍等

摘 要：本文将针对西安市经济增长与就业发展的关系进行实证研究，利用统计方法找出经济发展和劳动力就业之间的相互关系，为促进地区经济发展和就业增长提供有力的数据支持。

关键词：经济发展；就业增长；地区

一、西安市经济发展与就业现状

虽然我国经济得到了良好的发展，但就业问题一直没有得到明显改善。相反，随着失业率的不断攀升，经济发展也受到了一定的消极影响。虽然国家为促进经济发展，刺激就业采取了一系列举策措施，所得成效却不明显。因此科学的认识经济发展与就业增长的关系是至关重要的，利用西安市数据资料和科学的分析方法找出两者之间更深层次的关系，从而制定出更科学更有效的经济政策措施，促进我国经济的更好更快发展，早日实现充分就业的目标。

1.西安市经济发展趋势

自改革开放以来，我国经济高速增长，西安市国内生产总值呈稳步上升趋势，特别是近年来在GDP总量增长的基础上，GDP增速也在持续增高，西安市经济发展呈良好发展态势。西安市近十年的总量GDP持续增高，2013年GDP达4884.13亿元，相对于2002年的823.50亿元，增长了将近六倍，充分表现了西安市未来经济稳步发展的美好前景。

2.西安市就业增长弹性系数分析

从业人数增长率与GDP增长率的比值被称为就业弹性系数。就业弹性系数表现为GDP每增长1个百分点所带动就业增长的百分点，弹性系数越大则说明吸收劳动力的能力越强，反之则越弱。

本文以中国统计年鉴中西安市2004-2013年经济增长基本数据可知GDP增长率基本保持13%左右在稳定状态，而从业人数增长率的波动则比较明显，2007年从业人数增长率一度高达47.03%。2008年以后从业人数增长率开始呈现较明显的下降趋势。而在GDP增长率和从业人数增长率的变化基础上，西安市就业弹性系数从04年的0.04到07年的3.01，08年又落至0.42，09年又涨至1.42，13年又回落至0.12，有较明显波动。而近年来的就业弹性系数不仅有下降趋势，而且基本保持在1以下，这说明尽管西安市经济增长明显，但并未有效拉动就业，而这种拉动作用的效力一度在减小，这也从侧面反映了西安市的就业现状并不十分乐观。

二、西安市促进就业增长过程中存在的主要问题

1.经济发展与就业增长不能保持同步发展

西安市经济总量始终保持持续快速的增长，但根据城镇登记失业率计算发现失业率的屡次高低变动，说明西安市的就业问题仍不容乐观。自2010年起西安市的就业弹性系数开始有较高幅度的下降，就业弹性系数的减小说明西安市经济的增长对就业的拉动作用也在随之同步减弱，就业压力并未得到有效缓解。

2.产业结构与就业结构未能协同发展

近年来第一产业增长率有较大的提升，但第一产业增加值在GDP中所占比重却保持下降趋势，大量的劳动力溢出对第二、三产业形成了巨大就业压力。虽然近年来西安市产业结构有所优化调整，但调整后的第二产业在产业结构依然属于技术和资本密集型产业，对增加就业的作用并不明显。第三产业在近十年内发展迅速，已占据经济总量的相当部分，成为解决就业最有效的手段，但是大量劳动力集中在就业门槛较低的行业，而一些发展快速的高新技术产业所需劳动力却严重不足，形成就业不足和过渡竞争同时存在的现状。

3.中小企业生存难带来就业岗位减少

当前社会中企业竞争的加剧导致许多中小企业难以生存，这种竞争会产生严重的不良后果。在中小企业被挤出市场的同时，伴随的是大量就业岗位的消失，这是造成就业问题的又一大不利因素。

4.大学毕业生就业压力持续增大

西安市当前高校在校数量居全国第四位，每年大量的高校毕业生为西安市增加了不少就业压力，大学生就业问题已成为西安市就业问题的主要部分。如何在经济飞速发展的同时解决大学生就业，是今后面临的重要难题。

三、有效带动西安市就业增长的对策与建议

1.投资对经济的贡献率最高，投资可以迅速增加交通、基础设施等供给，从根本上改善经济发展环境。同时，投资也可以扩大生产能力，满足需求增长，从而增加就业机会。就业人数的增加又会促进消费需求的增长，进而刺激生产扩大；而生产的扩大会引起投资需求增加，这样就形成了投资需求和消费需求的良性循环，进而带动经济的增长。

2.继续调整产业结构，提高第二、三产业在经济中的比重和地位，是促进西安经济增长的重要途径。大力发展第三产业，重点发展技术及劳动力密集型产业，重点发展就业拉动力高的优势行业，适当促进非正规就业。对于产业结构和就业结构之间存在的非协同发展问题，应大力加强劳动力基础教育建设，提高劳动力素质以适应高水平就业的需求。

3.中小企业在市场经济的调节中起着不可替代的作用，地方政府应大力扶持中小企业的生存发展。中小企业的发展，对灵活就业有着非常重要的作用，同时会有一些岗位对劳动力的要求并不是很高，还能有效合理的分配社会劳动力，因此大力发展中小企业是促进就业的根本之策。

4.地方政府加大促进就业措施，积极鼓励大学生自主创业，并在教育过程中努力培养学生的技能与自我修养，树立正确的就业择业观，通过多方面的协同合作解决就业问题。

四、结论

通过数据分析西安市经济增长与就业发展的状况，利用GDP就业弹性系数验证了地区高速经济增长对就业扩大产生推动作用。通过多方面解决就业问题可以促进地区经济的发展。两者相辅相成。