凝聚政治共识 汇聚改革力量

万鄂湘

【摘要】2014年民革中央全面开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，并履行参政党职能大力加强组织和机关建设，取得了丰硕的成果。民革中央要深入学习贯彻中共十八届四中全会精神，要不断提高履职能力、重点加强自身建设、巩固扩大社会服务成果、为促进祖国和平统一作出新贡献。

【关键词】民革中央  学习实践活动  履职能力  自身建设

【中图分类号】D920.1    【文献标识码】A

中国国民党革命委员会第十二届中央委员会第三次全体会议已于2014年11月30日在北京召开。2015年是“十二五”收官之年，是为“十三五”开局打下基础的关键一年。民革中央要深入学习贯彻中共十八届四中全会精神，各级组织和广大党员要衷心拥护中共十八届四中全会作出的重大决策，对坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦更加充满信心。

全面开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动

民革中央制定了《民革坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动实施方案》，使活动有部署、有抓手、有辅导、有督导，组织了一系列特色鲜明的活动，对民革各级组织开展学习实践活动提出了具体要求。民革中央中心学习组举行两次专题座谈会，把认真学习习近平总书记系列重要讲话作为一项重大政治任务来抓，提出把民革全党上下的思想和行动凝聚到讲话精神上来。民革十二届七次中常会对加强民革意识形态工作做出了部署，提出要充分认识意识形态斗争的长期性、复杂性、尖锐性，始终保持清醒头脑，认清肩负的责任和面临的挑战，协助中国共产党把意识形态工作抓实、抓好，凝聚广大民革党员的政治共识，汇聚成全面深化改革的积极力量。民革中央主席班子采取“分片包干”的形式，各位副主席亲自为各省市作主题报告，受到广泛欢迎。首次针对担任厅级以上实职的民革党员举办“坚持和发展中国特色社会主义”专题研讨班，强调民革党员干部要坚定理想信念，增强“三个自信”，不断提高能力，依法履行职责，严格贯彻“八项规定”精神，廉洁从政、参政为民。各地组织积极创新活动方式，丰富活动内容，通过学习培训、交流座谈、辅导讲座、演讲征文、表彰优秀等形式把学习实践活动推向深入，形成了领导同志带头、广大党员积极参与的良好态势。实践过程中涌现出大量优秀民革党员，为社会树立了良好形象。广大党员的思想政治素质得到进一步提高，为民革自身建设和履行参政党职能的各项工作提供了可靠的思想保障。

全面履行参政党职能，大力加强组织建设

聚焦组织发展问题。民革中央采取“请上来、走下去”的办法，围绕组织发展、领导班子建设、后备干部队伍建设、实职干部培养使用、基层组织建设等方面进行座谈和实地考察，摸清家底，找出问题。按照民革中央关于各级领导班子成员参加支部活动的要求，从2013年1月至2014年11月，各级领导班子成员参加支部活动共17018次，民革中央主席、常务副主席、驻会副主席参加支部活动共35次。通过参加支部活动，各级领导班子“接地气”、访实情，帮助基层支部“接天线”、谋发展。民革各级组织和党员发展工作平稳有序推进，目前共有省级组织30个，地市级委员会271个，县级委员会52个，基层委员会61个，总支委员会414个，支部委员会4539个。截至今年6月，民革党员总数112286人。

狠抓党内监督工作。民革中央扎实推进内部监督工作，召开经验交流会，总结成绩，分析问题，积极探索新形势下如何更加有效发挥内部监督作用。开展内部监督工作调研，了解各省工作情况，督促尚未成立监督委员会的省级组织成立监督委员会。

加强机关作风建设。民革中央机关严格贯彻“八项规定”精神，切实加强机关作风建设，严格控制“三公经费”开支，制定了一批规章制度和管理办法，如《民革中央机关差旅费管理办法》、《民革中央机关关于台港澳及海外华人接待经费管理办法》、《民革中央机关会议费管理办法》等，健全了审批制度，规范了工作程序。

推进民革信息化建设。为在信息化时代加强民革组织建设，搭建各级组织工作平台，凝聚广大党员力量，民革中央选择民革浙江省委会和民革珠海市委会进行试点，初步建成“民革e家”信息平台，为搭建全党工作网络平台打下了基础。平台集信息发布、党务管理、辅助办公、互动交流为一体，能让各级组织和每个党员在平台上汇聚智慧、分享党内资源、助推参政议政民主监督工作，加强党员之间沟通联系，营造积极和谐创新的党务文化，增强党员归属感、荣誉感和责任感。期待“民革e家”信息平台能够成为民革的组织园地、温馨的党员之家！

民革中央深入学习贯彻中共十八届四中全会精神

2015年，民革全党工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，贯彻落实中共十八大、十八届三中、四中全会精神，围绕全面深化改革、全面推进依法治国，聚焦重点领域和关键环节，在凝聚改革共识上多尽责，在推动科学发展上作贡献，在全面加强自身建设上下功夫，确保民革各项工作取得新成效。

民革各级组织要把学习贯彻中共十八届四中全会精神作为当前和今后一个时期民革全党的重大政治任务，深刻领会全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则和重大任务，切实把思想和行动统一到全会精神上来。要把学习贯彻中共十八届四中全会精神作为全面加强自身建设和提高履职能力的强大源动力，努力做到四个结合：一是要将学习全会精神和持续开展中国特色社会主义学习实践教育活动相结合，进一步增强走中国特色社会主义法治道路的坚定性、自觉性;二是将学习全会精神和民革十二大提出的目标任务相结合，增强依法按章、循制履职的法治意识，做到议政建言、民主监督于法有据;三是将学习全会精神和参政议政工作相结合，围绕法治建设涉及的重大问题、选择一些重点课题如地方立法体制和机制改革、加强全民守法、司法体制改革等，开展专题调研，与全国政协有关部门共同办好“推进人民法院改革”专题协商会。四是将学习全会精神和社会服务工作相结合，深入开展法律援助咨询服务，为营造良好法治文化、化解社会矛盾作贡献，在依法治国中建功立业。

民革中央要不断提高履职能力

按照民革十二大提出的“举全党之力抓参政议政”的方针，民革中央要不断提高参政议政、民主监督工作水平。要围绕重点领域深入调研。围绕全面推进依法治国方略、“十三五”规划前期准备和编制、福建平潭综合实验区建设、金融扶持“三农”和现代服务业发展、构建新型农业经营体系等课题，注重统筹谋划，弘扬“钉钉子”精神，深入基层扎扎实实开展调研。完善上下联动横向交流机制，鼓励省级组织积极申报和参与2015年民革中央调研课题，引导帮助各级组织将参政议政的选题与地方党委政府关注、民革有调研基础的重点工作相结合。选题聚焦要精准，调查研究要扎实，反映问题要透彻，提出建议要中肯，进一步提升参政议政的科学化水平。

要夯实参政议政工作基础。进一步完善参政议政工作机制，以制度创新推进工作创新。帮助省级组织搭建信息工作交流平台和培训机制。创造条件，让专门委员会充分发挥作用。建立国家部委对口司局和党外专家信息库。加强参政议政人才队伍建设，发挥实职干部的骨干作用。已经建立的制度如民革中央常委反映社情民意信息工作制度等不能松懈。明年要集中评选民革“十佳参政议政成果”。

要探索民主监督工作机制。民革各级组织政协委员要更好发挥民主监督作用，民革党员中的人大代表要更好发挥依法监督作用，真正将民主监督融于参政议政之中，切实提高建言献策水平，敢于直面现实问题和敏感问题，反映所联系民革党员和人民群众的诉求和心声，结合自身实际，重调查、说真话、敢担当，做共产党的诤友。进一步拓展民主监督的渠道和途径，认真开展民主监督的理论研究，要总结各地这方面好的经验和做法，发挥好专家咨询、政府参事的作用。

民革中央要重点加强自身建设

民革中央要以坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为主线，以加强参政能力建设为核心，为各项工作固本强基。要不断强化思想理论建设。继续深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动。要紧紧抓住协商民主广泛多层制度化发展的主题，在制度、实践两个方面提高协商参与能力，做好协商民主理论的研究。发挥好团结报、《团结》杂志在思想理论宣传和舆论引导方面的阵地作用，进一步做好全党参政议政成果的宣传报道工作，宣传好民革先进人物、优秀党员的先进事迹。

要扎实推进组织建设。全面落实民革全国组织工作会议提出的工作任务，善于发现问题，勇于面对问题，善于解决问题，强化组织部门自身建设，严格执行机关规章制度、严肃组织工作纪律。组织发展方面，鼓励各级组织发展一批高素质、有代表性、有影响力的人士，按照有关文件规定，积极推动具备工作基础和组织条件的地市成立民革组织。干部培养和推荐方面，全力推荐优秀干部到各级政府及其工作部门、司法机关等担任领导实职、特别是厅局级和处级正职。认真做好换届准备工作，确保届中调整和2017年换届工作顺利进行。继续办好民革中青年干部培训班。

要抓好内部监督和机关作风建设。加大指导、督促省级组织开展内部监督工作的力度。通过加强机关干部和全体党员的作风建设，切实改进民革的工作作风，继续改进文风、会风、学风，不断提高工作质量和水平，继续深化对机关建设规律的探索，进一步加强机关制度化、规范化、程序化建设，大力推动学习型机关建设。

要进一步推进信息化建设。探索利用“民革e家”平台形成“民革指数”，通过大数据筛选、分析、挖掘，形成独具特色的决策参考数据，为参政议政提供定量研究支撑，同时高度重视信息安全。团结报社要全面发展新媒体，发挥六大平台的优势，强化互联网思维、挖掘大数据潜力，办媒体、抓融合、促发展。向各民主党派中央、民革省委会赠送户外阅报屏，实现省级以上民主党派全覆盖。

民革中央要巩固扩大社会服务成果

民革中央要将志愿服务精神与民革基层支部活动紧密结合，凝聚基层党员向心力，将志愿服务融入有民革特色的社会服务工作中。要深入开展法律援助咨询服务。在总结前段工作经验基础上，充分发挥组织优势，有针对性地指导各地民革组织对已开展的法律援助咨询服务工作进行区分、定位，较好地解决困扰民革各级组织开展法律援助咨询服务工作面临的理论和政策难题。民革中央要与国家司法部建立日常工作联系机制，为做好法律援助咨询服务工作搭建交流平台。

要持续开展“博爱·牵手”活动。以“博爱·牵手”活动总结表彰会为新起点，宣传典型帮扶事例，倡导志愿服务精神，进一步探索志愿服务活动的有效形式，鼓励基层支部、民革党员和所联系人士参与社区志愿服务活动和美丽乡村建设。建立活动信息专人负责及定期报送、反馈和评价制度，及时沟通工作动态。启动运行中山博爱基金会，支持“博爱·牵手”等活动。

要不断推动支边扶贫新发展。以参与毕节试验区建设为示范，积极做好民革智力支边扶贫工作，在推进生态文明建设、传播现代文明理念、培养农村人才和促进民生事业等方面建睿智之言，提务实之策。围绕“美丽乡村”建设目标，积极普及生态保护理念，帮助发展林下经济、有机农牧业和生态旅游业，探索可持续健康发展之路，促进贫困地区人口、经济与资源环境协调发展。

民革中央要为促进祖国和平统一作出新贡献

民革中央要深入贯彻习近平总书记系列涉台重要讲话精神，以纪念中国人民抗日战争和世界反法西斯战争胜利70周年为契机，扎实推动民革祖统工作水平得到整体提升。要积极深化涉台参政议政。继续密切关注两岸和平发展进程中的新情况、新问题，依托台湾问题研究中心、涉台国际问题研究中心、两岸关系和平发展协同创新中心等智库，围绕福建平潭综合实验区建设、两岸婚姻家庭权益维护、知识产权保护、协调两岸合作援外事务等热点问题及对台工作基础性问题开展深入调研，努力拿出更多高水平的参政议政成果。要系统运用抗战老兵口述历史和民革前辈史料。按照中共中央关于纪念抗战胜利70周年的总体部署，在抢救、保存史料的基础上多出成果、出好成果，突出民革特色，向全国各级抗战纪念场馆赠送抗战老兵口述历史有关资料。整合力量开展系列纪念活动，宣传抗日战争及世界反法西斯战争成果，宣传抗战精神，促进两岸合作开展有关抗战史迹考察及史料汇集。开展以纪念抗战胜利70周年为主题的史料采风、艺术创作等系列文化纪念活动，举办以“民族魂”为主题的大型书画展览。要大力促进两岸深层次交流。

作为中国特色社会主义的亲历者、实践者、维护者、捍卫者，民革广大党员要在全面深化改革、全面推进依法治国的伟大时代中找准人生的坐标。要在民革全党倡导“有为才有位”的理念，激发全体民革党员为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而努力拼搏。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，继承和发扬孙中山爱国、革命、不断进步的精神，全面履行好参政党的各项职能，为建设中国特色社会主义法治国家贡献力量，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！

【参考文献】

①中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，《人民日报》，2014年10月29日。

责编/高骊    美编/李祥峰