强化森林资源管理促进林业健康发展的措施建议

杜谦泰

摘 要 如今我国拥有丰富的森林资源，伴随着经济建设的发展，社会越来越多的需求林业资源，由此促进林业健康的关键是强化森林资源管理。此文先分析当前森林资源管理存在的弊端与现状，并对森林资源管理的健康发展进行了探讨。

关键词 林地保护；林业发展；森林资源管理

中图分类号：F326.2 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2015）24--02

2014年，我国发生了许多大事件，在党的十八大召开的时候，首次提出建设“美丽中国”的口号。改革开放以来，我国的经济建设获得了巨大的成就。但在经济发展的同时，我国的自然环境也遭到了严重破坏，特别是大气污染、水污染等，因此，为了保护人类赖以生存在的家园，必须坚持可持续的经济发展观念，不能以牺牲环境为代价。对这种生态文明理念的准确阐述是建设“美丽中国”的口号。林业是国民经济最为关键的一环，它是一种经济效益远和生态效益并存的产业，在现阶段，大力推进林业保护不仅是经济发展的需要，更是保护环境的需求。在对森林进行保护时，相对较平稳的价值补偿源是非常必要的，相反如果只是利用，那么森林在环境中的作用就不会明显。除此之外，法律法规将会对森林保护会起到很大作用，但目前，我国关于林业方面的法律法规还有待完善。制度是可持续发展的前提，如果没有制度，所有的观念将会随着时间的流逝而日益淡薄。

1 现阶段森林资源管理状况与问题[1]

从图1整体看来，我国不断增长的森林资源呈现出一

个良好的走势，如今的16.55%的森林覆盖率是从建国初

图1 中国林业资源分布图

期的8.60%发展形成的。森林覆盖率的增长很迅猛，我国森林资源状况与全世界森林资源不同的是呈现出逐渐上升的形势，表明我国的林业资源在此阶段的发展较好。

虽然能直观地从森林资源管理数据中看出我国发展进度较好，但是此阶段仍然有许多不足之处。之所以北少南多是如今森林资源分布所呈现的走势，是因为我国辽阔的地域，森林资源管理制度不是很完善，有的地区森林资源遭受严重的破坏，毁林开荒和滥砍滥伐的现象屡禁不止，该行为严重破坏了生态环境。此文所阐释的问题是有关于森林资源管理方面的问题。

第一，过于看重当前发展的利益，没有思考到可持续发展的森林资源，没有制定森林资源发展的长远目标，生态环境意识不够充足。

第二，因为现今我国在森林资源管理方面的法规、法律和制度很不健全。

第三，有利的管理手段很缺乏。现今在实际管理中仍然没有一套行之有效的森林资源管理技术体系。管理一体化和一套集调查、设计、规划、监测、统计、采伐有利管理手段的森林资源管理技术体系是非常需要的。为迅速确切地完成林区调查和统计，整体设计、规划，有效地监测和高效地管理，就需要建立完善的信息管理资源库。

第四，有用的森林经营方案比较缺乏。因为原因不同，有效的森林经营方案在我国许多林场上相对较短缺，造成所制定的林业采伐限额标准不够准确，林业资源也无法做到物尽其用。缺少优良的主要产业，品牌影响力不充足，在激烈的市场竞争中很难立于不败之地。目前，粗放式分散经营是林场经营的主要方式，产品附加值不高，生产力水平不高，深加工能力较弱。

2 强化森林资源管理的建议措施[2]

2.1 强化林地林权保护管理

为防止林地被非法占用，需要加强保护管理林地。森林资源的根源就是林地，森林管理人员需要特别谨记“皮之不存、毛将焉附”的道理，一定要把保护林地放在重要地位。按照与破坏林地的量刑准则有关《刑法》修正案保护林地，要做到有法必依，明确森林资源产权，健全森林资源，做好林权登记发证，特别是退耕还林地地权发证的工作。必须控制非法使用林地的行为。

2.2 加强和改进森林资源采伐限额管理

对那些森林资源消耗超越限定额的林区以及需要进行生态保护的区位，需要减少对此区域木材的砍伐，从而有利于森林资源的可再生。按量砍伐人工培育的商品林，能使林场获得更高利益。

2.3 加强综合监测体系建设

综合检测体系是利用现代化高科技手段，实现对林区植物生长水平与林区生态环境的检测。不但要对林区的森林资源进行监测，而且要对它的内容进行监测，通过气候、动物、森林、环境等一系列森林资源检测，实现我国对整体范围内的所有林场的评估。对林业资源的监控要按时进行，为实现一个基础性交流环境，监管整体构建林业资源管理体系较为重要，林业资源监测的及时性和准确性也需要大力提高。实时监控林业资源，创建森林火灾的应急处理系统和森林偷伐事件，及时制定应急处理文案，尽量减少对森林资源的损坏。

2.4 科技支撑体系建设

林区管理人员的主要工作是积极引进并推行新品种、新技术、新工艺，提升林区基地集约化经营程度，不断强化林业科技体系建设，并利用创新技术与改造技术手法。林产品的竞争能力与质量的强化是为了最大程度地提升林区生态效益和经济效益。

2.4.1 实用技术的推广与普及

不断加强林业工作者的专业技能，林业工作者的专业水平是从人文素质和科技素质两个方面得以提高的。按期举办多种类的技能培训与专业知识讲座，尽量让所有林区工作者都能成为现代化的高科技林业人才。此外，大量引进高端科研人员，不断推广新工艺与新技术，创建一支科技创新队伍。

2.4.2 林产加工技术改造

把某项实际林业项目当作改造的原材料，技术改造林产深加工，大力倡导革新林产品加工企业技术是林场管理者的重要工作，向林产品系列化和林产品精加工方面发展。

3 结语

为促进林业健康发展需要加强森林资源的管理。只要加强对森林资源和协调统一森林资源的防护和监控，才能促进国民经济的快速发展，从而满足人们在日常生活对森林资源的需求，最后实现人与生态环境的和谐共处。

参考文献

[1]闰玉国，邵凯先.谈对生态林业发展的分析[J].中华民居，2011（1）.

[2]吴清文.谈如何加强森林资源管理[J].科技：科技天地，2011（17）.

（责任编辑：赵中正）