城镇聚乙烯燃气管道安装安全质量监督检验方法与常见问题

龙　波（池州市特种设备监督检验中心,安徽　池州　247000）

城镇聚乙烯燃气管道安装安全质量监督检验方法与常见问题

龙波
（池州市特种设备监督检验中心,安徽池州247000）

摘要:本文从所从事的城镇燃气用聚乙烯管道的安装监检工作出发，提出了聚乙烯燃气管道安装监督检验的主要监检方法，以及在监督检验中各单位存在的一些问题，通过对各个单位存在问题的分析，避免以后安装过程存在类似的安全隐患，为保障聚乙烯燃气管道的安全运行起到指导性的作用。

关键词:城镇燃气；聚乙烯管道；监检方法；问题

1　前言

城镇燃气管道是指供给居民生活、商业、工业企业生产的输配管道，是和居民生活、生产息息相关的。在建城镇中压燃气管道的设计压力一般为0.4MPa，属于压力管道分类中的GB1类公用管道。而聚乙烯管道作为一种非金属管道，由于其具有密度小、自身质量小、比强度高；化学稳定性高，能耐大多数酸碱的腐蚀；柔韧性好、施工方便等特点，广泛的应用于城镇中、低压燃气管道工程中。燃气管道由于其介质的特殊性，危险性较高，一旦发生安全事故，后果不堪设想，所以燃气管道的安装的规范与否就显得尤为重要。作为承担监检工作的机构，笔者日常的工作中，碰到过许多安装单位不按规范安装的情况，对管道以后的运行造成了重大的安全隐患。本文将从安装监检的正确方法和监检中常见的问题两个方面进行阐述。

2　管道的安装监检方法

聚乙烯燃气管道安装监检内容包括对管道安装过程中涉及管道安全质量的项目监检和对建设单位、设计单位、安装单位、监理单位的监检，并对安装单位压力管道安装安全质量体系运转情况进行检查。

压力管道监督检验项目根据对安全性能的影响不同，分为A、B、C三类：

A类（停检点）：为最主要工序，监检人员必须到现场进行监检，在安装单位自检合格的基础上，经监检确认，在安装单位提供的相应工作见证（安装记录、表格、报告等）的适应位置签字确认。A类项目未经确认，不得进行下道工序工作。

B类（必检点）：为重要工序，监检人员一般应在分阶段检查时现场检查，在安装单位自检合格的基础上，经监检确认后，在安装单位提供的相应工作见证后进行审查并签字确认。

C类（巡检点）：为一般工序，监检人员到现场抽查并对安装单位提供的相应工作见证进行抽查。

管道监检分为安装准备、管道连接敷设、强度试验和安装验收4个阶段。

2.1安装准备阶段

（1）安装告知（A类）。主要检查压力管道安装前，安装单位是否到压力管道安装所在地特种设备安全监察机构办理告知手续，填写安装告知书，压力管道安装告知书上应有特种设备安全监察机构盖章；

（2）技术资料（B类）。技术资料的监检包括设计单位资格、设计文件、施工图纸、安装规范、检验规范等内容；

（3）设备条件（C类）主要核查安装单位的设备条件是否能满足管道安装安全质量的要求；

（4）人员条件（C类）检查人员明细表和资格证书、核实安装单位的责任人员到位情况以及人员条件能否满足安装安全质量要求；

（5）技术准备（C类）技术准备监检主要包括查看施工方案；抽查安装工艺，包括焊接、检验等工艺和检验计划等，查其内容是否符合现行有关标准、规范和设计文件的要求；

（6）管材及管件（A类）审查全部合格证、质量证明书、管材监督检验证书、并查验管材、管件生产日期，确保管材及管件在规范规定的使用有效期内，按类型抽查5%实物且不少于1件，其质量应符和GB1558.1-2003和GB1558.2-2005标准规定；

（7）阀门、管道附件（B类）审查全部合格证，按类型抽查5%实物且不少于1件，阀门、管道附件的规格、型号应符合设计规定；

（8）材料代用（C类）查看材料代用审批手续，材料代用应经设计部门审批；

（9）管沟位置（B类）现场检查管线走向、标高、坐标是否符合规划部门的规划要求，是否符合GB50028-2006和CJJ33-2005和设计图样的有关规定；

（10）管沟施工质量（C类）审查施工记录，现场抽查管沟施工质量是否符合GB50028-2006、CJJ33-2005和设计图样的规定；

（11）焊接工艺评定（A类）审查全部焊接工艺评定报告。评定未合格或未经评定的焊接工艺不得采用。

2.2管道连接敷设阶段

（1）焊工资格（C类）抽查焊工作业记录，抽查施焊焊工的资格证书；

（2）焊接现场质量控制（C类）抽查施焊环境是否符合要求，焊接工艺评定是否得到有效执行，焊接设备是否符合要求。查看焊工作业记录，材料代用单；

（3）焊接接头（B类）焊接接头的监检主要通过抽查实物和记录，检查焊缝布置、焊接接头表面质量、焊缝对口错边量、焊缝卷边高度、切下来的卷边质量是否符合CJJ63-2008的要求；

（4）与建构筑物、基础或相邻管道间水平净距和垂直净距（B类）审查全部施工记录，到现场检查水平净距和垂直净距是否符合GB50028-2006、CJJ33-2005和设计图样的规定；

（5）埋地管坡向及坡度（C类）审查施工记录，坡向及坡度应符合GB50028-2006的相应规定；

（6）穿越公、铁路线和城镇主要干道要求（B类）现场检查穿越工程施工质量及记录。施工质量应符合GB50028-2006、CJJ33-2005和设计图样的规定；

（7）阀门布置与安装（B类）现场检查全部阀门布置是否符合设计要求，并检查阀门安装质量。审查阀门安装前的压力试验和密封性试验记录；

（8）阀门井（B类）现场检查全部阀门井是否符合设计要求；

（9）放散管和检漏管（B类）现场检查全部放散管和检漏管的安装质量和安装位置，并审查安装记录，安装应符合GB50028-2006的有关规定。

2.3强度试验阶段

（1）吹扫和清洗（C类）现场抽查，并在强度试验前审查吹扫或清洗记录；

（2）强度试验（A类）强度试验时，监检人员必须到现场检查试验装置及准备工作，监督试压过程，确认试验结果是否符合规范和设计要求；

（3）严密性试验（A类）严密性试验时，监检人员必须到现场确认试验结果、审查试压记录，校核压力降计算结果。

2.4工程验收

竣工资料审查（B类）监检人员到现场参加验收工作，并对验收提交的相关资料进行审查，审查技术人员签字、时间是否真实。工程是否符合规范和设计要求，作出监检结论，出具监检报告。

监检中发现问题时，监检人员向受检单位下发意见通知书，并抄送授权监督检验任务的安全监察机构及建设单位，在接到受监检单位的质量问题整改的见证材料后，监检员应尽快审查确认。

3　安装监检过程中存在的常见问题

3.1申报阶段

3.1.1安装单位资质

承担燃气管道安装的单位首先要有国家质检总局颁发的特种设备安装许可证，我们在资格证审查中发现很多申报的单位都存在资质挂靠问题。现场施工的人员挂靠有资质的单位进行施工，人员施工质量得不到保证，质保体系文件缺失。

3.1.2施工人员资质

安装单位提供的施工人员资质不全，焊接人员资质项目不符合施工要求，技术负责人没有公司认命文件。

3.1.3施工组织方案

施工方案照本宣科，未按实际工程概况编制，方案千篇一律。施工方案未经技术负责人批准，未加盖单位公章。缺少聚乙烯管道焊接工艺评定报告或焊接工艺评定报告不能覆盖现场管道的焊接要求。有的单位提供的焊接工艺评定报告不符合规范要求，只有评定报告结论页，缺少必要的检验、试验报告。

3.1.4申报时间

申报时间出现滞后，依据特种设备安全法，压力管道安装前应到当地监管机构办理告知手续，并经监检机构监检。实际情况是很多施工单位人员对报检流程不是很了解，工程进行到一半甚至快结束时才办理告知并申请监检。这样就导致我们实施监检时根本没法对整个安装过程进行见证，尤其聚乙烯管道都是埋地的，施工单位已经把管道安装结束，管沟回填已结束，这时才申请监检，我们的监检工作就无法进行。

3.2管道连接敷设阶段

（1）现场施工与图纸不符时未按规定办理图纸变更手续！这里也有设计单位存在的问题，很多管道设计单位人员根本就不到现场勘察，直接根据建设单位提供的道路规划图设计，导致了实际施工时很多时候现场情况都与设计不符，需要变更；

（2）管材领用无验收记录，现场施工的管材与实际提供的管材质量证明书不符，聚乙烯管道在制造过程还应经当地监检机构进行监检，所以聚乙烯管材还应提供监检证书，这在管材质保书中未见到，管材在仓库中的存放时间过长，超过规范规定的有效期。根据CJJ63-2008规定，管材从生产到使用期间，存放时间不宜超过一年，管件不宜超过两年，超过上述期限时，要重新抽样，进行性能检验，合格后方可使用。安装的阀门未按规定在安装前做强度和密封性试验；

（3）管沟施工不规范，沟槽深度，宽度，坡度不达标。沟底未按规定清理，有碎石，砖块。笔者所在地就曾出现因管道埋地深度不够导致管道破裂，幸亏发现及时才没有造成大的危害；

（4）管道连接设备和焊接设备在使用中未进行定期校核。不同管道元件生产厂家因其聚乙烯原料不一样，所以生产的管道元件其焊接时操作参数都是不一样的，应根据厂家提供的参数进行试焊。很多施工单位实际施焊时对不同厂家得管材都是采用同一参数，这不符合规范要求。有的现场焊接人员无证操作，未经过正规培训，现场施焊人员并非申报时提供的持证人员，施焊时对周围环境置之不管，管子对接出现错边，焊接后出现错边量超出允许范围，焊缝外观卷边不对称，卷边高度不达标等。施焊的焊接记录非施焊者本人签字，焊接记录格式不规范；

（5）管道下沟槽或穿越段顶管拖管时，管道未进行有效保护导致管道磕碰、划伤，甚至出现伤痕深度超过最大允许量(10%壁厚)。建议在拖管时应用沙袋每隔几米把管道垫起来，这样不至于管道被地面的尖锐物体所划伤；

（6）沟槽回填时未按规范要求执行，现场回填人员都是现场招过来的临时工，对施工要求一概不懂，现场负责人也未到现场进行指导。回填时不管大小石头，砖块一起回填，对管道造成危害，未按规范要求管顶以上500mm内采用回填人工夯实，再依次回填。未在管顶敷设示踪带及在管顶上方300mm-500mm处敷设警示带；

（7）按照规范规定，聚乙烯管道穿越排水管沟、联合地沟、隧道以及其他各种用途沟槽时，应将聚乙烯管道敷设于硬质套管内，设计文件也有此要求，但某些建设单位为了节省成本，未提供套管，导致安装单位未能按要求设置套管，埋下了安全隐患。

3.3管道试压阶段

试压区域未按规定设置划定安全隔离区，穿越管段未单独进行压力试验，或试压时未通知甲方、监理、监检单位到场见证。试压时只有一块压力表，未按规范要求管道起始端各设置一块压力表，压力表精度等级不符合试压规范要求，压力表未校验或超期未检。

3.4工程验收阶段

管道地面标识缺失或标识间距不符合规范要求，按照规范要求在弯管处、三通处以及直管段间隔不大于200m处要设置地面标识。实际中很多施工单位未按要求设置地面标识，或者标示桩预埋的不够结实，这里面也有建设单位的责任，很多建设单位也是为了节约成本，未提供足够的地面标识。

竣工资料不符合要求，资料中的见证记录随意涂改，不规范。关键的记录中技术负责人签字不是本人签字，而是资料员代签，资料中存在签字作假。竣工资料中缺少焊口分布图和管道单线图，竣工图只是把设计图纸改动一下，和实际施工现场不相符，竣工图并非蓝图，格式不符合竣工图规范要求，缺少竣工管道的基本参数信息:设计压力，设计温度，管道长度，管道规格，施工单位，建设单位，监理单位等信息，图纸未盖竣工章等。

4　结论

城镇燃气管道由于其所处的区域都是人员密集的住宅区域，其发生事故造成的危害性往往比较大，所以涉及燃气管道的各个单位都应该对其严格把关。设计单位作为管道的总体规划师，应因地制宜，实地勘察，根据不同的现场情况提出符合现场情况的施工要求。建设单位和监理单位的人员一定要有责任心，要有安全意识，及时跟踪现场施工进度，对发现的不符合规范要求的施工及时督促改正。安装单位应对管道的安装质量负主要责任，作为安装单位应在安装过程中严格执行国家规范要求，本着负责任的态度对自己的施工质量严格要求，不能偷工减料，弄虚作假，存在侥幸心理。

参考文献：

[1]GB50028-2006.城镇燃气设计规范[S].

[2]GB1558.1-2003.燃气用埋地聚乙烯管道系统—管材[S]. [3]CJJ33-2005.城镇燃气输配工程施工及验收规范[S].

[4]CJJ63-2008.聚乙烯燃气管道技术规程[S].

作者简介：龙波（1984-），男，陕西咸阳人，助理工程师，承压类检验员，研究方向：承压类特种设备。