我国城市社区商业有效供给研究

王瑞丰

摘 要：城市社区商业在城市商业体系中不仅占据重要位置，而且占据关键位置，与城市中心商业、城市区域商业并行，媒介商品流通、满足消费需求。然而，我国城市社区商业供给角色不断转换、定位模糊；产业价值关系没有链接、不能生成规模效益；散乱运营、外部不经济等问题，导致社区商业供给模式与需求模式错位，有效供给不足，从而引发社区民众的意见。改变城市社区商业有效供给不足的现状，根本在于明确社区商业定位，建立社区商业资源配置系统，完善社区商业供给机制，调整社区商业供给业态、创新社区商业供给方式，实现城市社区商业供需平衡。

关键词：社区商业；供给系统；目标导向；作用趋势

中图分类号：F722 文献标识码：A 文章编号：1003-3890（2015）05-0042-07

一、引言

社区商业，即以居住区及周边居民为主要对象，以便民、利民为主旨目标，提供满足日常生活消费的商品和服务的属地型商业。从商业体系来看，城市社区商业区别于城市中心商业、区域中心商业，其辐射消费半径有限，却是城市商业体系中不可或缺的重要部分，关系居民的生活品质及城市经济的协同发展。从商业形态来看，城市社区商业有别于城市中心商业、区域中心商业，其特定的业态组合及供应模式呈现稳固、持久的发展趋势。从功能作用来看，城市社区商业差别于城市中心商业、区域中心商业，其满足社区居民基本生活商品消费，同时满足社区居民休闲、娱乐、文化服务消费，而且提供社区居民交往平台，满足现代城市社区居民的综合需求。

面对社区居民日益增长、愈加复杂的消费需求，2005年以来，国家部委颁发系列相关文件指导社区商业工作，推动社区商业发展①。2013年课题组对北京市朝阳区社区商业供应状况进行了典型调查，对社区商业需求满意度进行了全面调查：区分不同类型的社区商业，了解其存在形式；区分不同业态的社区商业，勘察其分布状况；区分不同运行方式的社区商业，辨析其差异化运营特征。在回顾社区商业发展历程，探究社区商业发展规律过程中，发现城市社区商业快速发展阶段存在着共性问题。问卷调查结果显示，无论老旧社区、新建小区、拆迁小区，还是商务社区、特殊社区，居民总体对社区商业供给满意度为69.6分（百分制），其中对便利店、美容美发店等业态供给满意度相对较高；对再生资源回收、早餐店、餐饮店、便民维修等业态供给满意度相对较低，如图1所示。

访谈调查结果表明，社区居民普遍认为，日常生活必需要的，社区商业提供不了，不能满足我们的要求；日常生活不必需要的，社区商业供应充足、且常改门面、频繁装修。居民对早餐店与餐饮店的卫生情况尤其担忧，对餐饮、再生资源回收、便民维修造成的环境污染问题、噪声扰民问题非常烦忧[1]。由此而言，城市社区商业的消费需求由关注供给数量转变为关注供给质量，但是城市社区商业的有效供给不足，供给模式与需求模式错位，供求失衡现象需要深入研究。

二、研究文献回顾

（一）国内研究

国内资料显示，社区商业近期研究内容主要涉及社区商业范畴界定、社区商业发展历史、社区商业发展模式、社区商业发展趋势、社区商业文化、社区商业建设评价标准等，典型文献如表1所示。

概括表1内容，国内学者研究社区商业的视角：一是从政府管理和社会监督的角度，阐释社区商业发展动因、作用以及发展对策，论证社区商业网点布局，提出社区商业评价体系[2-3]；二是从社区商业供应的角度，阐明我国城市社区商业的组织形式、运行方式、典型问题[4-5]；三是从社区消费者的角度，对我国城市社区商业发展现状进行实证研究[6]；四是从现代资讯技术的角度，阐述社区商业虚拟空间运营形式[7-8]。然而，国内学者对于社区商业的研究尚有不足：基础问题研究较多，深层问题研究较少；实证研究较多，理论研究较少；国际经验借鉴的研究较多，贴近实际的国内经验借鉴的研究较少；单一视角（社会学、经济学、管理学）的研究文献较多，综合视角的研究文献较少，尤其以城市商业体系视角研究社区商业有效供给的相关文献更少。

（二）国外研究

国外资料显示，社区商业近期研究内容主要涉及社区商业的社会责任与人文精神；社区商业企业合作伙伴关系；社区商业与社区环境嵌入与融合；社区商业金融投资；网络智能平台下社区商业盈利模式等，典型文献如表2所示。

根据表2内容，国外学者研究社区商业的焦点相对集中，即社区商业的存在状态和存在形式，两个“契合度”能够表明社区商业成熟与稳定的发展程度——社区商业与社区环境之间的契合[9-11]；社区商业企业之间的契合[12-13]。然而，国外学者对于社区商业存在形式的研究并不充分，经典研究文献较少：没有以区域经济理论分析社区经济发展阶段、探索社区商业的存在形式、辨析社区商业的存在特点；也没有以商业生态位理论探究社区商业的存在环境；还没有以产业链理论研究社区商业整体存在价值，更没有以有效供给理论研究社区商业的存在效用。

三、我国城市社区商业有效供给的缺憾

（一）城市社区商业供给角色的转换

我国城市社区商业运行方式及供给角色的转换与我国改革开放进程、城市经济发展速度、产业结构调整布局、消费需求动态变化直接关联，其过程分为四个关键时期：行政派发期、双轨并行期、低端徘徊期、品牌聚合期。

20世纪80年代以前，计划经济时代，我国社区商业承担配给、派发社区居民稀缺产品的责任，社区商业设施是国家计划配置的国有公共设施，社区商业管理由行政机构——街道居民委员会组织实施。这一阶段我国城市社区商业呈现行政派发运行特点，在城市商业体系中充当政府职能部门派出机构的供给角色。

20世纪80年代，改革开放起始，有计划的市场经济时代，配发供给形式的社区商业逐渐解体，原有的社区商业设施以承包、转让等形式进入市场，社区商业由转型后的商业组织或个人自主经营，独立核算、自负盈亏。这一阶段我国城市社区商业呈现计划路径和市场途径并轨运行特点，在城市商业体系中充当拾遗、补缺、补充的供给角色。