台湾，兵家必争之地

蒲琳

2014 年10 月10 日，台湾金门风情。狮山炮台一景。

六十六年的等待终于盼来了这个历史性时刻。2015年11月7日，习近平与马英九在新加坡举行历史性会面，就推进两岸关系和平发展交换意见，双方互称“先生”，握手时间长达80秒之久。

一直以来，台湾自身的地理位置决定了它在亚太地区复杂的地缘政治中具有非同寻常的战略价值。这个地区的地缘政治冲突愈激烈，就必然赋予台湾问题愈大的复杂性。

台湾是西太平洋地区的海洋势力与大陆势力争夺战略枢纽和制海权的兵家必争之地。在中美关系中，台湾问题最核心的含义就是由地缘政治所决定的。在中日关系中，台湾问题的地缘政治含义也在不断上升。从这个意义上说，台湾问题不仅是海峡两岸之间的问题，它的总体发展态势也将由东亚-西太平洋地区的大国关系所决定，由该地区的地缘政治格局所决定。

但这一次的“习马会”似乎在向全世界昭示：两岸问题不需要外力干预，中国人完全有能力、有智慧解决好自己的问题。愿此时“习马会”握手握出的余温，能暖出两岸关系的新未来。

美国，“习马会”中的小输家？

美国《基督教科学箴言报》7日的社论称，“大陆向台湾伸出的手应该是友谊之手，如果最终证实此次会面是历史性的，那么它必然会带来持久的和平。”这篇题为《巨龙同小羊在一起》的文章还称，这次会面发出的一个信号是中国大陆对变化持开放态度。

是的，创造两岸历史亦即创造中国历史的“习马会”刚成功落幕，世界就迫不及待地开始盘点各方得失。

有文章分析称，从个人的角度讲，“习马会”的两个主角都是赢家，外界一片赞誉。从政党的角度讲，中国共产党再一次向世人显示了它与时俱进的灵活性、面对挑战的决策力与魄力。从两岸的角度讲，大陆完全显示了两岸发展的主导权。“一个中国”与“九二共识”成为两岸关系不可动摇的基础。

而这次除了民进党是最大的输家之外，另一个小输家则是美国。该文章指出，习近平在“习马会”提出两岸人民有能力解决自己的问题，其对美国喊话意味浓厚。

正如《华盛顿邮报》所说的那样：“在这南海情势紧张，美台正商议军售的敏感时刻，习近平这么说，无异赏了美国一记老拳”，考虑到台湾在南海争端的作用，联台制美之功效呼之欲出。

俄罗斯《观点报》也在8日发文称，虽然此次会面本身并不意味着两岸统一，但这一事件不仅对中国，而且对全球政治都具有重要意义。目前整个太平洋地区在很大程度上都取决于中国发展的速度和方式。此次会面，进一步拉近了两岸的关系。如果两岸能够十分接近的话，未来可能“永远不会有美国航母进入台湾海峡”。

缘何成为必争之地？

的确，台湾问题的复杂性不仅在于海峡两岸持有不同政治理念的中国人之间的历史与利益关系，更在于由台湾自身地理位置所决定的、其在东亚-西太平洋地区国际政治格局中的重要地缘意义。

从地理位置来看，台湾位于中国大陆东南一百多公里的西太平洋中，是亚洲大陆、特别是中国大陆通往西太平洋的主要海上门户。台湾又位于西太平洋连接东北亚与东南亚海上通道的中段，控制了台湾就控制了西太平洋的南北海上通道。其地缘政治含义就是，只要东亚-西太平洋地区存在地缘政治上的对立，谁能控制台湾，谁就能控制这个区域的海上通道，谁也就能占据地缘战略上的有利地位。

事实上，从16世纪末期开始，无论是西方殖民者还是日本侵略者，它们图谋台湾的主要目的之一，就是在东亚大陆边缘地带占据有利位置，以便日后伺机挺进中国大陆。在冷战时期，如果说两岸之间是由国共内战延续导致的冲突与对立的话，中美之间在台湾问题上博弈的實质就是两国在地缘政治与地缘战略上的较量。

新中国成立后，一直到1972年，20多年美国不承认中华人民共和国的合法地位。1950年美国武装干预入侵朝鲜半岛，武装介入台湾海峡，直至承诺以军事手段保卫台湾。1961年美国入侵越南，起初是为了阻挡所谓“共产主义”的扩张，但后来都无一例外地演变为围堵中国。

后来，由于美国与苏联在全球进行冷战下的争霸，暂时减轻了对中国的压力。而到了20世纪70年代初，中美关系才有了一个重大的转机。

1972年2月28日，《上海公报》发表，这是尼克松访华的重大成果。在《公报》中，美国承认台湾是中国领土的一部分，只有一个中国。

《公报》说：“美国领导人认识到，在台湾海峡两边的所有中国人都认为只有一个中国，台湾是中国的一部分。美国政府对这一立场不提出异议。它重申它对由中国人自己和平解决台湾问题的关心。考虑到这一前景，它确认从台湾撤出全部武装力量和军事设施的最终目标。在此期间，它将随着这个地区紧张局势的缓和，逐步减少它在台湾的武装力量和军事设施。”

1979年1月1日，中美两国正式建立外交关系，同时美国政府宣布与台湾断交、终止美台“共同防御条约”、从台湾撤出美国军队。

但美国并不打算放弃对台湾的干涉。美国通过《与台湾关系法》声称：“美国作出同中国建立外交关系的决定是以台湾的前途将以和平方式决定这种期望为基础的;凡是企图以和平方式以外的方式来解决台湾问题的努力，都将会威胁西太平洋地区的和平与安全，引起美国的严重关注。”

该议案还提出要向台湾提供“防御性武器”，使之“保持抵御会危及台湾人民的安全或社会、经济制度的任何的诉诸武力的行为或其他强制形式的能力”。这个法案实际上继续将台湾当作受其保护的“独立国家”，公然违反了中美建交时双方同意的原则以及美方的承诺，是对中国内政的严重干涉。

早前，复旦大学国际问题研究院副院长沈丁立教授在接受《新民周刊》采访时就曾表示，美国不愿意停止对台出售武器，而在这个问题上，邓小平当时选择了暂且搁置，先建交，“但到现在36年了，美国还在卖武器给台湾”。

美国就是打着保护台湾的名义压榨台湾。美国试图长期保持台湾与大陆“不统不独”的状态，让两岸不停地争斗，不停地内耗，并坐收渔翁之利。

现在世人应该明白了，过去台湾在美国的压力下，在南海一向低调，避免为大陆所用。但近期却相当高调，不仅要在太平岛开发旅游项目，还和大陆一起强烈反击海牙法庭的决定，共同捍卫南海主权。

这些都是“习马会”前的效应。至于“习马会”后的效应，更是可期。

中日关系的晴雨表，或是暗礁

同时，也有人对“习马会”未来带来的深远影响感到担忧。

就比如，日本《读卖新闻》8日引述“安倍身边人”的话称，安倍对于两岸领导人会面后大陆和台湾的靠近一事，“真正是有强烈的关切和危机感。也认为有可能马英九为了恢复执政党的支持率而在‘对日共斗’上和中国步调一致”。无论是东海还是南海，特别是大陆和台湾都主张对钓鱼岛的主权，双方在钓鱼岛问题上也有可能步调一致。

日本共同社则引述了一些匿名官员的话称，日本政府打算“密切关注”此次会谈给亚洲安全及经济带来的影响。报道称，目前美中关系被认为因南海问题陷入紧张状态。有首相官邸消息人士表示：“如果台湾偏向中国大陆，情况将会发生巨大变化。”

事实上，在中日关系中，台湾问题的地缘政治含义也在不断上升。有国内学者曾指出，在台湾问题上挑起麻烦的是美国，而真正起坏作用的可能是日本。

“四万万人同一哭，去年今日割台湾”，台湾问题过去是中日关系史上的一块伤疤，现在是中日关系的试金石、晴雨表，未来则可能是中日关系的暗礁。有日本外交人士认为：“今后动摇中日关系的潜在威胁可能不是‘过去’（历史问题），而是‘未来’，即如何处理台湾问题，台湾问题有可能超越历史问题成为中日两国产生摩擦的首要原因。”

就日本而言，台湾除了具有遏制中国大陆的意义外，日本自身的重大利益还倚赖台湾。两岸一旦统一，中日之间在关于东海、钓鱼岛的争议中，中国都将处于比现在有利得多的地位。

更重要的是，日本是资源匮乏的岛国，贸易依存度高，尤其是能源基本依赖进口，日本—台湾海峡—马六甲海峡—印度洋是日本最重要的贸易通道，被认为是日本的“海上生命线”。而台湾扼这条航线的要冲，南下的日本船只都要从台湾附近海域经过。

因此，日本实际上比美国更担心两岸统一，台湾问题在中日关系上兼有“势”与“实地”之争的两重意义。

回顾历史，日本对台湾垂涎已久。早在丰臣秀吉时代，日本就制定了北向朝鲜，南向台湾的扩张政策，此后的德川幕府时代，这种殖民思想一再被提起。明治维新以后的1874年，日本借口“琉球事件”出兵侵犯台湾，这是近代史上日本侵略中国的开始，也是中日关系中台湾问题的开端。

正如时任日本首相松方正义所说：“台湾之与我国，正如南门之钥匙”，“台湾非永久性归于我国不可”。1895年的甲午中日戰争，中国惨败，被迫签订了丧权辱国的《马关条约》，割台湾、澎湖列岛给日本，日本在台湾进行了长达50年的殖民统治，直到1945年抗战胜利，台湾光复。

但不同于西班牙与荷兰仅把台湾当作贸易据点的殖民统治，日本的目的却是永远占有台湾。为此，日本采取了一系列措施，企图彻底割断台湾同中国大陆的联系，其中最重要的就是“皇民化政策”，即摧毁台湾的中华文化和台湾人的民族意识，将台湾同胞同化为日本皇民。例如，日本强迫台湾同胞改用日本姓名，援用日本礼仪，强制推行日语教学，规定报刊书籍全用日文，大小机关全说日语。直至今天，台湾仍然有一部分人怀有“日本情结”。

1949年，蒋介石败逃台湾后，日本跟随美国支持台湾当局，积极推进日台合作，成为国民党政权的主要支持者之一。这一时期，日本还成为台独活动的大本营，正是在一些日本政客不遗余力的支持下，台独组织不断发展壮大，台独活动日益猖獗。

2015 年11 月4 日，日本东京，日本首相安倍晋三会晤美国参谋长联席会议主席约瑟夫·邓福德。

直到中美关系走向正常化，一贯追随美国的日本坐不住了，中日建交的问题摆上了谈判桌。在中日邦交正常化的谈判中，主要障碍就是台湾问题。虽然双方经过艰苦的谈判最终签署《中日联合声明》，宣布建交，但日本始终没有彻底承认台湾是中华人民共和国领土不可分割的一部分。声明对于“台湾是中华人民共和国领土不可分割的一部分”这一中国政府的立场，使用的不是“同意”或“承认”的表达方式，而是“理解和尊重”。

冷战结束前，日本尚能以中日友好大局为重，中日两国没有因为台湾问题发生严重事件。冷战结束后，国际环境发生重大变化，中国的外交环境迅速恶化，中美关系一波三折，中日关系也是龃龉不断，日本在台湾问题上大做文章。

1995—1996年的台海危机中，为了打击台独势力，我国在台海进行了四次军事演习，日本是唯一向中国提抗议的国家。1996年的台湾“总统”选举，日本政府公开表示支持，为台独分子李登辉助威。更严重的是日本以武力支持台独的企图，前日本官房长官梶山静六公开说：“当中国和台湾发生纷争时，如果美国采取行动，日本将不会坐视不管。”

沈丁立就毫不客气地指出，日本已经从一个“坏邻居”上升到了一个“恶邻居”的位置，“从中国的立场来看，中日之间的地缘环境无疑是在恶化。但是，两个国家有主权和安全矛盾，当然是正常的。我们把过去的假正常，变成今天有问题的正常，再到未来中国继续崛起，让日本更尊重我们，从而形成健康的正常。”

“不畏浮云遮望眼，只缘身在最高层”，中日两国是一衣带水的邻邦，又是亚洲地区最重要的两个大国，上个世纪一代人的侵华可以伤害几代人的中日友好，日本应该吸取这个历史教训，站到中日世代友好的高度。

日本要尽快认清，台湾问题只是一时，中日两国世世代代睦邻友好才是永远。