追根溯源：战争迫使人们背井离乡

张玉荣

造成欧洲难民问题空前严重的根本原因在于美国等一些西方国家对西亚北非局势的蛮横干涉。

难民潮引发欧洲经济社会问题和人道主义危机，而且成为一些国家难以承受的重压，考验着欧盟内部的团结和应对能力。

有评论称，造成欧洲难民问题空前严重的根本原因在于美国等一些西方国家对西亚北非局势的蛮横干涉。正是这种干涉，导致这些地区的局势发生大规模动荡，其结果就是难民被迫背井离乡。

伊拉克战争埋下祸患

战争无疑是引发难民潮的源头之一。早在2003年，伊拉克战争爆发伊始，就已经造就了大量的战争难民。走投无路的难民们纷纷把目光投向了当时经济状况良好、社会稳定，同时地理位置邻近的欧洲，从而引发了新世纪第一波难民浪潮。

伊拉克战争，是以英美军队为主的联合部队在2003年3月20日对伊拉克发动的军事行动，美国以伊拉克藏有大规模杀伤性武器并暗中支持恐怖分子为由，绕开联合国安理会，单方面对伊拉克实施军事打击。实质上是英美两国借反恐时机，以伊拉克拒绝交出子虚乌有的生化武器为借口，趁机清除反美政权。这场战争致使16.2万伊拉克人丧生，数百万平民沦为难民。当时这些难民多逃至邻国约旦和叙利亚避难，为如今的难民潮埋下了祸患。

2010年发生的一场“阿拉伯之春”政治飓风先后刮向突尼斯、埃及、利比亚、也门和叙利亚，这场政治风暴所到之处，无不导致政坛剧变、经济凋弊、社会剧烈动荡、安全形势完全失控、百姓难以生存，由此产生的大批难民不得不舍弃家园逃往欧洲。

最后一根稻草：极端组织“伊斯兰国”

近两年在伊拉克和叙利亚迅速崛起的极端组织“伊斯兰国”则成为了压死骆驼的最后一根稻草，叙利亚的情况尤为严重。

叙利亚自2011年开始动荡，反政府示威活动演变为武装冲突。然而，关键时刻，美国为首的西方国家想尽各种办法支持反对派武装。数年后，一个原本统一、独立的多民族、多教派国家，切切实实地变成了阿萨德政权、“伊斯兰国”、库尔德人等多方武装割据的状态。

而后，持续内乱让极端组织“伊斯兰国”在叙利亚乘机坐大。“国”不成“国”，自2011年叙利亚内战爆发以来，超过400万叙利亚难民逃往国外，国内还有760万人流离失所。

战争的倾轧以及极端组织的肆虐，让叙利亚民众饱受疾苦。据联合国难民署估计，目前滞留在希腊各个岛屿上的大约20.5万名难民，其中69%为叙利亚人。

针对引发当下难民潮的原因，俄罗斯总统普京毫不避讳，称“早料到会发生这种事”，难民潮是欧洲国家在中东和北非外交政策的“必然结果”。普京说，欧洲国家在这些地区的外交政策“实际上就是美国的外交政策”——“这是种什么样的政策？这种政策是强加自己的标准，不顾当地的历史、宗教、文化特征和国情，一些国家“盲目地对美国亦步亦趋”，这样的政策必然带来恶果。

尽管普京的这番话大有向老对手美国示威的意味，但是，不可否认美国确实在这场难民浪潮的前因后果中，承担了不少戏份。不少美国学者认为，中东难民问题以及欧洲难民危机最根本的解决方案在于让叙利亚、伊拉克等国家恢复稳定，为难民们能安心回家创造条件。

欧盟紧急拨款救援，美国则抠抠索索

难民蜂拥而来，欧盟不得不紧急划拨资金用于难民救援。欧盟已向成员国拨款几十亿欧元，用于应对移民问题。有的国家已经表示对难民持更为开放容忍的政策。但也有东欧一些国家因为财力有限，难以接收更多的难民。

有联合国官员提出，与在中东地区的军事活动上一掷千金相比，美国在人道救援方面则是抠抠索索。联合国分管叙利亚人道援助的官员雅各布.艾尔希洛不久前发表文章说，美国政府为在中东的空袭行动可以一个小时花上6.8万美元，但联合国为援助受战事影响的叙利亚人而设立的基金却严重资金短缺。

各方人士也在批评美国的难民政策，敦促美国政府吸纳更多中东地区尤其是叙利亚的难民。美国官员称，自2011年以来美国共接受了大约1500名叙利亚难民，计划至2016年底吸收不超过8000人。而美媒援引美国国土安全部的公开数据报道，在2013年，美国只给了36名叙利亚人难民身份。

编辑/韩静