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追责在进行

2015-09-29

中国新闻周刊 2015年33期
关键词:张高丽天津港滨海新区

8月31日,天津港爆炸事故进入第20天。截至下午3时,共发现遇难者158人,失联者15人。滨海新区环境检测合格,300余所中小学如期开学。

相对于官媒的四平八稳,网传“塘沽又着火”,让人们为天津再捏一把汗。幸有@天津日报及时援引危化专家的解释说,下雨之后,现场残留的少量金属镁、金属钠遇水燃烧、冒烟均属正常现象,大家对此不必惊慌。

这几天,天津预报有阵雨,这也引发了中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽的忧心。他作出事故后的第29次指示,强调坚决防止次生灾害,确保人民群众安全健康。

与《天津日报》的关注点不同,各大网站把张高丽副总理的另一段话放在了提要部分:“要彻查事故原因,不放过任何一个线索,不放过任何一个涉嫌违法的人,无论涉及什么企业、部门、单位和责任人,无论什么背景都要查到底、查清楚。”

到底在查什么人?什么背景?最高检8月27日的重磅消息称,“同时立案侦查”11名官员、退休官员、国企高管,其中厅官就有7人。此前一天,天津交委行政审批处处长董永存从单位八楼坠楼后死亡。

天津交委可谓此次问责的风暴眼。最高检消息称,天津市交通委对危险化学品经营业务负有审批、监管等职责,有关责任人员违规发放经营许可证,对瑞海公司违法违规经营活动监管不力。

被查11人中,天津港总裁郑庆跃和天津安监局副局长高怀友还参加过新闻发布会。让人印象尤其深刻的是,郑庆跃在新闻发布会上喊冤:天津港和瑞海没有隶属关系,“我们是被冤枉”。

在最高检的通告中,对天津市交委、市安监局,滨海新区安监局、规划和国土局,天津新港海关,天津港(集团)公司等单位的责任进行了厘清。天津港作为港区企业管理单位,对辖区内经营企业负有安全生产监管等职责,有关责任人员疏于管理,对瑞海公司存在的安全隐患和违法违规经营问题未有效督促纠正和处置。

从罪名看,天津市交通运输委员会主任武岱等10人涉嫌玩忽职守罪;交通运输部水运局副巡视员王金文涉嫌滥用职权罪,都是职务犯罪。这也说明,这11名官员目前暂未涉及人们通常想象中的徇私受贿。

《人民法院报》认为,以往事故除了责任主体企业法人会被刑事追责外,很少有官员会因为事故追责而丢掉乌纱帽走上被告席,此次追责具有里程碑意义。仍应警惕的是,近年来判处职务犯罪,免予起诉或者适用缓刑的,大概占到全部职务犯罪案件的70%,职务犯罪轻刑化免刑化的问题十分突出。

承担刑责毕竟是一记重锤,甚至让不作为的官员们开始思责了。工业和信息化部部长苗圩透露,天津的事故发生以后,各个省纷纷报来了需要搬迁改造的具体项目计划,全国大概有接近一千多个化工企业需要搬迁改造,总的搬迁费用大概要4000亿元。

可见,就管理不善而言,滨海新区发生的事,只是冰山一角。在天津,政府把经济增长放在第一位,忽视化工设施所带来的危险。有媒体估计,爆炸的直接经济损失或达人民币700亿元。刑事追责名单之后,后续的行政问责应该启动。

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