互联网+时代下社区管理创新模式

以“网格化”理论为依据，以互联网思维为导向，运用大数据、物联网、云计算、移动互联网等新技术，构建统一基于互联网+时代下的“社区网格化管理平台”。

随着改革深化和新型城镇化的快速推进，我国的城镇化进展取得了令人瞩目的成就，不同的生活差异、兴趣爱好、风俗习惯的社会人群汇聚到城市某个领域当中，组成一个生活上相互关联的大集体形成一个个社区，社区作为社会有机体最基本的单元备受关注，社区管理问题成为当前中国社会管理的一个热点难点，一系列的新问题、新情况、新矛盾不断出现，考验着党和政府的社会服务管理能力。

就目前而言，传统管理模式下落后的组织方式、被动工作方法、分散式管理模式，面对日益增多的社区问题只能是疲于应付，捉襟见肘。如何破解这一难题？采用新技术、创新方法、新的工作机制、革新社区管理模式，成为创新社区管理的未来方向，是解决社区管理服务问题、提高社区服务管理水平，满足社区可持续健康和谐发展的需求。

构建“社区网格化管理平台”

近年来，软通动力发力智慧城市，已经在全国60多个城市开展了战略布局，并在40多个城市成功落地、稳定运营，成为中国智慧城市领域的专家。在智慧城市的建设与发展过程中，软通动力提倡“产业先行、聚焦民生、和谐共赢”的战略理念，遵循民生优先原则，让市民能够感受到城市智慧化发展带来的变化。

软通动力致力于让居民生活更幸福，结合成功实施多个智慧社区项目积累的丰富经验，从夯实网格化管理的基层入手，以互联网+模式为核心，积极创新社区管理机制，不断提升基层社区管理实效，在实践中不断创新，在创新中不断完善，逐步形成了健全的管理及服务体系，完善的工作流程和成熟的工作机制，将新一代信息技术成功应用，并将其打造成为社区管理的重要抓手。

国家对于社会管理创新工作给予了高度重视，陆续下发了《中共中央国务院关于加强和创新社会管理的意见》和《全国社会管理创新综合试点指导意见》等指导性文件；党的十八大明确提出了要运用现代化信息手段进行社会服务和管理，加强政府信息化服务平台、视频监控、网格化社会管理中的信息采集等信息建设；国家《十二个五年规划纲要》中也指出：要以居民需求为导向，整合人口、就业、社保、民政、卫生、文化以及综治、维稳、信访等管理职能和服务资源，加快社区信息化建设，构建社区综合管理和服务平台。

在此基础上，软通动力以建设智慧城市为契机，大力推进社区管理工作创新，有效解决社区管理中的各类突出问题，以“网格化”理论为依据，以互联网思维为导向，运用大数据、物联网、云计算、移动互联网等新技术，构建统一基于互联网+时代下的“社区网格化管理平台”，实现互联化、网格化、信息化、动态化社区管理模式，推动平安、和谐、宜居、便捷、健康主题的社区管理建设，建立健全常态化的社区管理体制，把工作的触角延伸到社区的每一个角落，及时了解居民的需求，及时解决一些矛盾和问题，有效提升为广大居民服务的水平，化解社区矛盾和问题，维护社区稳定，提高群众满意度。

创新型管理模式

社区网格化管理是一种革命和创新。

社区网格化管理平台对各类社区问题和不稳定因素进行及时收集反馈和排查分析，对承担社区管理职能部门的信息资源和管理资源进行有效整合共享和联动协同管理，对事关全局的重大紧急事件及早防控处置和监督管理，实现上下级、部门之间、政府与群众之间数据共享、信息共用、资源整合、动态跟踪、全面覆盖的社区管理新格局，大大提升了社区管理的敏捷、精确和高效。

软通动力搭建的社区网格化平台正在将传统、被动、定性和分散的管理转变为创新型管理模式，这种模式更为现代、主动、定量和系统化。进一步来说，通过社区网格化管理平台的应用，形成及时发现问题、协调有序、处置有力、监督有效、事件快速响应、服务到位的完善服务运行机制，使得社区管理力量下沉、及时响应、资源整合、运转高效、实现社区服务“零距离”、社区管理 “全覆盖”、群众诉求“全响应”，建立适应城区、街道、社区、网格多级业务流程需要，满足政府对社区管理一盘棋要求。

互联网+时代新形势下，加强和创新社会管理事关巩固党的执政地位，事关国家长治久安，事关人民安居乐业，其战略意义不言而喻。软通动力积极响应国家政策号召，将加强和创新社会管理摆在重要位置，不断加强在该领域的布局。

社区网格化管理分七步走

具体而言，社区网格化管理分七步走：

规划。整体规划遵循国家、地区、行业的标准和要求。满足《中共中央国务院关于加强和创新社会管理的意见》、《全国社会管理创新综合试点指导意见》和《十二个五年规划纲要》等设定的目标，依据顶层设计思想和组件化结构设计原则，统一规划，分步实施。

遵循。遵循以服务为本，均等覆盖资源，以基层社区管理和公共服务需求为导向，优先发展与社区居民切身利益密切相关的配套服务项目，推动基本公共服务项目覆盖全体社区居民，促进社区基本公共服务均等化。

主导。以政府主导，社会参与为原则，发挥政府在规划建设、运行管理和经费保障方面的主导作用，鼓励社会组织和企业参与共同建设，扩大社会合作。

统筹。以统筹资源整合为主，完善社区管理建设布局，整合政府部门公共服务职能和资源，统筹利用现有电子政务系统和部门业务应用系统，实现社区公共服务信息化的集约发展，最大限度方便社区居民办事、减轻基层工作负担。

共享。以信息互联互通为关键，实现社区管理与信息服务互联互通、数据共享交换、业务协同，是社区管理平台建设的关键，避免分散建设各自的信息平台而形成新的“信息孤岛”。

加强。加强政务服务、弱势关怀、便民服务、社区医疗、纠纷调解、信息发布、政民互动渠道社区养老等社区公共服务，通过网格员、便民网、移动APP、微信公众号将服务链条延伸至社区最后一公里。

联动。实现统一指挥、部门联动机制，建立城区、街道、社区、网格四级管理流程处理方式，推进网格化管理中各类问题受理、分流、交办、督查等闭环处理流程，实现社区管理“一张网”统一指挥调度、部门联动管理体系。

社区管理创新从社会实践层面实现跨越。

互联网+时代，软通动力积极探索社区管理和社区服务创新体系，形成了“4+3+2+1”社区网格化管理建设框架，构建“6+N”社区服务模式，着力打造“共建共用、互联互通、内需外用，外进内增”循环的社区创新管理一站式、一条龙服务。

4 大应用：网格化信息管理平台，便民服务网、移动APP、微信服务公众号。

3 大功能：政务服务、社区管理、便民服务。

2 大平台：云计算平台、数据交换与共享平台。

1 个中心：共享数据中心。

6+N模式：6大要素“人、地、事、物、情、组织”，N个部门“民政、卫计、司法、综治、城管、公安、人社、安监”等。

目前，通过社区网格化管理模式，软通动力整合各种资源，协调各类组织，整体推进各项工作，致力于将社区管理打造成为“城市未来”的社区公共服务模型。接下来，围绕满足社区群众多层次、个性化的服务需求，软通动力将不断拓展各部门各项目服务内容、不断探索完善社区管理结构，加强社会管理创新，实现全面协同管理，同时推广覆盖更多的社区。

未来，软通动力立足打造一批特色品牌社区，将“智慧城市”概念继续深入社区，让智慧社区成为智慧城市最具活力的“细胞”，坚持以人为本，在海量信息和智能过滤处理的智慧化生活环境中，让居民真正享受到美满、舒适、便利、高效、安全、文明和谐的幸福生活。