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外国公务员有哪些“紧箍咒”

2015-09-10

中国报道 2015年11期
关键词:调查权紧箍咒调查局

公务员是领取国家俸禄、效忠国家利益和为公民服务的群体,他们的一言一行对外展示着国家的形象,对内受到国民的监督。由于工作性质的原因,他们往往需要具备更高的素质,受到更多的制约与限制。

在日本,公务员必须遵守的义务和各种清规戒律迫使他们只能洁身自好,否则就会丢掉饭碗。日本每年都会对公务员中的违规者实行处罚。日本法律规定不能随意裁减和解雇公务员,但是公务员一旦触犯法规、违反纪律,就会受到相应的处罚。日本公务员法对公务员的处罚也有明确规定,根据公务员违反法规的行为,主要有免职、停职、减薪和警告等四种处罚。

新加坡政府在国际上享有廉洁的美名,被公认为“最少贪污的国家”之一。早在1952年,新加坡就成立了独立运作的贪污调查局。贪污调查局直属总理公署,局长只对总理负责,不受其他任何人的指挥。调查局在收到合理的指控、可靠信息或存在合理怀疑的前提下,可独立行使调查权、强行搜查权、无证逮捕权以及对文件物品或财产的查封扣押及限制转移财产等特殊权力。此外,秘密调查权也使调查局可自行立案调查政府高层,不受其他国家部门的干涉。

在美国,担任政府部门工作的人必须回答一份“隐私”调查问卷。整份问卷长达7页,包含63个问题,涵盖了从家庭成员信息、个人网页、博客到与金融机构之间的关系、曾被卷入的法律纠纷、负债状况等各方面情况,就连同居伙伴的姓名和联络方式都不放过。这份“隐私”调查问卷,没有给官员更多的余地:要么公开,要么就去做一个普通的公民。同时,作为打击腐败的利器,美国联邦调查局发挥了关键作用。它专职调查危害国家安全和公共利益的行为,不受行政管辖和地域的限制,有权对包括政府官员贪腐在内的200多种犯罪活动进行调查。

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