从“婉君”与国民党落选事件看当代网络政治

洪丹

【摘要】网络政治在当代政治文明中的地位越来越重要。对于当代政治而言，网络政治的出现与参与，无疑具有双面作用。2014年，“婉君”成为国民党落选事件的原因之一，这就是典型的网络政治对当代政治产生深刻影响的实例之一。文章就以此事件为出发点，具体探讨网络政治是如何对政治现实发生作用的。

【关键词】婉君 网军 国民党 马英九 网络政治

【中图分类号】D6 【文献标识码】A

当代科技的发展，尤其是互联网的普及使得普通民众参与政治的热情有所提升，参政途径多样化。也正因为如此，网络政治在当代政治文明中的地位越来越重要。而且民众通过网络途径参与政治的方式越来越普及。对于当代政治而言，网络政治的出现与参与，无疑具有双面作用。一方面，网络政治具有透明、公开的特质，有利于促进民主政治的发展，同时也可以对政府进行监督与促进。但另一方面，网络政治也具有强烈的负面影响。网络政治带来的全民参政使得政府不得不面对来自民众的监督。但“这种民众监督的有效性、公正性以及合理性的界定在目前尚未形成一个完善的说法”①。所以网络参政给当代政治带来的机遇与挑战问题值得我们深入研究。2014年，“婉君”成为国民党落选事件的原因之一，这就是典型的网络政治对当代政治产生深刻影响的实例之一。

“婉君”与国民党落选事件概述

当下台湾最炙手可热的人是谁？如果做个民意调查，“婉君”很可能会拔得头筹。“一个女孩名叫婉君，她的故事耐人追寻”，20多年前的流行歌里，婉君是琼瑶言情剧的柔弱女主角。但此“婉君”并非知名作家琼瑶笔下那纯真善良却命运坎坷的女子“婉君”，而是“网军”的谐音，意指“特定阵营派进网络制造对自己有利信息的人”②。今天，“婉君”成了“网军”的代名词，是台湾政客集体膜拜的对象。创意十足的网民以“网军”的谐音戏称自己其实只是“婉君”，以“我是婉君”发起各式搞笑手法，让“婉君”一词在网上爆红。新“婉君”的故事，同样耐人寻味。值得注意的是，“婉君”群体主要都是年轻一代。

2014年12月，台湾“九合一”选举中，国民党惨败，也因为此事导致了马英九辞去国民党主席这一职务。国民党在这次选举中失败的原因有很多。对于国民党“九合一”选举遭遇重挫，很多人都认为败选主因，是媒体不友善和网军造谣抹黑。媒体和网军有影响民意、人民想法和投票决定，这些是影响因素之二，占的份量不多，但却是让人不得不重视的。还有不少意见认为败选主因，除台湾当局执政大环境不佳外，媒体不友善、网军造谣抹黑，是败选的关键因素。所以才会有媒体戏称，国民党怨“‘婉君’（网军）怪媒体”。

国民党败选后，关于“婉君”在这次事件中的作用的讨论一时间成为社会政治热点，其具体说法也是众说纷纭。但通过这一事件，却让人再一次关注起当代网络政治参与者对于传统政治形态的冲击及其引发的一系列政策和工作方针的调整。

由“婉君”事件引发的当代网络政治思考

由“婉君”事件引发了关于当代政治的大规模思考。这些思考不仅仅集中在“婉君”如何影响了当代政治的发展，还包括为什么“婉君”的存在在當代政治形态中发挥着越来越显著的作用，在当代网络政治背景下如何利用“婉君”日益增长的影响力，以及如何正确树立一个看待网络政治的立场与态度。③

“婉君”强势参与公共决策造成的政治新形势。在台湾“九合一”地方选举期间，网上舆论几乎一面倒地对国民党候选人不利，因此有人认为“蓝军”是被“网军”打败。国民党在县市长选举部分惨败的原因错综复杂，绝非单一因素而为，不过国民党流失年轻选票却是不争的事实，而“网军”又多是新生代，如何挽回年轻一代的心，是国民党迫在眉睫要解决的问题，也是世界范围所需要重视的一个政治话题。同时，这一事件也从侧面反映出“婉君”群体“已经以一种强势的姿态参与到了当代政治活动以及公共决策事件之中”④，使政界不得不开始给予“婉君”群体更多的关注与重视。

例如，台北市长柯文哲就对当代网络政治进行了积极的调动，将其政治价值发挥到了极致。因此，他也是最具代表性的“婉君”新宠，选前和选后，他的一言一行都在网上受到热捧。这也直接导致了国民党在输掉台北市后总结认为，最大的原因就是没能抓住“婉君”的心，使得年轻人纷纷投向了柯阵营。“赢了‘婉君’就赢了选举”⑤，这个观点似乎已成台湾政坛的新共识。因此，现在台湾部分机构中，对于平均年龄超过60岁的行政团队强行要求“换脑袋”，也就是说需要年纪较大、思想较为顽固的职员们从价值观到日常用语都要有新思维。此外，每天上网收集舆情将成为“政院”的新工作，将开发电子平台和手机软件，用来汲取“婉君”的智慧。台湾“交通部长”陈建宇在自己的就职典礼中说，“我们要懂得‘婉君’的心，才能掌握民意脉动”⑥。可见“婉君”的强势参政以及在网军参与之下的国民党落选事件对当今政治政策制定以及社会日常的影响之大。

当代网络政治参与的正功能。目前，随着网络科技的发展，我国网络政治也随之得以迅猛发展。如上述例子可以看到，网络政治的兴起和发展对我国的政治已经产生了巨大的影响，尤其是在促进政府行政方式改革、对国家政治民主化的推进以及促进政治权利的大众化的发展进程等方面产生了非常积极的影响。

网络政治的兴起对政府行政方式改革有着积极的促进作用。在当代网络科技高度发展的基础上，公民对政府工作的意见与反馈只需要通过在政府网站及bbs上进行留言与简单操作就可以实现。在网络政治时代之前，政府部门必须设置专门的类似信访部门的机构去实现这一职能，所以网络政治参与就实现了这种能够使公民和政府部门进行快速交流的方式。这样“既能够减少政府在搜集民意过程中所要增设的和耗费的人力物力，同时也能让政府部门更为方便快捷直接及时地了解到公民的所思所想”⑦，提高了政府部门在行政职能上的效率以及合理性。

网络政治参与能够有效地推进国家政治民主化进程。在当代网络政治兴起之前，公民直接参与到国家政治中的机会很少，更有甚者，公民对于政府工作进程的了解也很少。所以这种信息获取机会有限的情况就使得公民对政治参与的程度是有限的。因此而导致的公民对社会公共事务的监督程度也较低，这也正是官员腐败产生的社会因素之一。所以在当代网络政治背景下，公民通过网络对国家政治进行参与，参与到政治决策之中，无形之中对政府工作情况能够形成一个监督机制，并且通过网络对所得知的情况进行评价甚至可以直接对于一些社会上的不良现象进行批判。这就能够促进政府廉政工作的开展，同时有效推动国家政治民主化的进程。

当代网络政治能够对现代政治权利大众化的发展进程作出贡献。网络政治为所有公民提供了更为直接、便捷，同时也更为宽广的参政渠道。依托于现代信息技术的发展与进步，网路政治参的主体范围也得以扩大，传统的中央集权时代也终将一去不返。当代网络政治对现代政治权利大众化的推进作用同时还表现在公民能够借助网络平台直接为自己的权利发声，也可以通过网络实施自己的政治权利。这就使得公民成为自己的发言代表，通过网络与政府部门的政治参与方式让国家政治权利能够有可能逐步实现大众化与民主化。

当代网络政治的负面影响。在网络政治对现代社会与国家政治的廉洁性、公平性、民主性、大众化发生着持续有效积极影响的同时，我们却也不得不提前预防与面对网络政治参与国家政治和社会带来的负面影响。在当代网络政治发展的过程中，自然也会遇到许多的问题与不足。我们必须预示到这些问题与不足将给网络政治参与带来的困境，并积极思考要如何突破这样困境的限制实现网络政治正面影响的价值最大化。

我国目前的网络政治参与困境主要首先体现在公民参政的代表性上存在不足。这主要是指“在网络环境的掩护下，人们在网络政治参与的过程中，产生了话语权代表上的不足与差异化”⑧。具体就是指，当代网络政治参与的个人可能会由于受到政治、经济、文化、社会等各方面环境之不同的影响，在政治参与的代表性出现巨大的差异化表现。例如，我国目前主要的网络政治参与者群体集中于城市、年纪较轻、受教育程度较高以及经济收入水平较高的群体之中。所以，网络政治在其发生发展之处就存在着参与主体不平等以及参与程度不同的危机。实现广泛的全民参与才是网络政治最本质的民主。

此外，从我国目前网络政治参与的情况的来看，主要还存在着网民参政的环境把控以及政策上不健全的问题。具体而言就是目前我国网络政治在制度以及法律上并未形成一个确定有效性法律法规来对其进行监管。所以网民在其自发性的参政行为中，政府层面并未建立起一个规范的制度化的环境，所以公民的参政行为在一定程度上也是未能规范的。因此可能会出现某些过于偏激的观点以及谩骂性不文明的话语出现于网络，这可能会在社会层面造成某种负面影响，对整个网络政治的发展也是极其不利的。

从政府层面上而言，对网络政治的过度关注与依顺以期得到“婉君”的支持与青睐，就可能导致国家政治被一部分人的意见所把控。当政治失去理智，又何谈政治的民主与公正呢？例如，在国民党败选之后，为了讨“婉君”欢心，向来以“硬汉”形象示人的国民党“立委”费鸿泰，近期也在脸书分享婚纱照、下厨实境秀，以及家里小狗闹脾气躺在地上不理人的照片;“立委”孙大千则在脸书分享当地美食，如八德著名的鹅肉店、馒头、传承四代的大溪地瓜饼等;“立委”卢秀燕近日贴出一张躺在诊疗椅上张大嘴“待宰”的照片，自称“立委最怕牙痛”⑨，获粉丝夸“好可爱”……网络技术让世界扁平化，也让权力扁平化，政治融入网络是大势所趋。“婉君”参与政治自有许多好处，比如舆情传递更快捷，减少信息不对称，加快决策过程等。但是，矫枉过正也会造成过犹不及的状况。

如果公共政策非要劳“婉君”定夺，决策将会走向民粹化，因为公民们一定选择“少负担、多福利”，这种短多长空的做法对国家政治的长久稳定发展不利。此外，网民对于议题的创造能力是强大的，速度是惊人的。但同时网民们缺乏节制与非理性的特点也的确是存在于现实中的。如果政府过度重视对于网络政治的以来的顺从，一味呼应他们的观点与要求，则可能将政治引上不良的发展之路。

青年群体对当代政治格局中的崛起。“婉君”现象所反映出的当代网络政治格局变化在与青年群体的崛起，并對当代国家政治格局产生越来越重要的影响。国民党选举事件中，44岁的国民党候选人连胜文比政治立场亲绿的无党籍候选人柯文哲足足小11岁，而且还是史上最年轻的台北市长候选人，但根据投票前的民调显示，在20至29岁的年轻选票上，柯文哲的支持度高达68%，而连胜文竟只有23%，如此巨大的落差背后的原因就在于，连胜文虽年轻，但在外界看来，他代表的是国民党老一辈的价值理念，而柯文哲虽正值中年，但其行事作风、选战策略却颇受年轻人认同。投票前一晚，连营按传统选战习惯，举办大型造势活动，邀请政治人物站台，但柯营却举办音乐会，吸引不少年轻家庭参加。连营也感受到失去年轻选票的危机，因此在投票前极力呼吁选民“要听父母的话”，而柯营则反击说“要听孩子的话”。所以，重塑青年一代的信心，重视正在崛起的青年人的力量是网络政治格局中的重要一环。

网络政治背景下的政府工作原则

在网络政治正在蓬勃发展以及青年群体正在强势崛起的大趋势下，政府必须重视网络政治和青年参政的正面作用，并对其进行积极引导和发挥。主要需要进行以下政策和思路上的把控：

明确政府在网络政治参与过程中的角色和定位。对政府的定位有个清晰、明了的把控的意义就在于确定了政府在政治行为中的主体地位。对于网络政治的发展范畴中，政府的角色既是主体又是参与者，既是其“监管者”，又是其“护航人”⑩。政府部门要不断完善在网络政治参与方面的制度化、规范化。首先以其公平性、公正性吸引公民积极进行网络政治参与，打造一个民主、自由的公共政治空间，同时对网络政治参与的制度与规范进行宏观把控，务必以社会稳定、民主政治健康稳定发展。

把握“适度”原则，对网络政治参与进行民主调控。政府在网络政治方面必须积极通过各种方式对参与者进行吸引与鼓励。在扩大公民政治参与的民主权利以及范围的同时，就意味着网络政治参与所能发挥的积极作用之范围也就越广。但同时我们也需要认识到，任何形式的政治参与都必须在一个可控的范围内进行。无论是鼓励网络参政还是对其进行宏观调控，其终极目的都是为了使我们的政治能在一个平稳安全且越来越好的平面上发展。

我国现阶段仍处在当代网络政治发展的起步阶段。同时社会正值转型时期，所以在我国的网络政治发展过程，必然会出现许多新的问题。但正由于社会的不断发展，所以我们才会不断面临各种挑战和机遇。在当代网络政治参与的发展过程中，我们必须采取积极的态度去应对。网络政治参与的平稳长久地发展与运营将是国家政治生态平衡的必经之路。

（作者单位：中共重庆市委党校）

【注释】

①熊光清：“网络政治研究（专题讨论）”，《哈尔滨工业大学学报》（社会科学版），2014年第4期。

②钟华其：“网络政治视域下政治体制改革的路径选择”，《理论学习—山东干部函授大学学报》，2013第4期。

③白毅：“政治现代化进程中网络政治文化的形成机理”，《学术论坛》，2013年第6期。

④陈潭，刘建义：“网络时代的‘扒粪运动’—网络反腐的政治社会学分析”，《理论探讨》，2013年第4期。

⑤贾亚君：“新媒体环境下公民网络政治参与的风险及策略应对”，《经济研究导刊》，2014年第6期。

⑥杨萍：“网络政治参与的特征、形态及政治功能”，《东岳论丛》，2014年第4期。

⑦孙晓焱：“网络政治参与的相关问题综述”，《赤子》，2014年第15期。

⑧赵钰：“公民网络政治参与的现状分析与对策思考”，首都师范大学硕士学位论文，2013年。

⑨王树亮：“中国网络政治文化建设研究”，兰州大学博士学位论文，2013年。

⑩李强，李学锋：“网络政治对大学生政治社会化的影响”，《学理论》，2013年第2期。

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