把“三严三实”贯彻到国土资源工作实践中

杭州市国土资源局江干分局 陈 尧

把“三严三实”贯彻到国土资源工作实践中

杭州市国土资源局江干分局 陈 尧

当前正在深入开展的“三严三实”专题教育是对党的群众路线教育实践活动成果的一次延展和深化，也是对“作风建设永远在路上”进一步的诠释和升华。中央明确提出，“三严三实”专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。这个要求意在把“三严三实”作为一项常态化工作抓实抓好、抓出成效。那么如何做到“常态化”呢，笔者的理解是，“三严三实”不仅是领导干部作风建设的要求，同时也应该是一种理念，把这个理念持之以恒地贯彻到国土资源工作的实践中才是最根本、最彻底的常态化。

一、要对好职能角色这个“标”

当前，国土资源领域改革深入推进，社会利益格局变化日趋明显，经济转型发展的压力逐步加大，国土资源工作面临的各种矛盾和问题也不断增多，作为领导干部，要结合本区域的实际，从纷繁复杂的问题当中抽丝剥茧，科学把握国土资源工作定位，把国土资源最核心、最重要的作用发挥好，才是把实践行到了实处。要切实提高对国土资源领域深化改革的认识正确领会中央推进国土资源领域改革系列文件的精神内涵，把思想统一到中央的部署和要求上来，牢牢把握改革的方向和脉络，作为今年一段时间推进国土资源工作的根本指针。要深入理解土地是生产力的基础性要素之一的核心要义，积极破解土地供需的结构性矛盾，强化土地要素市场化配置，落实土地供应差别化政策，大力力推动项目征迁“清零”，帮助解决土地招商出让的系列困难，为城市加快发展谋划空间，为经济转型“爬坡过坎”提供助力。要深入领会环境友好型、资源节约型社会深刻内涵，进一步提高对土地资源保护特别是耕地资源保护重要性和紧迫性的认识，牢固树立正确的政绩观，理好“功”“过”两本帐，不但在保障发展上求成绩，更要主动在保护资源上找问题，努力推动土地利用规划落实，敢于和善于同各类违法用地行为作斗争，在全社会营造依法依规用地的良好氛围。

雨汛期间加强拆房安全检查

二、要抓好业务建设这个“本”

业务基础的强弱是决定能否发挥好国土部门职能作用的关键。在今年全省国土资源工作会议上，对深化“法治国土”建设作了部署和要求，这是我们在国土资源业务领域践行严实的导向和要求。要切实加强对国土资源法规政策的学习做到精准解读政策、科学运用政策，在制定政策时要紧密结合当地经济社会发展的实际，广泛听取和征求意见建议，增强政策的科学性、操作性，及时更新和完善有悖于发展规律的内容，使之有利于促进经济社会发展、有利于增进民生福祉。要切实强化依法行政的执行力，突出“四张清单一张网”建设，系统全面推进人、事、权、责的公开透明，在开展业务和执法办案的过程中，把程序到位作为基本要求，严格依法依规进行操作，扎实推进信息公开透明，有效保障群众的知情权和参与权，坚决避免自由裁量权的滥用，做到权力在阳光下行使，确保群众的合法合理利益不受侵害。同时，要着眼于炼好内功，加强业务工作研究，深入查找各业务领域的薄弱环节，大力推进国土资源业务全领域的规范化建设，采取措施补强短板，查漏补缺完善制度，优化流程提高效率，便民惠民促进满意，把依法依规办事落实到第一个岗位和每一个环节防止依法履责时出现越位、缺位的现象。

三、要牵好联系群众这根“线”

习总书记说过，“千万要记住政府前面的‘人民’两字”，人民群众是干好任何事业的力量源泉。要赢得群众的信任和支持，不但要“心中有人民”，更要在行动上践行“干事为人民”。国土资源工作关系千家万户，要把保障群众合法合理的权益摆在首位，围绕群众满意，提升服务意识，推进重心下移，打通服务基层、群众的“最后一公里”。具体到工作中，要积极帮助基层解决发展问题，国土资源利用的水平往往关系基层镇街、企业经济发展的水平，要主动了解基层发展中的涉土问题和困难，经常性深入基层、深入一线调查研究收集掌握国土资源工作的“一手”资料，实时了解群众所思所想、积极指导基层用足用好国土资源政策，为基层发展提供助力。要树立相信群众、依靠群众的思想，充分尊重基层群众的首创精神，敢于“过深水”“涉险滩”，运用人民群众的力量推动国土资源工作克难攻坚、创新突破。要积极帮助解决群众改善提升生产生活条件面临的困难，紧抓地质灾害防治工作，确保群众生命财产安全。在征地房屋补偿工作中，要充分听取群众的意见建议，把推进工作的过程变成群众参与的过程。对待群众反映的信访等问题，要不拘于细、不拘于微，本着认真负责的态度调查好、处理好，对于合法合理的诉求，要给群众一个满意的答复。针对群众对国土资源法规政策存在的不解和疑问，积极开展多种形式的宣传工作，努力营造依法依规用地、理解支持国土资源工作的良好氛围。

四、要铸好队伍建设这把“剑”

“打铁还需自身硬”。人民群众对国土资源工作是否满意来自于对国土资源队伍的评价。领导干部在自身践行好严实的同时，要致力打造一支严实的队伍。要坚持以身作则，带头强化作风纪律，持之以恒反对“四风”，切实强化队伍作风意识的养成，解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，坚决反对有岗无责、消极懈怠、虚与委蛇等现象，大力倡导敬业奉献、执政为民的新风正气，树好典型，立好榜样，鞭策后进，争创先进，营造干事创业的良好氛围，为国土资源事业不断注入“正能量”。要带领党员干部不断锤炼服务本领，切实加强国土资源法规政策的培训工作，通过开办“业务讲堂”、专题讲座、业务研讨等多种形式，促进干部职工综合素质和能力水平不断提高，加强以领导带骨干、以骨干带一般，加大干部轮岗交流力度，注重干部在不同岗位上的锤炼，不断增强其发现问题、解决问题的能力。要强化担当精神和创新意识的培养，给想干事的人以机会，给能干事的人以平台，突出征地房屋补偿、行政审批改革、不动产登记等当前基层国土部门面临的重要任务，积极鼓励干部职工大胆实践，扎实推动国土资源领域重点难点课题攻坚，强化定期下基层走访工作，推动业务延伸和业务互通，力争在深化改革创新的实践中造就一批“一专多能”型、“开拓创新”型的干部。

五、要夯实廉政建设这条“堤”

坚持把党风廉政建设工作作为国土资源事业的生命线，积极构建不能腐、不愿腐、不敢腐的工作机制。作为领导干部，要牢固树立学党风廉政建设“抓好是本职，抓不好是失职”的意识，把党风廉政建设紧紧抓在手上、扛在肩上，坚持以严格落实“两个责任”作为解决一系列问题的总抓手，理清理顺党风廉政建设主体责任和监督责任的关系，按照“谁主管、谁负责”的原则，强化“一岗双责”落实，促进党委（党组）的领导作用、纪检组的监督作用充分发挥。积极推动“两个责任”向各科（室）、所、各党支部延伸，形成上下联动、覆盖全面、横向到边、纵向到底的党风廉政责任机制。要突出反腐倡廉惩防体系建设，深入排查征地房屋补偿、执法监管、行政审批等重点领域的廉政风险，制定和落实风险防控措施，扎紧制度的笼子，确保权力规范有序、透明公开运行。要持之以恒地强化党风廉政建设常态化教育，深入开展“廉洁国土”主题教育，以多种形式推进教育醒廉、案例警廉、纳谏析廉等工作积极打造国土特色的廉政文化。同时，要带头强化廉政纪律规定的执行，做到小事小节不放过，对违反纪律规定的行为严批评、严教育不当老好人，不怕得罪人，让广大干部职工真正做到明底线、不越线。