实施七大工程推动均衡发展

李东红

通城县地处幕阜山北麓、湘鄂赣三省交界处。全县辖11个乡镇、185个行政村（社区），总人口50.2万；现有各级各类学校185所，在校学生7万余人，教职工5000余人。近年来，通城县坚持教育优先发展战略，着力实施七大工程，促进全县教育事业健康蓬勃发展。

实施学前教育普惠工程，政府主导规范办园。通城县委、县政府进一步加大推进力度，以实施《通城县学前教育三年行动计划》为抓手，积极构建“政府主导，公民并举”的普惠性学前教育体系。三年来，全县通过争取上级项目、加大财政投入、引进民间资金等方式，累计投入建设资金6000万元，新建、改扩建幼儿园35所，建设面积3.9万余平方米。至目前，全县公、民办幼儿园达到89所，服务范围覆盖了全县所有的乡镇村；在园幼儿17369人，学前三年毛入园率达85.7%。在规范办园上，严格资质准入和年审工作制度，加强师资队伍建设，落实幼儿园《一日常规》，提高保教保育服务水平和办园质量，推动了全县学前教育规范发展和快速发展。

实施义务教育均衡工程，城乡一体促进公平。坚持把义务教育均衡发展作为全县教育发展的头等大事来抓。强力推进办学条件均衡。成立了以县长为组长的推进工作领导小组，制定了实施方案，建立了县级领导联系学校和定期议教制度，采取“乡镇政府责任包保、县直部门对口援建、规模企业捐资助学、城乡学校结对帮扶”等方式，积极推进项目建设；并将实施23所标准化学校建设、启动实验小学搬迁工作，先后列入近两年县政府“十件实事”之一。三年来，全县累计投入项目建设资金2.6亿元，新建、改建校舍面积20万平方米，中小学办学条件得到极大改善。积极推进师资水平均衡。近三年，引进316名新机制教师充实农村中小学教学一线，选派6000余人次参加“国培计划”“全省农村教师素质提高工程”和“全县暑期集中培训”等各级各类培训活动。开展教师全员读书活动和“学、研、比、评”系列活动，促进教师专业成长。建立了初中区域教学联盟和小学校片结对帮扶互助组，提升教师专业素养；实行农村教师晋级评模优先制度，落实农村教师津贴和骨干教师补助政策，稳定农村教师队伍。全面推进教育质量均衡。坚持“立德树人”教育理念，着力学生行为习惯养成教育；积极开展阳光体育运动、“大家唱、大家跳”“大课间”等活动，形成学生“人人会唱歌、个个能跳舞”的喜人局面；加强教学教研工作，打造高效课堂。小学实行“联片教研”，初高中推行集体备课，校校举行“课内比教学”“一师一优课、一课一名师”活动；建立质量检测体系，落实教育质量督导评估制度，增强学校质量意识，缩小城乡教育质量差距。

实施高中教育优质工程，示范创建提升品位。着力推进教学改革。高中教育以深化教学改革、打造高效课堂为抓手，致力提高教育质量，提升办学品位。2013年，通城高考取得了清华、北大名校录取“双突破”的优异成绩。着力示范创建。通城二中立足自身发展，全力打造体育、艺术特色。2014年，通城二中以高分通过“咸宁市示范高中”督导评估验收。通城一中致力“优质生源基地”和“荆楚名校”建设，加大硬件投入，规范学校管理，全力创建“省级示范高中”。

实施职业教育壮大工程，三驾马车齐驱并进。做优职高升学教育。通过强化管理，加强实训，用普高备考的办法抓职高的文化备考，近五年，通城职高高考上线率位居全市前列。做强驾校技能教育。中恒驾校自2012年6月成立以来，秉承“打造一流驾培团队，建设鄂南边陲人人向往的驾培摇篮”的办学宗旨，强化内部管理，提高培训质量，办学规模不断扩大。创办三年来，学员突破5000人，培训合格率位居全市驾培系统前列。做好电大学历教育。利用远程网络、广播电视、函授、短训等多种形式，整体提升县内外在职员工的文化素质与学历档次。在创建省级示范电大活动中，取得了招生人数、导学管理、毕业率各项工作指标居全市第一名的好成绩。

实施平安校园创建工程，多措并举筑牢屏障。牢固树立安全底线思维，大力开展平安校园创建活动。强化安全责任。县教育局成立了“综合治理暨平安创建”八个工作专班，各由一名局班子成员牵头负责。局机关和乡镇教育总支管理干部、全县教职工，层层签订安全管理责任状，强化安全包保责任，形成安全管理人人有责、人人尽责的良好局面。重视安全教育。通过开设安全教育课、举行法制教育会、创办安全宣传专栏、召开家长会、印发告家长书和开展逃生演练、火灾扑救、交通安全、防溺水等专项教育活动，提高学生安全意识和防护能力。狠抓安全管理。加强学校人防、物防和技防建设，提升学校安全保障水平。强化日常安全管理，建立隐患排查机制，开展校园周边环境治理和校车专项整治活动，切实维护了学校的和谐稳定。近年来，全县教育系统未发生一起重特大安全责任事故。

实施留守儿童关爱工程，齐抓共管呵护成长。通城县是一个打工大县，长年有10多万人在外务工，留守儿童多达1.2万人，占在校学生总数的20%以上。为切实加强留守儿童的教育和管理，促进教育质量的整体提升，通城县成立了以县委副书记为组长、教育局长为常务副组长，妇联、财政局、公安局等单位负责人为成员的留守儿童关爱工程领导小组，明确了各相关部门的工作职责，并实行目标考核管理，形成齐抓共管的关爱工作机制。采取召开会议、发放传单、开辟专栏、借助广播电视媒体等多种形式，加大宣传力度，营造全社会关爱留守儿童的良好氛围。各级学校通过建立留守儿童档案、教师义务担任“编外家长”、开展帮扶活动、开设心理健康教育课、设立“免费亲情电话”、开通“网上亲情视频”等多项举措真情关爱留守儿童，让其健康、快乐成长。

实施城乡教师安居工程，尊师重教关注民生。为解决教师住房困难，让广大教师安心教学、扎根基层，近年来，通城县积极争取上级支持，不断加大财政投入，教师住房难问题逐步化解。2012年，争取中央项目资金1000万元，为19所农村中小学校建设教师周转宿舍212套；2013年，县委县政府投资1000万元，为县一中教师建设公租房216套；2014年，县委、县政府将建设教师安居工程列入重点民生建设项目，成立了建设指挥部，组建了建设专班，并拨付专项资金700万元，在县城区征地60亩，首期规划建设教师安居房300套。目前工程建设已全面展开。

（作者系通城县教育局局长）

（责任编辑 鄢志勇）