电能计量工程成本标准化管理研究

朱 斌，李 熊，陆晓芬，杨碧峰，吴小欢，谢 烽，张 萍，高冠伦，吴 敏

（1.国网浙江省电力公司，杭州 310008；2.国网浙江省电力公司经济技术研究院，杭州310000；3.国网浙江绍兴公司，浙江 绍兴 312000；4.国网浙江杭州公司，杭州 310000）

电能计量工程成本标准化管理研究

朱 斌1，李 熊1，陆晓芬2，杨碧峰3，吴小欢4，谢 烽3，张 萍3，高冠伦4，吴 敏4

（1.国网浙江省电力公司，杭州 310008；2.国网浙江省电力公司经济技术研究院，杭州310000；3.国网浙江绍兴公司，浙江 绍兴 312000；4.国网浙江杭州公司，杭州 310000）

随着社会经济的发展，电网的规模不断扩大，电能计量工程项目也在不断增加。其中，成本控制是电能计量工程项目建设中的重要环节。本文主要研究电能计量工程标准化管理流程，并在此基础上，开发了电能计量工程标准作业成本自动生成系统。实例验证表明，运用该流程及系统，能进一步规范电能计量工程项目的工作过程和工作规程，能更好地进行成本数据优化，提升电能计量工程成本控制和精益化流程作业水平。

电能；计量工程；标准化管理；标准作业

1　电能计量工程成本标准化管理流程

1.1建立电能计量工程标准作业事项数据库

将电能计量工程所有作业按专业分类，分成用电信息采集系统建设项目、电能表推广应用及配套项目、计量装置建设与改造项目、计量体系建设与改造项目以及电能计量拓展项目五大类，每一类再进行多层级的项目划分，最后层层细分为具体的标准作业事项，共计312条。以电能计量工程中用电信息采集系统建设项目为例，列举其中的某些标准工作事项，如图1所示。

图1　电能计量工程标准作业事项示意图

1.2建立电能计量工程标准作业量模型

规范、统一电能计量工程量编制的范围和深度，以标准作业事项为基本颗粒度，整理形成电能计量工程作业量模型。对电能计量工程标准作业事项数据库中的每一个作业事项，确定其作业量，包括工程量、主要设备材料型号及规格、单位、数量等。例如，前述的Ⅱ型集中器安装的作业事项包含有测位、划线、打眼、连接、固定安装、封印的各个作业内容、计量单位及其工程量，以及Ⅱ型集中器的型号、规格、单位和数量。

1.3建立电能计量工程标准作业成本模型

根据电能计量工程作业量数据库，基于历史数据，建立电能计量工程标准作业直接成本模型，主要包括人工费、材机费、装材费的成本模型。

在直接成本模型的基础上，结合行业标准分析，形成包括措施费、规费、管理费、利润、税金在内的电能计量工程标准作业的间接成本模型。

融合直接成本模型和间接成本模型，形成包括人工费、材机费、装材费、措施费、规费、管理费、利润、税金的各项电能计量工程全费用成本在内的电能计量工程标准成本模型。

1.4开发一种电能计量工程标准作业成本自动生成系统

依据电能计量工程标准作业事项库及标准量、价、成本模型，开发一种电能计量工程标准作业成本自动生成系统。系统提供电能计量工程项目划分模板、取费模板、定额库、全费用单价库的应用，实现项目的工程量编制、成本计算、报表打印等实用功能。其软件流程图如图2所示。

图2　电能计量工程标准作业成本自动生成系统软件流程图

2　实例分析

以某市供电公司城区电能表推广应用及配套项目为例，利用本文开发的电能计量工程标准作业成本自动生成系统，对其进行成本估算。项目需完成350 000户智能电能表推广应用及配套，包含智能电能表安装、通信调试、配套改造等，其中单相电能表240 000只，三相电能表110 000只 并完成5 000只单相表箱轮换和2 500只单相表箱新装；1 000只三相表箱轮换和1 000只三相表箱新装。系统以图2流程运行，先新建文件，编辑工程检索号、工程名称、项目性质、专业分类、项目年度、所属地区等相关信息后，点击保存，即可将新建的文件保存。接下来，对项目进行划分，通过该系统本项目被划分为电能表安装工程、计量箱安装工程和电能表拆除工程三类。其中电能表安装工程包括单项电能表安装、三相电能表安装；计量箱安装工程包括单相表表箱（非金属）安装、三相表表箱（非金属）安装、配管/配线等。以单项电能表安装为例，通过系统运行，可得到项目预算表如表1所示，包括具体的项目名称、单位、数量及单价、合价，在此基础上，得到主要包括人工费、材机费、装材费等直接费用以规费、管理费、税金等间接费。

同理，可得到三相电能表安装、计量箱安装工程包括单相表表箱（非金属）安装、三相表表箱（非金属）安装、配管/配线及电能表拆除工程等分项的项目预算表，汇总后如表2所示。

表1　单相电能表安装项目预算表

（2）　住房公积金　%　12.00　1951391　234 167 （3）　危险作业意外伤害保险费　%　1.84　2 295 754　42 242 2　企业管理费　%　35.20　2 295 754　808 106（三）　利润　%　22.00　2 295 754　505 066（四）　税金　%　3.577　（一）+（二）+（三）　187 224安装工程费　5 421 324（五）　设备购置费　31 418 400 1设备费　31 200 000　31 200 000 2　设备运杂费　%　0.70　31 200 000　218 400合计　31 418 400　5 421 324 2 295 754 5 380

以上是对本体费用的编辑计算，接下来是其他费用的编辑计算，其编制依据及费用如表3所示。

综合本体费用、其他费用得到总费用如图6所示。项目总投资8 967.77万元，其中设备购置费7 310.82万元，安装工程费1 619.88万元，其他费用37.07万元，如表4所示。

表2　项目安装专业费用汇总表

表3　项目其他费用表

表4　项目总预算表

3　结 语

本文研究电能计量工程成本标准化管理，主要内容包括：建立电能计量工程标准作业事项数据库、建立电能计量工程标准作业量模型、建立电能计量工程标准作业成本模型以及开发电能计量工程标准作业成本自动生成系统。实例验证表明，运用该流程及系统，一方面有利于资金使用规则的公开、透明，规范电能计量工程项目的工作过程和工作规程；另一方面可以更好地进行成本数据优化，提升电能计量工程概成本控制和精益化流程作业。

主要参考文献

［1］丁伟斌，沈华强，刘卫东，等.电网检修运维管理模式创新探讨［J］.管理学家，2014（14）.

［2］易技跃.省级电网企业作业成本管理研究［D］.长沙：长沙理工大学，2010.

10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.24.034

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1673-0194（2015）24-0042-03

2015-10-19