我国社区商业发展现状分析及建议

【摘要】社区商业近年来社区商业受到了社会各界越来越广泛的关注，在我国已经成为一项重要的民生工程。社区商业的蓬勃发展对于城市的经济、就业、社会和谐等有着积极的促进作用，甚至对于一个城市的综合竞争力的提高有着强有力的推进作用。但是，我国在社区商业的发展过程中遇到了一些现实性的问题亟待解决。

【关键词】社区 商业 发展

在2014年北京举办的“两会”中，一个比较热门的话题就是在居住区集中建立便民服务站的问题。随着我国经济的迅速发展，人们生活水平和收入水平都有了较大幅度的提高，这就使得居民对其所在社区的基础商业设施提出了较高的要求。社区商业是组成整个商业体系重要的基础部分，它不同于大型的区域中心商业、特色步行街等等，它的服务对象是社区及其辐射范围内的周边居民。我国的社区商业起步较晚、形式老化等原因阻碍了我国社区商业的发展。因此需要从多方面入手，改善社区商业发展的现状，促进社区商业健康发展。

“社区”的概念最早是在1887年，由德国社会学家滕尼斯提出的，而社区商业却最早诞生于20世纪中期的美国。社区商业以满足社区居民日常消费为主要需求，以便捷居民消费为主要服务特征，它构成了现代城市商业的最小单元和细胞。社区商业是一个城市社会经济发展到一定阶段的产物，是在经营形态、服务功能等全方面提升之后的一种特殊的社区服务。一般在我国，认为为居民区服务的商业都属于社区商业。

一、我国社区商业发展历程

多年以来，我国政府相关部门及社会各界一直在努力推进社区商业的发展。1986年，我国首次提出了在城市开展社区服务，并于次年9月，在武汉召开了城市社区服务座谈会，在此次会议上，就社区服务的内容和任务进行了探讨，并且给出了明确的结果。此次会议之后，许多大中型城市陆续开始了社区服务的实践工作。到1992年底，在我国系统地开展了社区服务工作已经有70%左右的城市街道社区。1994年，民政部为了更好的促进社区服务的发展，在上海召开了全国社区服务经验交流会，在会上进一步强调了社区服务的基本原则是“以福利服务为宗旨和坚持社会效益为主”。此后，民政部在1995年颁布了《全国社区服务示范城区标准》和《全国社区服务示范城区评审办法》，为社区服务的全国推广提供范式，从此社区服务进一步向着规范化、标准化的方向发展。

近年来，在商业布局方面，我国各大中型城市的政府已把注意力从建设市区转向了建设城郊社区商业，随着城市居民的消费阶层的升级换代，为社区商业制造了巨大的市场需求和发展空间。2012年，中央有关部委把北京大兴区清城名苑社区作为调研的试点，清城名苑社区主要由南北两个小区组成，再加上附近几个小区、院校及单位，组成了一个大型的社区。这个大型社区以内设大卖场、国美电器和几家餐饮企业的百联清城购物中心为龙头，带动其后面的一条富强路商业街为配套，基本上满足了附近居民的所有日常生活需求，受到了广泛的关注和好评。

二、我国社区零售业发展中存在的问题

（一）社区零售业缺乏统一的规划

我国的社区商业发展存在着规划上的问题，由于没有统一的规划，使得社区商业在发展进程中收到了很大的阻力。比如一些社区的零售企业过多且过于集中，没有形成有效错位，导致都经营得不好，甚至有恶性竞争存在的现象，对企业造成了不可避免的损失的同时，也给居民日常购物带来了不便。还有的社区商业存在着规模不当的问题：规模过大，超出了小区居民的需要，造成资源浪费，使得商家经营吃力，最后要付出沉重代价进行调整；是规模过小，不能满足周边社区居民的需求。一些社区的业态过于单一，以中小型超市为主，各种快餐店为辅，缺乏一些综合性的便民服务，如书店、家电维修店等等。

（二）商业设施不配套，污染环境

在我国社区商业的基础设施不完善、部分社区商业的基础设施业态陈旧，使得社区商业不能很好放的发挥其效用。再有，近几年来社区商业不断发展，其，目标客户的消费需求不断提高，人们对于一些与日常生活息息相关的社区消费服务体系不断发展，但其发展水平却远远落后与需求的水平。如：餐饮店、早中晚餐摊贩、夜市以及其他各类型的小摊点等等。由于这类商业形态在其自身中难以克服的因素，必然对社区环境造成污染，如污水、烟尘、噪声，甚至社区内交通的拥堵，给居民的日常生活造成不便。

（三）缺少政府监管，危害社区居民的权益

社区层面，由于社区商业缺乏统一的管理，其环境建设自身又存在问题，导致了部分社区市场秩序混乱，卫生状况较差，买卖时短斤少两、以次充好的现象时有发生。国家层面，由于工商、质检等部门的监管不到位，相当多数的社区市场成为监管盲点，从而给假冒伪劣产品提供了生存的沃土。一些社区商业经营者采用虚假广告、包装、说明书等形式，掩盖产品的真实成分和性能或故意扩大、吹嘘虚假功效，引诱消费者上当；一些中小型的餐饮、娱乐业，在经营的过程中对于基本的卫生条件和安全保障设施重视程度不够，只为追求利润的最大化，这既损害了居民的利益，也影响了整个社区商业的健康发展。

三、发展建议

（一）加强对社区商业发展的统筹规划

做好对于社区整体的统筹规划是发展社区商业的重要保证，这就需要企业或者是相关部门，在早期的社区规划进程中，根据住宅小区规模的大小，做好社区商业的规划，为社区商业的发展留下足够的空间。不仅仅是对于社区商业业态的规划，甚至包括对于各种业态的具体位置、辐射范围等等，都要在规划社区的时候进行充分而仔细的考虑。科学合理的社区商业发展规划，可以从宏观上满足居民综合性消费需求，同时也可以防止过度开发而导致恶性竞争的局面。规划比较成功的有上海市虹口区，该社区从最开始的规划就把社区周边的商业布局规划纳入了规划范围，规定了社区辐射范围之内必须要包括餐饮店、便利店、菜市场、理发店、维修店等12种以上必备业态。

（二）从各个角度出发，全方位的加大对与社区商业的监管

首先可以适当吸纳部分社区内的居民，参与到社区商业的监督管理工作中来。居民是社区商业的主要目标顾客，吸纳社区居民参与社区商业的监督和管理，能够最直接的发现社区商业运营过程中存在的问题，有效的督促商业企业不断调整经营模式、改善服务，从而使社区商业更加中的各种业态，能够更加准确、细致的为自己定位，使社区商业长久变得经营，对于社区居民更有吸引力。

其次各级政府主管部门应当对于社区商业的监管更加到位。尽快解决一些新老社区的路边店、马路集市、夜市等经营场所等问题，为社区商业提供卫生、安全、合理的经营场所。同时，相关政府部门还该积极调研，制定出有效扶持社区商业发展、规范经营的政策，健全社区商业的行业监督机制，做到有制度可依，有制度必依，违规必究，执行必严的态度，努力营造和谐的社区商业环境。

四、总结

总之社区商业是经济社会发展的必然产物，也對经济的发展有很大的助力。

它不仅满足居民的日常消费需求，还可以扩大就业、促进经济发展。就目前我国社区发展的状况来看，虽然在全国各地发展社区商业积累了一定的经验，也取得了一定的成绩，但是从全局来看，还存在不少问题。这就要求相关企业和政府有关部门高度重视这些已经暴露出来的问题，在积极解决的同时，对于发展过程中陆续出现的新的问题也要及时解决，不能放任不管，造成社区商业的整体水品不进反退的不利局面。我国社区商业的发展难以满足社区居民消费需求的要求；社区商业企业信息化水平较低等问题，严重阻碍了我国社区商业的加快发展。欲将这些陈疾彻底解决，必须下大力气。社区商业是一个系统工程，建设和管理较为复杂，为有效推进社区商业快速、健康发展，需要协调和组织社会各方面力量共同关心、支持和参与。

作者简介：柳丽（1990-），女，汉族，北京市密云县人，就读于首都经济贸易大学，研究方向：产业经济学-商业经济。