习近平法治论述关键词

杨小军

自十八大以来到四中全会，习近平同志对法治建设的重要讲话篇章颇多，有很丰富的论述。这些论述是习近平同志系列重要讲话精神的重要构成部分，主要包含了以下几个方面的精神。

一，法治道路。道路，事关全局，事关根本，事关长久。我们的法治建设道路是中国特色社会主义法治道路，而不是别的什么道路。这个道路的核心，就是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一，并善于运用法治治国理政。

二，依法执政。依法治国首先是依宪执政和依宪治国。习近平同志反复强调，宪法是国家的根本法，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。因为我国宪法以国家根本法的形式，确立了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度的发展成果，反映了我国各族人民的共同意志和根本利益，成为历史新时期党和国家的中心工作、基本原则、重大方针、重要政策在国家法制上的最高体现。习近平同志在论述法律实施重要性时，指出宪法和法律的生命在于实施，宪法和法律的权威也在于实施。

三，民主与法治。关于民主与法治的关系，始终是法治建设中的一个基本问题。习近平同志对民主与法治关系的论述认为，人民民主是社会主义的生命。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化，就没有中华民族伟大复兴。而要发展人民民主必须坚持依法治国、维护宪法法律权威，使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。

四，法治建设。法治建设涉及到治国理政的方方面面，而不是某一个或者一些方面。习近平同志在论述推进法治建设方面，提出了系统性推进的思想，就是建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。法治中国这个概念是习近平同志提出的，它包含有法治建设的系统性、法治建设的权威性、法治建设的新方针等重要内容和思想，是反映新时期法治建设新要求的一个新概念。

五，法治权威。习近平同志关于法治权威的论述很丰富，认为法治是政治生活的准则，是治国理政的基本方式，是反特权的有力武器，所以必须坚持法律面前人人平等，必须维护法治的权威。法治是党和人民的共同意志，要维护社会主义法制的统一、尊严、权威，形成人们不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境，做到有法必依、执法必严、违法必究。

六，法治思维和法治方式。习近平法治思想中一个重要内容，是对领导干部能力提出了重要要求。这要求各级领导机关和领导干部要提高运用法治思维的能力，并努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。

七，党内法规。党内法规制度建设是新时期法治建设的一个重要内容和特点。习近平同志在论述反腐败问题时强调，坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。党内法规制度建设与国家法律建设相提并论，反映为党规党法注入法治内涵的必要性和创新性。

八，法治任务。在习近平同志关于法治与形势任务的论述中，突出了法治建设不是就法治论法治，而是服务于党和国家形势与任务，即全面推进依法治国，是基于形势与任务的客观需要，是为全面建成小康社会、为全面深化改革开放、为民族复兴中国梦的实现提供有力保障。

（作者为国家行政学院法学部教授）

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