打响“中国鲁菜之都”名片 助推烟台餐饮业快速发展

2015逆势增长的烟台餐饮业

2015年是推动“中国鲁菜之都”品牌建设、打造烟台餐饮业“升级版”的关键之年。随着全市经济结构的深刻调整、新型城镇化进程的逐步加快、人们消费理念的深层变化，烟台餐饮业也步入“新常态”，正在逐步实现由数量规模向质量效益、粗放增长向创新驱动两大转变。从上半年整体运行情况看，烟台餐饮虽然面临国内外经济下行压力加大、消费刚需不振等困难，但仍有望实现10%的逆势增长，能够形成这一良好态势主要源于以下几个因素。

一是大众化餐饮消费普受欢迎，保持较强增长态势。随着勤俭节约、理性消费等观念的宣传普及，当前烟台消费者由过去注重高端、高质化消费向大众、便捷化消费转变，主打实惠、方便的中低价位餐馆、酒店受到欢迎和认可，一些高档酒店也开始转型。实惠餐饮、休闲餐饮、快餐行业等在经历了前几年的快速增长之后，今年仍有望保持强劲增长势头，大众餐饮已经成为支撑烟台餐饮行业整体发展的首要力量。

二是多业态融合餐饮备受关注，拉动消费动能强劲。随着城镇居民消费需求不断升级，业态多样、业种丰富“商城餐饮”发展迅速。以万达广场、大悦城、烟台振华商厦等为行业龙头的城市商业航母，准确把脉市场，聚焦瞄准年轻消费群体，积极推进转型升级，将餐饮消费与购物、娱乐、休闲消费等多业态融为一体，休闲式消费、购物式餐饮深受年轻一代喜爱。特别是烟台成为“国家电子商务示范城市”和“跨境贸易电子商务试点城市”以来，全市电商发展风起云涌，借势“互联网+餐饮”，烟台市90%以上餐饮业开展了电商营销、微信营销、手机APP营销，可以说，电话点餐、网上订餐、上门送餐等新型餐饮服务正在推动烟台餐饮进入“超级网络时代”。

三是特色化餐饮消费深受青睐，客源保有量持续攀升。烟台是海滨名城，鲁菜的发源地之一，特色小吃遍布大街小巷，特色街区、特色门店比比皆是。特别是以福山美食一条街、上夼美食一条街、烟台大学美食街等为代表的特色街区和以旅游大世界海鲜烧烤城、文化宫烟台啤酒烧烤大排档为主打的特色食街排档，拉动了烟台夜间消费和节日消费的持续增长，是烟台市民和外地游客品鲁菜美味的必到之地。同时，一些开在社区、临街的面积不大的特色餐饮小型门店，因特色鲜明、定位适宜，也受到大家的追捧。可以说，以传统餐企为基础、新型业态为支撑、特色消费为补充的行业固态已在烟台稳步成熟。

虽然目前烟台市餐饮行业企业转型升级、提质增效等工作取得了一定成效，但也应该看到“新常态”下餐饮行业发展面临着不少困难和挑战。部分高端餐饮行业企业的转型发展仍旧“在路上”，同行竞争的压力将不断增加，同时用工难、用工贵、成本上涨等问题依旧存在，相关的发展决策仍需慎重而行。

总之，2015年烟台餐饮业既面临着难得的发展机遇，也会遇到严峻的考验，然而“惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵”。相信烟台餐饮企业一定能够抢抓机遇，创新求变，不畏艰难，开拓进取，为书写2015烟台餐饮“嘉年华”做出不懈努力！

四大工作助推餐饮业快速发展

为扩大中国鲁菜之都的影响力，进一步推动烟台鲁菜的创新与发展，烟台政府已经蓄势待发，并于近期准备通过以下工作，助推烟台餐饮业快速发展。

一是借助“好客山东”平台，结合旅游业发展市场需求，打造特色餐饮产业，规划设计精品鲁菜文化，打造鲁菜旅游产品品牌，继续办好两年一届的中国国际美食节和鲁菜创新大赛等特色活动，让游客在畅游烟台的同时，感受鲁菜的特色、魅力，打造烟台旅游的新亮点。

二是扶持鲁菜餐饮企业做大做强。鼓励、引导骨干企业“走出去”到国际、国内大型城市开店设企，实行鲁菜“连锁式”发展，让烟台美食走向世界，为打造全球美食之都奠定基础。

三是加强鲁菜的宣传推介。借助孔子学院、中国烹饪协会、山东省饮食文化产业开发研究基地等平台，提高鲁菜知名度和美誉度。同时，积极引导民间鲁菜资源及其制作方法申报非物质文化遗产，争取三至五年内有两项鲁菜技艺入围国家级非物质文化遗产名录。

四是深入开展餐饮服务食品安全示范工程建设，推进“餐饮服务食品安全等级公示”制度，对餐饮服务单位食品安全实行量化分级管理。

四路并行 落实监管

扩大烟台“中国鲁菜之都”的影响，有赖于烟台餐饮业的快速发展，而要让烟台餐饮业快速发展，找对方向、落实监管必不可少。

一是提升食材质量。加大对肉菜流通追溯体系、菜篮子工程等相关工作的推进力度，加快构建严密高效的农产品流通体系，在建设冷链物流配送体系等相关工作中加大投入，夯实鲁菜发展基础。

二是发展多样业态。实施“名牌带动、总体提升”战略，在鼓励餐饮行业企业创新创牌、打造名品名店的同时，引导企业面向不同层次的消费者，大力发展特色店、大排档、农家乐、海鲜火锅店等，完善餐饮行业的梯形结构。同时，结合烟台对韩日、欧美以及“一带一路”沿线国家的开放合作，探索对国外特色餐饮企业的引进培育，打造更为开放、包容的餐饮市场。

三是合理规划布局。结合现有餐饮企业分布情况，精心打造一批以烟台海鲜为主的美食名城和特色餐饮街区，改造提升一批集聚各地风味的大众餐饮街区，规划建设一批集休闲、娱乐、购物、餐饮为一体的商务旅游餐饮街区和美食文化城，增强餐饮行业对消费的拉动能力。

四是推进标准化建设。积极引导现代科技与传统餐饮加工技术结合，推动“渔家乐”、“农家乐”、“胶东海鲜鲁菜馆”等建设标准的制定出台，同时加快推进“放心早餐”等工程，鼓励、引导企业建设布局中央厨房，搞好主食加工配送，引导相关行业企业走工业化、标准化的发展道路。

四大政策 创建保障

创建“中国鲁菜之都”，离不开坚强有力的组织领导。为此，烟台市政府将推出四大优惠政策，鼓励、促进餐饮业快速发展。

第一，税收优惠。加大对餐饮企业的税收优惠力度，全面落实营业税起征点调高政策。对年应纳税所得额低于10万元（含）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。对经市有关部门认定的市级餐饮产业化基地、省级餐饮龙头企业，纳税有困难的，报经地税部门批准，可酌情减免城镇土地使用税、水利建设专项基金和房产税。

第二，减轻企业负担。进一步降低餐饮企业用电、用水负担，对已缴纳污水处理费和污水进入城市管网的小吃企业，环保部门不再另征排污费。对已经按有关要求参加年度餐饮服务食品安全知识培训并在省内餐饮企业流动工作的从业人员，无需重复参加食品药品监督管理部门组织的培训。简化餐饮企业灯饰、广告设置审批手续，合理放宽对老字号、餐饮名店、餐饮街区的广告设置规定。

第三，提供用地保障。各县市区要在符合土地利用总体规划的前提下，合理配置土地资源，统筹安排餐饮建设项目用地。对餐饮龙头企业建设加工配送中心、原料基地的用地，积极予以支持。

第四，加大资金扶持。进一步加大对餐饮产业的资金支持力度，重点支持餐饮品牌培育与推广，名吃、名店、名师认定与奖励，对餐饮企业开展配送中心建设改造、发展餐饮连锁门店给予贴息支持。

烟台餐饮业的发展不是一蹴而就的事情，需要大家的共同努力。所以，一方面，希望相关政府部门能够以建设“中国鲁菜之都”为契机，在加强餐饮标准体系建设、减轻餐饮企业税赋负担、加强政策资金扶持等方面投入更多力量，推动全市餐饮行业在扩大内需、拉动消费等方面发挥更大作用。另一方面，希望餐饮行业的企业能够再接再厉，在转型升级、开辟市场、扩大盈利等方面坚定信心、加强探索，在激烈的市场竞争中走出一条新路子，扩大鲁菜在世界范围内的知名度和影响力，为烟台经济社会的发展贡献更多力量。endprint