临清：构建安全监管体系确保农机安全生产

临清：构建安全监管体系确保农机安全生产

临清市农机局高度重视农机安全工作，以开展拖拉机专项治理、提高农机“三率”水平为主线，努力推进农机安全管理工作上新台阶，使全市农机安全管理工作开始步入法制化、规范化、程序化轨道，保证了农机安全生产形势的持续好转。截止2014年底，全市农业机械总动力128.58万千瓦。拖拉机、联合收割机挂牌率86%，年检率92%，驾驶员持证率104%。全市连续多年未发生重特大农机事故，农机事故率在0.3‰以下。2006年4月临清市被省农机办、省安监局批准命名为首批省级农机安全“十百千万”创建活动示范市，2012年12月被农业部、国家安监总局命名为全国“平安农机”示范市。

一、加强组织领导，强化工作责任

该市始终把农机安全生产作为加强农机管理、促进农村经济发展的一项重要工作来抓。成立了由分管市长为组长，市农机、安监等部门负责人为成员的农机安全生产工作领导小组，并坚持定期召开相关部门联席会议，研究部署农机安全监督管理工作。同时将平安农机建设纳入到对镇、办事处综合目标管理千分制考核范围，切实强化了各级各部门做好农机安全生产工作的责任。

二、加强基层建设，强化管理网络

针对农业机械量大面广、监管难度大的客观实际，该市把抓好镇、村农机管理网络建设工作放在了突出位置。一是充分发挥各镇办事处农机管理服务站的主阵地作用，选强配好责任人，总体负责农机安全监理、推广、培训等工作。二是在全市选拔了一批有威望、有经验的机手聘为农机监理业务联系人，协助市农机监理站和镇、街道办农机站开展安全宣传、技术培训和监理业务咨询等工作。三是实施分类指导。注重发挥镇办农机站的基层管理作用，加强业务培训，提高管理水平。

三、加强宣传教育，强化安全意识

在农机安全工作中，把农机安全宣传与贯彻落实国家的利农惠农政策相结合，利用各种媒体加大了《道路交通安全法》、《农机安全监督管理条例》等法律法规的宣传力度，扎实开展“六个一”宣教活动。

四、加强依法管机，强化源头治理

建立健全了“首问负责制”、“限时办结制”、“责任追究制”等规章制度，积极创建服务型、法制型队伍，注重提高执法人员的服务意识和依法行政观念。坚持工作重心下沉，不断强化源头治理。

五、加强制度建设，强化服务质量

围绕“文明监理、优质服务”，树立良好的农机执法形象，制定和完善各项规章制度，进一步简化办事程序，推行缴费、挂牌、办证一条龙服务，并将服务指南、收费标准、监理员守则等制成图版上墙公布。

六、加强部门联动，强化部门协作

与市法院沟通协调，申请法院对部分拒不接受管理的农机手依法给予强制执行，积极营造“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的法治大环境。加强了与安监、公安、工商、质监和保险等有关部门的配合协作，建立了“政府主导、农机主抓、部门配合、社会参与”的农机安全生产长效管理机制。

(临清市农机局)