我国加工贸易领域就业规模及变动特征

金三林

摘要：加工贸易是我国吸纳就业尤其是中低端劳动力就业的重要领域，，从对广州、东莞、苏州、河南四个加工贸易代表性地区的典型调查数据判断，2012年我国加工贸易领域直接吸纳的就业人数在3000万左右，带动相关上下游行业就业人数约1000万人，合计吸纳和带动就业约4000万人。随着我国加工贸易增长放缓、结构升级和布局调整，加工贸易领域就业规模的峰值已过去，并呈现就业人数逐步下降、新生代农民工成为主体、人员素质提高和权益意识增强、就业布局加快调整等特点，、从发展趋势看，我国加工贸易企业的劳动生产率总体上处于上升阶段，未来我国加工贸易领域就业人数还将延续“稳中有降”的趋势。

关键词：加工贸易；就业规模；变动特征

中图分类号：F752.6 文献标识码：A

文章编号：1007-7685（2015）02-0017-04

加工贸易是我国对外贸易的重要构成部分，也是吸纳就业尤其是中低端劳动力就业的重要领域。随着我国加工贸易增长放缓、结构升级和布局调整，其就业规模、结构、布局也在发生深刻变化。为更好地把握这些变化，我们对广州、东莞、苏州、河南四个加工贸易代表性地区开展了典型调查，并根据调查结果对我国加工贸易领域就业的总体规模、变动特征和发展趋势进行了分析。

一、加工贸易领域就业范围的界定及主要测算方法

（一）就业范围的界定

加工贸易吸纳和带动的就业规模包括直接就业和间接就业，直接就业包括加工贸易制造业的就业人员及为加工贸易提供直接服务的相关服务业（如物流仓储、中介服务等）从业人员，间接就业是上下游配套产业的就业人员。由于没有专门的全国性加工贸易就业统计数据，因此这两个层次从业人员规模需要利用典型调查数据、其他统计数据来推算。

（二）加工贸易领域直接就业规模测算方法

加工贸易领域直接就业规模是利用全国加工贸易的增值（即净出口）和加工贸易人均增值率的估算值来测算，即：加工贸易直接就业规模=全国加工贸易增值/加工贸易人均增值率。加工贸易人均增值率指单位劳动力所创造的加工贸易增值额。全国加工贸易增值可根据年度统计数据计算，加工贸易人均增值率则要通过典型调查来推算。

为获得较科学的全国加工贸易人均增值率，我们选择了广州、东莞、苏州、河南这四个加工贸易代表性地区，开展典型调查，加工贸易人均增值率主要是基于四地调查数据。

（三）加工贸易领域间接就业规模测算方法

由于加工贸易没有行业统计，间接就业人数测算难度较大，需要利用已有的研究成果来估算：具体估算方法是：利用有关投入产出的研究成果，先找到加工贸易直接就业和带动就业的大致比例关系，然后通过直接就业人数的测算数据，来估算带动的间接就业人数。

（四）数据来源

加工贸易人均增值率，主要是利用国务院发展研究中心外经部课题组（2013）的调查数据测算，即认为调查企业加工贸易人均增值率的平均水平（平均数或中位数）能代表全国加工贸易的总体水平。此次调查，选择广州、东莞、苏州、河南四个典型的加工贸易地区，主要通过发放问卷，了解企业的进出口及就业人员信息。调查共获得有效样本362个。其中，广州34个，东莞248个，苏州59个，河南21个。

二、加工贸易领域的直接就业规模

首先，根据广州、东莞、苏州、河南四地调查数据，计算四地的加工贸易人均增值率。其次，利用四种不同方法推算全国加工贸易人均增值率，进而对全国加工贸易直接就业人数进行理论测算。最后，通过权衡比较，选择最优的测算结果作为全国加工贸易直接就业人数测算值。

（一）四个地区加工贸易人均增值率

根据四个典型地区的调查数据，可计算出调查的加工贸易企业的人均增值率（既包括均值，又包括中位数），具体如表1所示。

由于样本的极差较大，数据较为离散，中位数更具有代表性。同时，从东莞的统计数据和调查数据比较看，用中位数也是合理的。如，2012年东莞市加工贸易顺差是239.1亿美元，加工贸易企业的用工大概为220万人（忽略内销部分），其人均增值率约为1.1，接近于此次调查的中位数。

总之，以广州、东莞、苏州、河南四地调查样本的中位数，代表其人均增值率总体水平，并据此来推算全国的加工贸易人均增值率。

（二）全国加工贸易领域直接就业人数的测算

1.利用东莞地区的加工贸易就业数据推算。由于东莞是我国“加工贸易之都”，东莞调查样本覆盖的企业较多，代表性也较好，因此可用东莞的调查数据来代表全国的一般水平。在此次调查中，东莞市调查样本的人均增值率为1.29，2012年全国加工贸易净出口为3816.1亿美元，据此推算2012年全国加工贸易领域直接就业人数为2960万人。

2.利用四地加工贸易增值额统计数据加权推算。即以四个地区加工贸易增值额统计数据为权重，来估算全国加工贸易人均增值率，并进一步推算全国加工贸易直接就业人数。广州、东莞、苏州、河南四地2012年加工贸易增值额及权重如下表：

由表2可见，以四个地区加工贸易增值额为权重的全国加工贸易人均增值率为1.89。据此推算，全国加工贸易领域直接就业人数为2020万人。

3.利用四地调查样本进出口额加权推算。以四地加工贸易企业进出口额的中位数为权重，来估算全国的加工贸易人均增值率，具体数据如表3所示。

如表3所示，全国加工贸易人均增值率为1.4，据此推算，全国加工贸易领域直接就业人数为2725万人。

4.利用四地调查样本简单平均数推算。四地加工贸易企业人均增值率的简单平均数是1.5，据此推算，2012年全国加工贸易领域就业人数为2545万人。

（三）全国加工贸易领域的直接就业规模

上述四种方法推算的2012年全国加工贸易领域直接就业人数见表4。

在上述4组测算结果中，“四地加工贸易增值额加权推算”、“四地调查样本简单平均数推算”可能低估了中西部地区加工贸易（以河南为代表）的份额，进而低估了就业规模。根据调研情况判断，由“东莞地区加工贸易就业数据”推算的全国加工贸易领域直接就业规模应该是理论值的上限，“四地调查样本进出口额加权”推算的就业规模应该是理论值的下限，即全国加工贸易领域直接就业人数在2725万～2960万之问，均值约为2845万。同时，考虑到中西部地区产业结构水平较低，劳动生产率较低，其加工贸易人均增值率相对较低（如河南省只有0.4），全国加工贸易领域直接就业人数会稍高于2845万，应在3000万左右。

三、加工贸易领域带动就业人数的估算

根据肖晓军等人（2011）的研究，出口一亿美元的商品带动本行业内的就业约占65%～85%，平均在75%左右，电就是就业带动效应是3：1左右，或者一个行业的就业人员能带动0.33个相关上下游行业的就业。根据前面的测算，2012年全国加工贸易领域直接从业人员约3000万人，带动的上下游行业就业人员约1000万人。

总之，2012年我国加工贸易领域直接吸纳的就业人数约3000万人左右，带动的相关上下游行业就业人数约为1000万人左右，合计吸纳和带动就业4000万人左右。

四、我国加工贸易领域就业变动特征及演变趋势

（一）新的变动特征

由于四地的调查只有2012年的就业人员数据，尚无法建立时间序列对我国加工贸易领域就业变动情况进行分析。但通过实地调研及其他相关研究看，我国加工贸易领域就业呈现如下特征。

1.加工贸易领域的就业规模峰值已过去，就业人数开始下降。通过相关地区的统计数据及四个地区的情况看，全国出口加工区、广东等地区的加工贸易就业人数在2008年以后是缓慢增长，在2010年前后达到峰值，此后开始下降。苏州（代表长三角地区）加工贸易就业人数还在保持增长，但增速显著放缓。河南等中部地区加工贸易就业人数增长较快，但由于基数较低，绝对规模还不是很大。综合这些地区加工贸易就业人数变动情况，以及其他研究成果来判断，我国加工贸易就业人数的峰值已经过去，总体上已进入就业规模稳中趋降的阶段。

2.新生代农民工成为加工贸易领域就业主体，就业稳定性较差。从全国看，20世纪80年代后出生的新生代农民工已成为农民工的主体，数量超过1亿人。新生代农民工特别是20世纪90年代后出生的农民工，虽然在户籍上还是归属于农民，但大多数人的土地情结弱化，思想观念、生活习惯、行为方式已日趋城市化，渴望身份认同、待遇平等及融人城市。在就业方面，新生代农民工更重视劳动关系、工作环境，看重劳动付出与劳动报酬的对等，关注工作条件的改善和工资水平的提高，权益意识增强，吃苦耐劳精神弱化。从四地情况看，新生代农民工也是我国加工贸易领域就业的主体，但近80%的企业认为20世纪90年代后出生的员工对企业忠诚度、对工作的重视程度比上一代农民工下降，劳动稳定性差，导致企业员工流失率居高不下，成为影响企业正常生产的一个重要因素。这表明，进一步强化人力资源管理，建立和谐劳资关系，是我国加工贸易企业未来必须解决好的一个重大问题。

3.东部地区加工贸易领域就业人数开始下降，中西部地区就业潜力不容乐观。随着加工贸易企业实施结构升级和布局调整，其就业布局也在加快调整。珠三角地区加工贸易领域就业自2010年后开始下降，但其从业人员的学历、技能水平提升较快，与劳动生产率的提升基本同步。长三角地区加工贸易领域就业规模总体保持稳定，从业人员素质提升也较快。河南等中西部地区加工贸易领域就业人员增长较快，但由于基数较小，对全国的就业带动作用尚不太明显。而且，由于中西部地区劳动力成本增速快于东部地区，再加上物流成本高的缺陷，这些地区未来加工贸易领域的就业带动效应也不会太乐观。

（二）演变趋势

未来加工贸易领域就业人数的增长主要决定于两个因素：一是加工贸易（净出口）自身的发展趋势，二是加工贸易人均增值率的变动趋势。当前，我国加工贸易总体上已进入低速增长阶段，加工贸易增值的增速会大大低于前些年。同时，随着要素成本的上升，更多的企业用机器替代人工，加工贸易企业的劳动生产率总体上处于上升阶段，这也意味着我国加工贸易人均增值率将进入上升阶段。综合判断，未来我国加工贸易领域就业人数总体上会延续稳中有降的趋势。