绥宁南竹的富民经

周建梅+海书山

位于湘西南边陲、号称“中国竹子之乡”的湖南省绥宁县竹资源丰富，有竹林面积4万多公顷，立竹株数近亿根。近年来，绥宁县委、县政府将发展竹产业作为富民强县的重大战略措施来抓。

“通过山上办基地，山下办园区，倾力打造现代林业特色南竹产业园，南竹丰产林基地每公顷年产值为24000元，增收12000元，增速50%。竹产品精深加工产业园区年加工南竹1000万根以上，南竹平均综合利用率由原来的50%提高到85%以上。”绥宁县委书记唐渊介绍。

绥宁南竹产业发展如此迅速，奥妙何在？

政策扶持是南竹产业发展的罗盘仪。

为了将南竹打造成富民强县的绿色产业，绥宁县委、县政府成立了南竹产业发展领导小组，出台了《关于加快南竹产业发展的意见》。县里还成立了竹产业发展基金，设立专门账户，每年由县政府筹集500万元，用于扶持南竹丰产培育和竹林道建设项目工程。

在枫木团苗族乡印坪村南竹丰产培育基地，200公顷集中连片的南竹，风一吹过，高高低低的竹林犹如一片波涛起伏的绿色海洋。这是绥宁南竹的传统生产区。

“政府扶持南竹产业发展的力度前所未有。”县长罗玉梅介绍。近几年来，全县南竹丰产培育基地累计投资4500万元，新修和维修竹林道路1000公里，竹林道密度达到每公顷45公里的标准。竹林道与县里“一横九纵一回环”的交通网络相衔接，竹子下山更方便快捷了。

下了山的竹子怎么卖？通过精深加工提高附加值以后再卖。县委、县政府相继出台了《关于鼓励外商投资改善投资环境的有关规定》、《关于进一步优化经济环境 规范对招商引资项目收费行为的若干规定》、《绥宁县工业基地准入条件及优惠政策》、《关于促进竹资源培育和精深加工的若干规定》等一系列优惠政策，鼓励外商投资南竹精深加工，以加工促培育。根据政策，凡从事竹地毯、竹工艺品、竹窗帘等附加值高、利用率、产品档次高的南竹精深加工企业，由县劳动和社会保障局安排资金培训工人，同时，三年内，由县政府按企业上缴地方财政收入的40%奖励给企业；凡利用小杂竹、竹梢、竹叶、竹枝、竹蔸、竹加工剩余物等副产品为原料进行精深加工增值的企业，原材料各种税费全免，3年内，由县政府按企业上缴地方财政收入的40%奖励给企业；凡到绥宁利用竹资源进行精深加工的企业，除税收外，行政事业性收费一律全免，只收证照工本费，服务性收费减半收取。

栽下梧桐树，引得凤凰来。全县已有27家竹木精深加工企业进驻位于该县长铺子苗族乡袁家团村的产业园区，其中投资过亿元的企业6家，产值过亿元的企业5家，市级以上龙头企业4家。园区重点产品以竹木精深加工出口终端产品为主，主要产品有集装箱板、竹木复合板、高档竹木家具、竹筷、竹炭等。

项目带动、科技支撑筑牢产业富民根基。

“通过实施‘国家南竹丰产培育推广计划、‘湖南省南竹丰产培育星火计划等项目，在全县广泛推广南竹笋材两用林试验示范推广技术、南竹丰产栽培综合技术、南竹低产林改造技术、竹木复合结构理论的创新与应用等多项科技成果，南竹种植和加工的效益明显增强。”县林业局局长侯玉德介绍，“‘吃祖宗饭，发露水财的南竹发展模式已经过去了。”全县从事南竹培育专业技术人员240人，并聘请湖南省林业科学院、中南林业科技大学等科研院校为科技支撑单位。绥宁还是全省首批科技兴林示范县。科技正成为绥宁南竹腾飞的翅膀。

相关数据显示，印坪村的200公顷南竹丰产林基地年产值达480万元，带动印坪村村民2014年度人平均纯竹子收入1100元，占人均年收入的35%。2013年底竹产品精深加工产业园区累计完成工业总产值100亿元，上缴税金3亿元。南竹产业基本实现林区增绿、竹农增收、企业增效、财政增税的富民强县目标。endprint