腾笼换鸟谋发展

彭薪 王志飞 罗杰

当前，新媒体发展早已超出了承载和传播信息的媒体功能，正在加速向政治、经济、社会、文化和普通百姓日常生活等各个领域渗透。促进新媒体发展已经成为党中央和国务院治国理政的新战略，由此，我国新媒体的发展迎来了全新的机遇。

2005年12月31日，国家新媒体产业基地经科技部批复正式成立。作为全国唯一的国家级新媒体产业集聚基地，经过近10年成长，这片创意热土如今是何面貌？为此，《经济》记者专访了国家新媒体产业基地党委副书记郄贺良。作为国家新媒体产业基地分管宣传的领导，郄贺良深切地感受到新媒体产业春潮涌动，广阔的发展前景已全面展开。

向文化产业转型升级

《经济》：国家新媒体产业基地作为全国唯一一家以新媒体产业为主的专业集聚区，在北京市同类的文化创意产业集聚区中尚属首家，其作用不可小觑。基地落户大兴的基础条件是什么？现状如何？

郄贺良：国家新媒体产业基地位于北京市大兴区，其前身是大兴工业开发区。2005年12月31日，科技部批复建立“国家火炬计划北京大兴新媒体产业基地”。2012年10月13日，基地正式纳入中关村国家自主创新示范区，成为中关村一区十六园之一。也是全国唯一享有“中关村+亦庄”双重国家级政策覆盖的文化创意产业园区。2014年3月，中共中央总书记、国家主席习近平在听取京津冀协同发展工作汇报时强调，实现京津冀协同发展是一个重大的国家战略。为响应党和国家的号召，在大兴区委区政府的正确决策下，新媒体产业基地在以基地党委书记闫德强为班长的党委一班人的共同努力下，积极采用政策引导、专项服务、过程监督等方式，推动着园区产业疏解工作有序进行。截至2015年6月底，在园区75家实有用地工业企业中，实施“腾笼换鸟”，通过关、停、迁等方式，腾退规模以上企业68家，疏解工人2914人。预计到2017年，基地内所有企业将完成产业结构调整升级。

目前，在10平方公里的基地总规划面积中，已形成“两区四园”的发展格局。“两区”即国家新媒体产业基地北区和核心区，重点打造以文化创意产业为主要内容的创意文化园区，四园包括星光影视园、北普陀影视园、多维创新园、时尚休闲体育专业园区。现在的新媒体产业基地已从一个有着20年历史的老工业产业园，成功转型成为文化创意产业园区。

《经济》：“腾笼换鸟”后，以新媒体为主的产业基地，经济增长发展状况如何？

郄贺良：2014年，基地总收入实现240亿元，同比增长16%，税收总额实现7.3亿元，同比增长24.5%；财政收入完成近2亿元，同比增长38%。基地各项经济指标均保持两位数的增速。

北京威克多制衣中心将生产基地外迁至河北衡水，威克多对因其搬迁造成空置的生产楼再次进行基地投资利用，打造起以服装行业为核心的创业孵化产业园。还有人民电器厂、金海虹公司等14家工业企业整体迁出或部分生产环节外迁，4家企业成功转型，腾退盘活产业用地5万余平方米。

2012年以来，清退落后产能、对原有厂房进行改造升级，最典型的就是供热厂改造。1994年投产的北京首兴永安供热有限公司，经过20年的生产运行后，燃煤锅炉已处于使用寿命末期，热效率低、能源浪费严重、环境污染严重。2013年，仅用了100天就完成了供热锅炉的煤改气工程。占2013年北京市工业园区“煤改气”总量的26%。据测算，年减排二氧化硫255吨、烟尘18吨、氮氧化物90吨。此外，基地对节约出来的土地和老旧厂房实施改造升级，打造成1.2万平方米的创新工场，成为新媒体基地产业转型的样板。

孵化上下游企业

《经济》：基地管委会的管理方式与管理能力，在发展文化创意产业中举足轻重。管委会是如何把政府促进文化创意产业的各项政策落实到企业中，为企业服务，促进企业发展的？

郄贺良：基地管委会的职责就是服务好企业。成立之初，我们就思考如何从政策上和技术上帮助企业做大做强，如何落实政策，如何促进行业间的交流。企业入驻园区，最关心的就是基础设施、配套政策和服务。在政策方面，我们发挥突出优势，建设好基础设施和服务，比如电视台在我们这里做的节目可以直接用卫星传送，各种设备齐全，且费用低廉。在服务方面，管委会的定位是做“产业促进机构”。

为促进企业的发展，管委会在政府相关部门大力支持下成立了“企业会客厅”，为企业开辟绿色通道，实现在工商、税收等方面的一条龙服务，为企业提供政策支持和创业平台，以实现新媒体企业的产业化集聚。

面对企业遇到的融资难题，管委会引导企业成立企业联合会，组织企业和金融机构对接，搭建起融资平台。为解决园区企业人才短缺的问题，基地通过与印刷学院等多所高校合作，每年可培养各类人才近万人，目前已形成了从职高到博士研究生的完整人才培养体系。

《经济》：新媒体产业具有多样性的特点。对基地来说，哪些产业是重点？如何选择？企业又有哪些机遇？

郄贺良：基地在确定产业发展方向时提出，吸引文化创意产业企事业入驻园区。新媒体基地充分借鉴国内外文化创意产业发展的先进经验，培育和聚集产业主体，大力推动产业的集群式发展，形成以新媒体产业为核心，以影视制作产业、电子商务、设计创意产业、数字出版产业为重点发展领域的“一核四重”文化创意产业体系。在此产业中汇聚了诸如新华网、中国搜索、央广购物、卡酷动画、星光投资等创意产业大咖。

基地针对文化创意产业的发展现状和未来发展需求，努力建设更具个性化和针对性的专业孵化平台，力求把园区建设成为国内具有较大影响力和知名度的专业创业孵化品牌。

以华商创意中心为例，自2002年1月兴建以来，目前已成为北京电子商务中心区的起步区，是国有独资孵化器。2014年华商创意中心中国搜索、小笨鸟跨境电子商务平台等重点项目入驻，基地的产业集聚能力不断提升。创意工场、创意中心、创意大厦、创意公社4栋楼宇，形成了自由的创意、创业空间，为孵化器内企业以及文化创意产业链上的上下游企业提供产业深度孵化空间。

深耕电视领域

《经济》：基地在最近几年的发展中突出了电视综艺节目制作产业，已经形成了品牌效应。其特点是什么，优势在哪里？

郄贺良：新媒体产业应该是多样性的。我认为，今后发展最快、影响最大的将是以电子信息为基础的新媒体产业，因为电子信息产业的制作不受地理位置的影响。产业不一定非要围绕产品，更多的是不断深化服务，从策划、制作一直到交易。

国家新媒体产业基地现在的优势是影视制作，作为中国最大的电视节目制作中心，中国星光电视节目制作基地2009年底被国家广电总局批复为国内唯一的电视节目制作基地，年录播大型电视综艺节目超过1500场，央视80%的综艺节目以及30多个省级卫视的大型电视节目在此录制完成，构建了节目制作、卫星传输和媒体聚集的电视节目制作全产业链。《星光大道》、《我要上春晚》、《欢乐喜剧人》等全国观众耳熟能详的优秀电视节目均在此录制完成。

《经济》：凡事有经有权，在坚持严格标准的同时，有哪些权宜性的政策？环境有哪些变化？

郄贺良：基地充分发挥大兴区文创办职能，加强政策引导统筹文创产业发展，新区近年先后出台了《关于促进新区电子商务发展若干意见》等一系列政策，极大地促进了新区文化创意企业的发展。

我们的目标是把基地建成具有高端化、高成长性的优秀项目集聚地，基地对有意向入驻的企业都要进行严格的筛选。 现在基地北区有近1000多亩的储备产业用地，主要面向具有影响力和产业带动性的大型新媒体企业及项目。包括新媒体产业、影视制作、电子商务、软件研发等行业在内的高科技企业都可以选择入驻。面对中小文创企业，基地多维创新园配有研发楼、孵化器及原创工作室，收费标准相比同类孵化器价格低很多。可视企业纳税和使用本地劳动力的情况给予更优惠的待遇。

此外，基地“鸟”换了，人才结构也随之改变，生产生活环境也必须与之相适配，这样才能支撑新的产业形态。基地通过实施“美丽园区”环境升级改造工程，文化创新氛围提升、亮化美化等工程，建设企业文化广场、改造公交站亭、设置创意小品，融合声、光、电等手段，突出文化，凸显创意，从“清、整、绿、亮、节”入手，打造一步一景、一街一品的园区环境，不断提升园区治理水平，为企业营造起更为良好的生存和发展环境。

哈佛商学院对获得风投投资100万美元以上的2000多家创业企业的调查显示，2004—2010年间风投支持的创业企业失败率高达75%。获得投资的企业失败率都这么高，更别说那些白手起家的创业者。然而，当初创企业加入一个种子加速器或商业孵化器后则会大大提高成功的可能性，因为这些创业服务机构可以为它们创造相互联系、学习培训和融资推广的空间。随着国家的积极倡导和社会氛围的开放，经济发展的势头使得更多热钱涌入创业领域，毋庸置疑，将会有越来越多的人选择创业，而创业服务机构也必将会以更多形态出现。