科研院所航天型号项目物资管理研究

张志军，王秀菊，梁　峰，谭家海

（中国科学院西安光学精密机械研究所，西安 710119）

科研院所航天型号项目物资管理研究

张志军，王秀菊，梁峰，谭家海

（中国科学院西安光学精密机械研究所，西安 710119）

物资管理是航天型号项目管理的一个重要环节，也是项目成本管理的重要内容。分析当前航天型号项目物资管理的选用控制、采购控制、质量保证、领用控制、仓储管理及配套风险控制，对于提高科研院所工程项目管控水平具有重要意义。

工程项目；物资管理；质量保证；过程控制

物资管理就是通过用料申请、审批、采购、运输、仓储、保管、领用等活动，解决物资供需之间存在的时间、空间、数量、品种以及价格和质量等方面的矛盾，衔接好生产中的各个环节，确保生产的顺利进行。目的是通过对物资有效管理，降低生产成本、加速资金周转，保证企业的收益并提升市场竞争能力。航天型号产品用元器件管理实行“五统一”管理原则，即：统一标准选用、统一组织采购、统一监制和验收、统一补充筛选和到货检验、统一失效分析；航天型号产品用材料管理实行“四统一”管理原则，即统一选用、统一复验、统一认定、统一失效分析。型号产品物资配套管理需要开展全流程的物资管理工作。

1　物资选用控制

新研发单机需进行物资选用审查，需编制元器件选用清单、材料选用清单。

根据物资选用情况，需完成的专项审批包括：目录外元器件和目录外材料审批、首次选用进口元器件审批、元器件的不一致情况审批。元器件和材料的选用应按照型号选用元器件、材料质量保证要求的规定，在选用目录内选用，选用目录外的元器件和材料，要上报物资中心，经过主管所领导审批后方能选用。如型号任务有特殊要求，应在型号任务指定的选用目录内选用元器件、材料。

首次选用是指在引进元器件选用目录或型号指定的引进元器件选用目录范围内首次选用的在上天产品中无使用经历的进口元器件，对于品种规格相同但生产厂家变更的，也视为首次选用；对于选用超出选用目录或型号指定的引进元器件选用目录规定的进口元器件按目录外管理办法执行。首次选用进口元器件按照规定填写首次选用进口元器件审批单，上报物资中心经过主管所领导审批后实施。

元器件在使用等过程中出现的与标准规范及相关型号元器件保证要求规定存在低等级、不合格、超出最长存储寿命仍需使用等不一致情况时，按照管理要求，需填写元器件不一致情况审批单，上报物资中心经过主管所领导审批后实施。

新品物资的各项技术指标，要紧密结合型号任务的需要，既要跟踪世界先进水平，又要考虑国内的基础，不能脱离实际。新品物资应按照需求论证、申请立项、签订研制合同、研制过程管理、鉴定定型等过程进行项目管理。新品物资必须经过定型鉴定和适用性验证，确认满足产品要求后，方能应用于型号任务。满足型号使用要求，由型号承担单位或型号承担单位与元器件生产厂一起设计，其加工、制造、生产的部分或全部在型号承担单位或元器件生产厂的元器件属于专用元器件，其按照专用元器件管理办法执行。

外协产品中的新研发单机需进行物资选用审查，供方编制元器件选用清单、材料选用清单提交外协方。外协方组织相关人员进行物资选用审查，形成选用审查意见，并明确需提交专项审批的项目清单，供方向外协方提交专项审批的审批单。供方在型号研制过程中，新增物资选用品种时，应将新增部分提交外协方进行物资选用审查，选用变更后的选用审查程序同首次选用审查进行控制。

2　物资采购控制

包括由自行采购元器件、材料的组件研制、通用单机、定制单机类任务和自行采购材料的零件机加类任务。

采购物资申报根据型号或产品任务需求编制配套物资需求清单，并同时明确或编制采购物资的订货技术要求和验收要求。应组织对采购申请文件进行审查，确保所规定的采购要求是充分与适宜的，并留有记录。采购信息除了包括有关产品的要求之外，适当时包括对供方的产品、程序、过程和设备提出有关批准和鉴定的要求，还包括对供方某些岗位的人员的资格和技能提出要求、对供方通过质量管理体系认证的要求，必要时可提出审核的要求。

航天型号产品用国产和进口元器件的采购工作由物资中心统一组织管理，负责采购并对采购过程进行管理，进口元器件也可委托有资质的物资中心负责采购和管理，元器件集中采购流程如图1所示。

图1　元器件集中采购流程图

应建立配套物资合格供方管理办法，编制合格供方名录，采购物资的供方应在合格供方名录中选择。应对供方提供的物资进行质量监督，发现问题及时向供方反馈，并对合格供方名录进行动态管理。

采购合同或订单要以批准的采购文件为依据，应符合采购信息的要求，符合产品或型号质量保证的要求，采购物资的供方应在批准的合格供方名录中选取。采购合同或订单要写明订购物资的名称、型号（牌号）、规格、供应状态、技术条件、包装、交货日期、验收方式等内容。对需要下厂监制和验收的物资，要在采购合同或订单中明确。采购合同或订单除了对采购物资的要求，适当时还应包括对供方的其他控制要求，采购合同管理流程如图2所示。

图2　采购合同管理流程图

3　物资质量保证

包括自行采购元器件、材料的组件研制，通用单机、定制单机类任务和自行采购材料的零件机加类任务。

元器件（含线缆）应送有资质认定的元器件可靠性中心进行质量验证；凭开具的合格证入库、装机使用，经补充筛选或复验不合格的元器件应及时隔离和处理。根据采购物资的质量验证要求，材料由具备质量验证资质的单位和人员进行质量检验，需要时进行现场监制验收。

采购物资到货后，应将物资放在“待复验”区域，采购人员和保管员应及时根据采购合同及订单，核对采购物资的名称、型号规格、数量及质量证明文件等，检查物资的包装及外观。经质量验证合格的物资，由质量检验人员开具检验合格证明并交保管员，对质量验证不合格的材料，执行不合格品审理程序并及时通知采购人员。凭质量验证合格证明办理入库，入库时保管员要对采购物资的实物和质量验证合格证明的一致性进行核对，有效期或油封期符合有关规定。产品研制中出现的元器件和材料失效，按照元器件及材料失效分析管理办法，将失效元器件送可靠性中心进行失效分析，根据失效分析报告的结论采取处理工作。不合格品审理后，不能使用的物资应做出“禁用”标识，并随禁用物资附禁用记录，包括型号任务、单板或零组件编号、物资型号规格、批次号、禁用原因、填写日期等。禁用物资应采取隔离措施，在产品的元器件清单备注栏应填写“更换”字样。禁用物资应定期进行回收处理，从生产现场清除，确保不发生禁用物资误用。

当接到元器件、材料质量问题举一反三的通知后，应依据元器件质量问题和材料固有质量问题处理管理办法等管理要求，开展举一反三的检查和处理工作。物资发生质量问题后，要按规定进行不合格品审理，根据审理结果完成后续工作。经失效分析判定为批次性质量问题的，应及时将信息报送外协方，并开展举一反三工作。应根据元器件和材料使用常见多发问题及风险控制要求，加强元器件、材料使用过程的质量控制。

4　物资领用控制

包括带料加工的零件机加类任务，委托采购元器件的组件研制、通用单机、定制单机类外协任务，由外协方提供元器件的电装固封类外协任务。

应明确专人负责物资的领用工作，领用人员依据领用凭证领用物资，负责对领用物资和领用凭证的一致性进行复核，负责接收物资的实物管理，负责实物标识的有效转移，负责将质量证明文件有效传递到下一个工序。应对领用航天型号产品用元器件的人员进行防静电专项培训，确保领用人员在领用和转运元器件时采取有效的静电防护措施。

带料加工的零件机加类任务，依据带料加工申请表领用材料；委托采购元器件的组件研制、通用单机、定制单机类任务，填写元器件领用清单，清单中明确元器件的型号规格，质量等级、数量等，依据元器件领用清单领用元器件；由外协方提供元器件的电装固封类任务，按照提供的蓝图和配套元器件清单领取元器件。

5　物资仓储管理

包括零件机加、电装固封、组件研制、通用单机、定制单机类任务。

采购物资应按性质、类别、型号、规格、炉（批）号等分别贮存和保管。入库物资应及时建账、建卡，将标识置于醒目位置。贮存采购物资的场所应满足物资的贮存要求，型号产品配套使用的元器件、金属和非金属材料以及机电材料等应分别贮存在清洁、通风、无腐蚀性气体的仓库内，专人保管。贮存配套物资的场所还应满足物资其他的特殊要求，如防静电、磁屏蔽、湿度、油封等。保管员应每年对库存物资的外观情况进行检查并保持检查记录。对有贮存期要求的物资应该及时检查，对已到有效贮存期的物资应加明显标志隔离，并及时通知有关人员按规定复验或转库。

发放物资的型号、规格、炉（批）号、技术标准、质量等级、供应状态和数量等，应与配套元器件清单或零件材料明细表等发放依据性文件的内容一致，并符合有效贮存期的规定。保管员应根据物资发放的依据性文件定额发料，并如实记录发放物资的数量、批次号、复验合格证号等信息。物资不能混批发料，发放物资的批次号信息应记录在物资领用单据中，并随发放物资一同传递，物资库存管理流程如图3所示。

图3　库存管理流程图

6　物资配套风险控制

包括通用单机、定制单机类任务。

要对存在配套风险的物资进行有效识别，编制风险物资清单，并制定针对性的解决措施。要及时统计型号物资配套进展信息，不能满足产品生产、交付计划要求时，要及时将配套风险、风险等级及采取的相关措施报送外协方。要按照型号配套物资信息上报要求，完成型号物资配套信息的报送工作。

7　结语

总之，在科研院所航天型号项目管理中，对物资的控制管理有着十分重要的作用。这样不仅可以对项目成本进行有效的控制，还保障了科研任务的进度和质量，促进科研单位的总体竞争能力得到不断提升。但是，从当前物资管理工作的实际情况来看，还存在着许多问题，这需要勇于进行大胆的实践和探索，完善和优化物资管理流程和控制程序，巩固用户、物资中心及供应商之间的协作关系，形成以用户为导向、内部管理规范、供方支撑有力的航天型号物资供应链体系，不断提高科研管理创新能力和管控水平。

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10.3969/j.issn.1673-0194.2015.21.060

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A

1673-0194（2015）21-0117-03

2015-07-08