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2015年各省公共 预算支出情况一览

过去一年，多名已经步入省级人大、政协的官员落马，打破了“刑不上退位官员”的“传统”。而在此次召开的地方“两会”中，河南、广西、福建、新疆四省区也都出现了人大政协官员转任党政一线的现象，这一趋势或将成为“新常态”。

1月24日，此前担任新疆人大常委会主任的雪克来提·扎克尔当选新疆维吾尔自治区政府主席。1月25日，雷春美卸任福建省政协副主席，并以福建省委常委的身份亮相，继续担任省委统战部长。

值得注意的是，党政系统也出现了“提早前往”人大政协的现象。广东省委常委、深圳市委书记王荣，近日当选为广东省政协主席，他年仅57岁，离60岁的年龄线还有一定时间。因曾经长期在高校任教，又拥有博士学位，王荣素有“学者型官员”的名声。2009年，王荣“空降”深圳任代理市长，填补因贪腐落马的许宗衡造成的空缺。

整体来看，人大政协与党政系统的官员“互流”或许将更加频繁，这意味着官员的选拔调任将更加灵活，用人范围更广。

习近平在中央党校“依法治国”专题研讨班开班式上说，“法是党的主张和人民意愿的统一体现，党领导人民制定宪法法律，党领导人民实施宪法法律，党自身必须在宪法法律范围内活动，这就是党的领导力量的体现”。他强调，“党和法、党的领导和依法治国是高度统一的”。

李克强近日在国务院常务会议上表示，建立部门和地方协同联动的投资项目审批监管制度，是推进简政放权、放管结合的重要举措，可使政府管理更加规范和高效。李克强说：“我到地方调研时感到，现在有些审批，上面‘多头多脑’，下面就会‘昏头昏脑’。地方的同志根本不知道为什么这些部门也来审批，都被搞‘晕’了。”

2月11日的中央巡视工作动员部署会指出，中央决定今年完成对中管国有重要骨干企业和金融企业巡视全覆盖。王岐山强调，要以习近平总书记系列重要讲话为思想武器，坚持全面从严治党，聚焦问题、突出重点、创新方式，让巡视利剑高悬、震慑常在。

中纪委官网近日“晒”出了对环保部、文化部、全国工商联和南航集团的巡视问题“账单”。环保部“有的领导干部及其亲属违规插手环评审批，环评技术服务市场‘红顶中介’现象突出”;文化部文艺评奖中存在“暗箱操作、利益交换”;全国工商联亦被指出“违规操作、违反选举纪律等问题和权钱交易等廉政风险”。

人社部、中组部、中央编办、财政部、国家公务员局五个部门近日联合召开电视电话会议，部署县级以下公务员职务与职级并行制度，形成职务与职级两个晋升通道。评论认为，这次对干部人事制度的调整和改革，是对公务员制度的创新和完善，有利于充分调动和发挥公务员的积极性，鼓励他们立足本职踏实工作。

根据全国总工会去年下发的通知，“基层工会逢年过节可以向全体员工发放少量节日慰问品”，目前，全国各省陆续制定了地方版细则，至少15个省份制定了职工具体福利标准，不少省份规定，每位会员过年都有节日慰问合计总额不得超过1000元。以广东省为例，全年发放总金额控制在基层工会当年工会经费收入的30%以内，生日慰问不超过300元。

过去一年的网络舆论，归结到一起就是俩字：整风。这个动词的主语是高层，“整风”范围绝不仅仅是政界，更有媒体界、娱乐界、文化界等等。其一举一动，皆引起诸多反响。所以说2014年真正的亮点在于政府从反腐到宣传的发力。

有一个容易被忽略的联系，叫作“经济增速减缓对舆论的压力”。政治跟舆论的关系显而易见，但经济与舆论的相互作用却往往更加隐蔽—而这一对相互关系可能会成为2015年的关键词。

先来看看经济力量对舆论的“介入”。删帖、水军都是“普通等级”的“附庸军团”，而真正的“正规军”将是各个经济力量（尤其是互联网巨头）手中掌握的信息传播渠道系统。目前，这些系统仅处于自生长、跟商业相比不被重视的阶段，但很快，其中的重要地位就会被企业发现和利用。这个过程几乎是不可阻挡的。

第一，中国各地的传统媒体因各种原因出现衰落。传统媒体高管纷纷转投互联网公司，就是个信号。一些经济力量可以趁机大举占领信息生产和传播领域，通过资本形式和科技优势来“潜入”信息系统当中。

第二，媒体生存环境的恶化可能会加剧经济力量在媒体界的膨胀。为什么这么说呢？因为无论是经济还是民众生活各行各业的信息需求其实并没有减少反而在增大，在这种情况下传统媒体的衰落，并不意味着媒体市场的萎缩，而会造成小股力量的相互抱团和逃窜中的“抱大腿”。“大腿”是谁？除了央媒“嫡系”，大量的内容生产者很可能会投靠到资本或者巨头企业的旗下“求包养”，否则无力保全。

第三个很重要的方面，自然就是经济力量本身的发展需求。它们势必会需要更大的权力来攫取利益或者保存自我，并且很快就会意识到媒体产业并非直接赚钱的良方，却是舆论利器。当然，另一方面，“肥沃的”娱乐业、文化产业亦可带来收入。

与一方的衰落和管制对应的，将会是另一方的扩张和渗入。它将不止赚取你的钱财，更会重塑你的思想;不仅打造你的“精神世界”，更去变革你的生活方式。

而伴随着这一切的，是“经济增速减缓”的中国现实。政治对经济的直接影响或将刺激经济巨头更明显地“大举介入”经济之外的众多地带，经济增速减缓给民众生活、就业、心态等方面带来的影响将逐步显现，社会心态有可能从“延续多年的经济自豪感”之中发生扭转。（戴玉）