浅谈非煤企业成本管理中存在的问题

摘 要：在当前煤炭行业低迷的情况下，非煤企业要搞好成本管理，依靠传统老路子显然已不适应新形势的要求。文章结合多年非煤成本管理研究和工作的经验，分析成本管理对非煤企业的重要作用，指出非煤企业成本管理工作中存在的问题，并为非煤企业完善成本管理提出建议。

关键词：非煤企业 成本管理 存在问题

中图分类号：F234.4 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2015）07-096-02

一、成本预算编制不够科学

1.成本预算管理的观念淡薄。非煤企业受煤炭经济危机的影响，企业规模缩小，过分依赖煤矿，生产商品单一、固定，缺乏对未来成本水平及变动趋势预测。执行年度预算的成绩是绩效查核的重要指标，并且资本预算额度经常被非煤企业的高层管理人员逐年削减，他们只想通过预算和奖励制度促使成本的降低，并不了解各车间成本降低的空间到底有多大。

2.成本预算体系不合理。非煤企业确定成本预算，编制商品生产和经营预算指标时，并不以一定预算期内的生产预算和销售额度作为基础；没有明确说明单个商品的准确成本和净利润，也没有对成品的可控成本和不可控成本、固定成本和变动成本进行区分{1}；成本预算仅局限于单纯的经济分析，未能开展有效的成本效益预算；分析数据仅局限于生产成本分析，未能有效地参与商品生产经营过程分析，包括商品的设计成本、工艺成本、损耗成本的分析等。

二、成本决策不合理

1.忽视了环境成本。非煤企业涉及煤矿各个行业，环境污染和生态破坏造成的成本不断增加，企业为取得商品的竞争优势，没有将环境资本计入其内，在经济决策行为上计划的也较少，绝大多数的商品没有包括环境预算，乃至对新上污染严重的项目把关不严。这种单纯寻求经济利益而不顾环境效益的做法，虽然短期内会带来效益，但是长久耗费的资源和污染的环境得不到补偿，必将会影响企业的发展。

2.非煤企业成本决策忽视市场的影响。非煤企业主要是推行给自己煤矿生产的方针，主要是通过降低成本获取效益，过度依赖煤矿的订单，商品类型单一，这些企业的技术革新能力薄弱，片面地通过提高产量的方式，达到减少单位商品分担固定成本的目的，出现了无法形成合理批量生产的局面{2}，导致企业忽视市场的需求，一味地追求低成本或高产量来达到提高短期利润。此外，忽视了对竞争对手的分析，没有充分地调查自己公司商品在市场的销售状况和占有率，了解公司商品哪些是有优势的，哪些是劣势的，不能扬长避短，使得公司没有自己的核心商品，普通商品又不占优势。

三、成本核算有待改进

1.成本核算方法不科学、单一。非煤企业成本管理的方法已不能适应经济环境的要求。据了解，非煤企业主要是依靠自身煤矿的订单制定计划，从而按批、按件计算商品成本。此外，非煤企业业务量较少时，只根据主要业务收入的90%或95%结转成本，一张订单中规定有几种商品或只有一种商品但其数目较大而又要求分批交货时，就不利于品种查核、分析预算计划的完成。非煤企业存在内部价格不合理的制度，不能准确计算价格差异和商品成本，不能按计划价格结转材料的领用、半成品的转移等。

2.成本核算基础工作不完善；非煤企业在原始数据记录制度方面，管理不规范，原始凭据不完整，数额不符，存在更改的迹象，固定资产报废没有报废清单，原料出入库没有附相关的原始票据，现金支付没有按照规章制度进行，出现用白条作为支付凭证的现象；在计量验收制度方面，没有恰当的计量设备和计量手段，难以确保各项实物计量的精确性，这些企业甚至对自身商品的验收没有合理的标准，验收不合格时，未能及时通知自己煤矿，不能及时更换，造成非正常浪费；在清点存货制度方面，生產经营过程中的各种损耗和支出未能准确地反映，出现账实不符。

3.成本核算内容狭隘。非煤企业领导和职工对企业成本核算的认识不到位，普遍认为成本核算只是单一的核算过程，人工成本的归集对象不包括研究开发人员、设计人员和市场开拓人员等，仅限于直接生产的工人。在具体核算成本时，忽视核算管理成本，而只注重核算财务成本，忽视商品设计过程中核算成本及销售成本，而只注重核算生产成本。成本核算的范围未能及时更新拓宽，知识在企业生产中的作用越来越大，知识资源的消费逐渐成为商品成本的重要组成部分，但是目前的财务会计和成本会计都未将无形资产的价值记入商品成本，而是摊入管理费用，这种做法是不符合知识经济下成本内涵的{3}。成本核算内容不全面的表现还有：企业许多资产没有得到充分的计量，如土地、自然资源等企业的特殊资产，会计人员未能可靠、及时地加以计量，从而也影响了成本核算的及时性和全面性。

四、成本控制中力度不够

1.成本控制与财务管理目标脱节。没有认识到成本控制需要与财务管理目标结合起来才能给企业带来效益，仍然认为成本控制只是财务部门或生产部门的事情，却忽视了对其它相关领域成本行为的管理。从成本管理的目的上看，企业没有将降低成本和企业价值最大化达到很好的结合，仅仅局限于降低成本，却较少从效益角度来看成本的效用，然而财务管理目标是实现企业价值最大化。非煤企业认为，财务工作就是把每一笔账记好，将账目定期汇总、编制报表、报税，忽视了对成本的分析和控制。

2.企业成本控制内容单一。目前，非煤企业轻视供应和销售的成本控制，只注重生产过程中的成本控制；轻视对现金的管理，对现金监督不力；轻视采购成本和间接费用，如行政管理部门的办公费、差旅费、业务招待费；轻视企业成本原始凭证、定额管理，材料物资的记录、查验收管理，财产清查等基础管理控制。

3.成本控制手段落后。非煤企业仍然主要依靠传统的手工计算方法，很少采用电算化。成本控制管理的运用，通常建立在单一的管理流程上，并以此设计相应的监督体系和监督方法。然而监督体系的建立也存在制度设计的逻辑缺陷，表现如下：如果前面的监督体系出现了问题，那么在以后的流程中问题被发现的几率就较小，各环节之间的互相利用联系、互相监督管理的作用就不能充分的发挥，这不利于企业的成本控制管理。

五、成本考核体系不完善

1.成本考核缺乏全局观的综合指标。非煤企业对员工的管理着重于考核工人的生产产量和工时，考核指标单一，且落后，没有将责任成本、目标成本节约额、目标成本节约率纳入考核的范围；在考核时，往往只进行计划与实际、本期与上期的简单对比，没有考核公司在降低成本和增加产量给公司带来的利润。只是对于企业生产成本进行了考核，财经纪律和管理制度的执行情况，激励责任中心与全体员工的积极性没有可行的考核标准。

2.考核制度不科学。非煤企业没有就企业各部门的不同情况提出具体的的考核标准，非煤企业在目前的成本考核的情况下，职工的权利与义务不对称，缺乏对成本考核的综合评价，忽视了成本岗位考核、绩效制度考核、责任成本考核制度的综合利用。实行单一链条的成本查核，不能及时反馈成本控制，不能突破传统成本管理的弊端。在成本查核责任方面，未形成责任预算、责任核算、责任分析和责任考核的管理体系。

参考文献：

[1] 辛兰.对加强企业成本预算管理的思考[J].合作经济与科技，2015（5）：112-113

[2] 刘丽群.企业财务成本管理存在的问题与强化措施[J].中国市场，2010（52）：104-106

[3] 任华菊.成本控制方法在企业中的运用分析[J].时代金融，2013（6）：39

（作者单位：枣庄矿业集团有限责任公司 山东枣庄 277000）

（作者简介：邵琪，女，高级会计师，枣庄矿业集团有限责任公司财务处从事财务工作。）

（责编：若佳）