日本国会议事堂参观记

翁红妹

日本国会议事堂是日本举行国会会议的地方，也是众议院和参议院的所在地。我们搭乘地铁到“国会议事堂前”站下车，沿着笔直银杏树装点的大道步行2分钟，就看到前方有一座白色的建筑物高高耸立，这就是国会议事堂，也是日本政治的象征。从外观看，议事堂整幢楼中间部分突起，呈金字塔尖顶，左右两侧对称，各成长方形。据知，日本国会议事堂没有重要会议时均对外免费开放，每天控制一定的参观人数，每个正点对散客开放7次。参观者提前预约，凭有效身份证明，分批入内参观。

我们在受理窗口填写登记表后，通过安检，随即步入展示大厅。我领到一本日本国会简介，里面介绍了国会议事堂、国会及周围机构以及法律制度等情况。印象深刻的是，这里还提供儿童版本的简介，用卡通人物对话简单易懂、深入浅出地讲解政治和法律知识。接待方能够从不同层次参观者的需求考虑，尽力提供细节化服务的理念，令人赞赏。

按照参观线路，我们首先进入展示大厅。大厅展柜里摆放着贵族院的牌子和明治天皇出席贵族院开院仪式时坐过的椅子；还放置供游人模仿议员开会时就坐的座位。大厅墙上展示了日本国会议事堂的历史、国会组织机构和宪政历史沿革。

整点时刻，一位警员过来，引领我们参观国会议事堂。他既是全程导游也兼解说员，全程用日文讲解。他提示进入议事堂内部后禁止拍照。议事堂中央正门的门扇用青铜器制造，红地毯沿楼梯拾阶而上。天皇陛下驾临或是大选后，新当选议员第一次到国会来，中央正门才开启。参议院正门旁边有一块议员登院显示板，议员参会前，必须按动显示板上自己姓名的电钮，灯亮表示本人已签到。

日本国会是国家最高权力机关和唯一的立法机关。国会直接代表主权者——国民的意志，是最重要的国家机关。国会由参议院和众议院两院组成，两院各自独立审议和表决相关议案，只有两院决议完全一致时，才能成为国会意志。参议院法定编制242人，众议院法定编制480名，每隔3年必须改选一半席位。国会除了有立法权，还有审议通过国家预算、审议批准与外国缔结的各类条约、提名内阁总理大臣人选和提议修改宪法等职权。为实现国会各项职能，参众议院分别从自己的立场出发进行国政调查，议员们要提出法律草案和决议草案；就国家政治的全面问题向内阁提出质询；围绕议案进行质询并参与讨论和表决。日本参议院设17个常任委员会，每个议员至少担任1个常任委员会的委员。

参议院会议大厅在国会议事堂2层。入内后，我在公众席位坐下，一边听解说，一边观察。会议大厅正前方是面对议员席的主席台，台上设有议长席和演讲台。以演讲台为中心，议员席位呈半圆形，整个大厅设460个席位。中间高靠背座椅是议长席，议长席左侧是事务总长席。议长席后面挂有幕布的地方是开幕典礼时天皇陛下的席位。议长席左右各有两排席位，前排为国务大臣席位，左侧一排最右端是内阁总理大臣席位，后排是参议院事务局职员席位。演讲台下面有速记员席位。会议大厅二楼还设有记者席和公众旁听席，原则上全体会议对外公开。

中央大厅在中央塔下面，上下约4层楼高，内有四个用大理石制成的方形台座，前面三个台座上分别屹立着三位“宪政功劳者”的铜像，他们都为确立日本议会制度做出贡献。第四个台座现在还空着，它是为未来的伟大政治家而保留。中央楼梯连接着中央大厅和天皇陛下休憩室，只有天皇陛下驾临时才使用。

结束国会议事堂内部参观，解说员带我们沿着右侧的花园小路绕到正门。由于刚刚下过一场大雪，正门前庭原来一大块郁郁葱葱，草木茂盛的绿地，被一片皑皑白雪覆盖。解说员说，议事堂左侧为众议院，右侧为参议院，周围还有首相官邸、议员会馆、记者会馆和国会图书馆等与国会相关的建筑群。北区一角是“宪政纪念馆”。整个参观持续一小时左右结束。

通过参观，我进一步了解了日本宪政体制、国会组织架构和运作体制；同时感到，国会议事堂外表气派，内部华丽，确实是一座气宇非凡的建筑。