嵌入基层社会：党员作用发挥的重要体现

龚少情

[摘 要]市场经济的发展，革命党到执政党的转型，使得政党与社会的关系发生巨大变化，革命时期党联系、融合基层社会的动力机制不复存在，党员在社会中的功能发挥逐渐黯淡。但是嵌入性理论表明，党员的功能角色和本质特征，必须体现到一定的社会文化环境之中。只有当党员嵌入到基层社会中的时候，才真正彰显了马克思主义政党的本质，是党员作用的至为重要的体现。

[关键词]嵌入性；党员作用；基层社会

[中图分类号] D263 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2015）08-0033-03

就政党的起源来看，最初的政党，其功能主要是在国家体系内发挥的，往往围绕国家权力和国家政策，进行尽可能的党派活动，实现自身的政治目的。世界最早的两大党英国的辉格党和托利党，就是这样一种政党功能的典型。随着民主制度的发展以及公民权利的扩大，政党不能不积极地动员社会，争取最多的选民，以在国家选举中胜出，并在以后的政策实施中尽可能的获得国民的支持。这里，谁能赢得社会，谁便能赢得国家。于是，动员社会便变成了政党不可或缺的功能。政党总是千方百计地在社会中间落地生根，建立广泛的政党与社会的互动，从社会中吸取生生不息的力量，不断扩大政党的社会认同，这已经成为现代国家中政党运作和发展的一个重要规律。

比之西方政党，社会对于中国共产党产生、发展的作用，有着更为特别的意义。从一开始它就生发于基层社会之中，在基层社会中活动，在基层社会中保存自己，在动员社会服务社会中壮大了自己，最后获得了国家政权，开始了一个新国家的建设，进而改造旧的社会。随着中国共产党成为执政党，政党与社会的关系发生了变化，党已经不是革命时期融合于基层社会之中的党，而是整个国家的领导者，掌握着巨大的资源。于是党从融合于社会，往往变成高居于社会之上。过去失去了群众的保护，党员就有牺牲的危险，不融合到基层社会之中，党就无法生存发展。现在执掌了国家政权，不仅很少有生命危险的后顾之忧，而且群众的利益乃至命运反而掌握在自己的手里，党员联系群众、深入群众、融合到群众中的既有的动力机理不再存在，政党与社会的关系表现形式不同了。我们经常说，党执政后最大的危险在于脱离群众，道理就在于此。

然而，社会对于政党的发展，是最终起决定作用的力量。“在现代政治生活中，执政不是在执政党单独行动中实现的，而是在执政党与社会、国家三方有效互动中实现的。”[1]政党无法离开社会，社会最终决定于政党。而市场化的改革开放，逐步改变了计划经济时代党、国家与社会化的高度一体化，一切社会成员无不融于党组织之下的局面已经不复存在了，因之，重新思考党如何作用社会，如何联系社会，如何引领并赢得社会，是转型社会中国共产党所面临的重要任务。

党与社会的关系的实现，就政治过程而言，中国共产党通过领导国家政权掌握了国家的政策和人事的决定权，将社会各方的利益予以综合化作国家的政策，将社会各界精英吸收到政治体系之中，从而将政党与社会联系起来。就其微观机理而言，又是通过无数的党员个体在周围群众，在基层社会的党员角色功能的彰显，也就是我们通常说的党员先锋模范作用而得以实现的，这也正是中国共产党的独特价值所在。一般来说，中国共产党党员之作用施展于三个领域，即：国家权力机构、政党机构内部以及社会领域。在前两者之中，党员行为主要受行政机构绩效考核的利益驱动的普遍性法则以及党员权利原则的双重影响，后者，党员作用于基层社会，则主要受党员个体的思想观念和道德意识的影响，也就是所谓的党员先进性思想和先进性意识。

我们不可想象，一个党员只在自己供职的单位表现得非常的积极和先进，而在离开这些机构之后，就一切都是冷漠旁观，看不出党员的任何作用。这样的党员有何意义？长此以往，群众会如何看待我们的党员？又如何能够建立党与基层社会的紧密联系？事实上，党员在权力性机构中的作用受着个人利益驱使的规制，党员在这些领域发挥作用比之党员在基层发挥作用具有更多的动力。因此，党员作用在社会领域中的体现，党员作用的社会性，也就是促进党员在社会（主要指基层社会）中的先锋模范作用具有特别的重要性和紧迫性。

所谓嵌入性并不是列宁曾经批评过的嵌入说。就其词源学意义上言之，嵌入性即embeddness乃是指“fix firmly in a surrounding mass”，意为紧紧地嵌进或者植入在周围物体之中。人类学家波兰尼最早从经济社会学的角度使用了这一概念，在其巨著《大转型───我们时代政治和经济的起源》中对有关人的经济行为动机以及发生的经济因素和社会因素进行综合分析，提出了嵌入性概念。他认为经济行为并不是一个纯粹的经济活动的结果，而是一个制度化的社会过程，受着经济动机和非经济动机的双重影响，特别是在工业革命以前，经济生活深深地嵌入在社会和文化结构中。“嵌入这个词，表达了这样一种理念，即经济并非像经济理论中说的那样是自足的，而是从属于政治、宗教和社会关系的。”[2]波兰尼始终认为：“一种脱嵌的、完全自发调节的市场经济是一项乌托邦建构，是一种不可能存在的东西。”[3]波兰尼的理论无疑是深邃的，可惜当时并未引起学者注意。40年后人们恍然认识到离开了对人和组织所处的社会和文化结构的认识，就无法真正把握市场问题的实质。于是，波兰尼的嵌入性概念再次被人们发现，一时成为经济社会分析上的显学。格拉诺维特在1985年发表在《美国社会学杂志》中的《经济行动和社会结构：嵌入性概念》进一步发展了波兰尼的嵌入性理论，受到人们的重视，成为新时期嵌入理论的重要代表。

在如何理解人的行动结构上，嵌入性概念有着一定的解释能力。

一是“嵌入性”结合社会人际互动关系的视角来了解人的经济活动。嵌入性认为行动者与其所处社会环境之间存在不可分割的联系，外部客观环境的变数影响着行动的过程和结果，在行动者的决策中，他们不只是为自私的动机所驱动，同时也是由各种社会动机混合驱动的结果。这就将对经济的理解建立在客观的社会背景之中，开拓了认识的视野，有利于人们进一步认识经济行为的本质。

二是“嵌入性”概念指出了社会网络、社会资本的重要性。它认为经济行为也是人际互动的过程，由人际互动产生的信任等等是从事交易的基础，也是影响经济成本的重要因素。如果缺乏最起码的信任关系，则任何经济行动都无由发生。

三是“嵌入性”研究提出了一系列的分析性框架。比如，格拉诺维特提出的结构嵌入性和关系嵌入性分析框架广为采用，前者强调相互联系的社会网络主体结构的特征的研究，后者强调基于信任互惠上的网络关系、社会资本的研究。

嵌入性概念最初是出于从经济社会的角度对人的经济行为发生机理的考量，尽管党员作用不是一种经济性行为，但是，似乎可以大胆地借用嵌入性概念来阐明党员在基层社会中发挥先锋模范作用的努力方向，这主要基于以下考虑：

首先，党员作用的基本领域应该是基层社会。如前所述，政党组织中的党员作用，更多地与一个党员权利得到落实和发挥的过程相联系，但是，党员在政党组织过程中的权利本身并非是党员角色的最终目的，通过政党组织谋求个人利益不是党员的目的。社会公众的福祉是中国共产党作为独一执政党赖以存在和发展的最终价值所在。因此，对于党员的作用，其重点应该是探究党员如何在社会中活动，而不是将党员从社会情景中割裂开来，认为党员作用仅仅是一种政治性的作用，他只在政治机构领域中发生和运作。如果是这样的话，就根本是党员作用中的一种南辕北辙。

其次，党员作用的方式必须是与社会的结构、人际互动的关系的一种内化，一种互动。波兰尼指出社会的制度与文化对于经济行为得以发生具有重要性，经济嵌入在社会与文化结构之中。对于党员作用似乎也存在类似的一种关系。党员作用固然是党员角色所具有的一种功能，但是这种功能决不能理解为党员的随意的主观行为，不能理解为党员的单方面的力量的作用，而是应当内化于党员当下所处的社会情景之中，内化于社会生活的过程和价值之中。党员作用的有效性不应当从党员的主观精神发挥的程度上去判断，而应当从基层社会诉求的满足程度和认同程度来判断。一个不能融入社会生活和社会价值的建构过程之中的党员作用，又有何种意义？

再次，党员作用的有效发挥事实上又受着人际互动关系中的诚信、社会网络的约束。嵌入性的一个基本主张即是认为经济行为的发生是经济制度与社会结构文化交互作用的结果，社会网络和人际互动中的诚信等社会性要素对经济行为具有不可忽略的作用。与之相通的是，党员作用一方面决定于政党的性质及其在国家政治权力结构中的地位，决定于党员个体的素质和境遇；另一方面，党员作用的发挥也受社会结构与文化的约束。正如格拉诺维特所说：“我们研究的组织及其行为受到社会关系的约束，把它们作为独立的个体进行分析是一种严重的误解。”[4]社会转型所带来的人际信任问题、社会横向联系网络的加强等等，无不影响着党员对于基层社会的作用发挥，成为党员作用中的一种嵌入关系。

因此，波兰尼指出的经济活动之于社会文化结构中的嵌入性，在党员作用中也同样地存在着。党员作用中的这种嵌入性表明探讨党员作用无法游离党员当下的社会情景之外，党员作用有必要直面社会结构和社会观念的变化，并内化为社会特别是基层社会生活体系和过程之中。

如果每一个党员离开了国家公共权力机构，进入社会中，其党员角色和党员功能，还能保持应有的先进性，由这样的党员所构成的政党组织才具有生命力。因此，在实际的政治社会生活中，党员迫切需在基层社会中发挥作用。可以将党员作用在社会上发挥的这种嵌入性称作党员作用的社会嵌入性，其作用发挥途径如下：

一是在嵌入居民区的建设管理之中发挥党员作用。居民区是每个人安身立命的重要场所，是心灵得到安顿的避风港，也是全部社会生活的一个缩影。所谓嵌入居民区中发挥党员作用，即要求党员在居民区的公共环境、公共秩序、公益活动中发挥党员的先锋模范作用，在居民区的邻里关系和对于邻居的关爱等方面发挥党员先锋模范作用。随着计划经济的解体，旧的基层社会逐渐从党和单位组织结构的直接控制中解脱出来，基层社会出现了相对的独立性，居民区社会生活处于一种自我管理和自主支配的社会结构之中。居民区的公共生活没有了过去国家和党保姆式的管理，人际关系也缺少过去革命理想主义的色彩，党和国家的组织力量在基层社会管理中的影响较之过去明显有所收缩。而居民之间的冲突、个体生活中的苦难际遇，精神的失落等在社会的转型中变得日益突出。这样，发挥党员作用就成为转型中的基层社会的重要诉求，也是加强执政党与基层社会互动的重要诉求。一个党员除了在工作所在的单位之中发挥作用，还要在以原子化的家庭为单位的居民区中发挥作用，对于小区环境带头尽举手之劳，对于居民群众公共利益挺身维护，这才是先进性政党的党员应有的形象和态度。因此党员必须嵌入到居民区的建设管理中，发挥先锋模范作用。甚至于党员在居民区建设管理中的态度和行为，比他在单位的表现，更能证明他的党性意识和道德操守，更能说明他是否够得上党员这个光荣的称号。

二是在嵌入社会交往之中发挥党员作用。随着工业社会和市场经济的发展，人们的交往活动将会日益频繁，成为社会生活的重要内容。在小农社会，如马克思所认为的，人们之间犹如一个个马铃薯，缺乏多种多样的关系，血缘关系基础上的相关活动成为社会交往的基本形式。在市场经济和科学技术高度发展的今天，社会交往的多样性、广泛性和复杂性已经成为现代社会的一个基本图景。而在社会交往的过程中，人的交往中的困顿业已出现，诚信危机、意义危机正在成为一种吞噬社会肌体的毒瘤，呈现日益蔓延之势。要求党员在社会交往中发挥先锋模范作用，就是要求党员在社会交往中不能丧失作为一个党员起码的底线和规矩。如果党员只在单位工作中起作用，而在日常生活中的交往活动中却可以将自己混同于一般群众，甚至也同样浸染了那些形形色色的不良习气，那么我们的党就会丧失先进性，终有一天无法立足。

参考文献：

[1]林尚立.执政的逻辑：政党、国家与社会[M].上海：世纪出版集团，2005.4.

[2][3]波兰尼.大转型：我们时代的政治和经济的起源[M].杭州：浙江人民出版社，2007.15.

[4]GRANOVETTER ：Economic action and social structure： the problem of embeddedness[J].American journal of Sociology，1985，91（3）：481-510.

作者单位：中共上海市委党校第三分校

责任编辑：周奕韵