樊会文：互联网+浪潮下的城市产业发展

文｜本刊记者 陈桂龙

4月7日，住房和城乡建设部公布了包括北京市门头沟区等84个城市（区、县、镇）新一批国家智慧城市试点名单。截至目前，我国智慧城市试点已接近300个。

据赛迪调研显示，目前100%副省级以上城市、89%的地级城市和47%的县级城市都开展了智慧城市建设。“互联网+”的提出，将智慧交通、智慧医疗、智慧安全等诸多智慧产业与两化融合结合起来，为当前如火如荼的智慧城市建设工作指明了方向。就中国互联网+浪潮下的城市产业发展，中国电子信息产业发展研究院副院长樊会文发表了自己的观点。

智慧城市建设的全程应该对大众开放，吸收大众参与。“智慧城市建设是为市民服务的，市民和公众最清楚需要什么样的智慧生活和什么样的智慧城市，他最了解智慧城市入口应该怎样设计，城市哪个地方安全，哪个地方有隐患，传感器和摄像头应该怎样布置。对于这些问题，很多管理者还不一定很清楚的时候，我们的市民已经很清楚了。”樊会文说，应该让市民参与设计智慧城市，正像我们现在工业当中让市民来参与设计产品、消费品一样，市民最清楚消费品是什么样。因此，我们的智慧城市建设，应该改变过去市长规划，各部门决定，大家建设的模式。

樊会文表示，聪明才智往往隐藏在民众当中，我们通过互联网的应用发现，很多天才隐藏在民众当中，没有互联网我们发现不了他们，你给他一个舞台他就会展现出来。所以，在智慧城市建设当中，需要有一个大众参与的平台。以前没有互联网，我们是小范围征求意见，开一些听证会，也有一些民众参加，范围很小。现在，互联网已经普及，全民参与互联网讨论不存在任何问题。因此，智慧城市建设应该和现在的产业互联网+的应用一样，采取大众创新、万众参与的模式，也要有众筹、众创、众需、众包这样的模式。

智慧城市建设，重点并不是建设，而是应用。“智慧城市建设，应用是核心，当然也要建设。建设的含义是尽可能的应用好。能不能做到不建设而应用？完全可以做到。互联网上有很多的信息系统和信息平台，非常廉价，甚至是免费提供。”樊会文表示，智慧城市建设利用统一的信息平台很重要。

比如智慧医疗，一个城市在规划建设时，在这个城市你的卡是通的，到另外一个城市发现你的卡是不通的。同样我们的地理位置服务，我们的生活服务，在一个城市范围内是通的，你还得买另一个城市的。所以，智慧城市建设尽可能应用第三方的专业服务，用全国统一的信息平台，互联网完全支持远程信息平台。

“利用第三方专业平台，相关部门要做的是开放数据，包括医疗数据、城市交通数据、教育数据等。”

智慧城市需要智慧产业的提升，智慧产业的发展将是智慧城市建设的充分必要的条件。“我们经常强调利用市场机制，要采用PPP模式，这实际上就是要求我们按照产业运作的模式，按照市场机制的方式来建设智慧城市。”樊会文认为，无论是制造业、服务业，或者是任何一个服务行业，都要改造，都要社会化。比如制造业，不可能每个城市都生产家用电器，都生产汽车，它形成智慧化应用的是另外的产业。

有一些产业，如都市产业、生活服务业，哪个城市都有，给我们提供服务的正是这些企业，他们的运作模式、管理模式，只要是智慧化的，这个城市享受的就是智慧。

相反，如果这些产业落后，我们去投资，建成这样那样的信息系统，整个社会提供的产业服务仍然是传统模式，这样的城市最多是一个小范围的智慧，整个社会并没有大的智慧。

“每个城市必须注重培养本地的智慧产业，注重本地传统产业的智慧化。只有建立在智慧产业基础上的智慧城市，才是健康、可持续、高效率的城市。”樊会文表示。

樊会文