从严要求与宽容失误

张加华

古人云，“法乎其上，得乎其中；法乎其中，得乎其下”。做任何事情，如果没有高标准严要求，结果就会大打折扣。习近平同志强调，“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。”经受“四大考验”、防止“四大危险”，全党同志务必警醒起来，始终保持居安思危的忧患，始终绷紧党纪国法这根弦，切实把全面从严治党的要求落到实处。

全面从严治党的重点，在于从严管理干部。中央对从严管理干部工作高度重视，出台了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定等制度文件，分两批开展了以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。习近平同志多次强调，党要管党首先要管好干部，从严治党关键是从严治吏，必须把从严治党要求重点落实在从严治吏上。习近平同志在江苏提出的“管理要全面、标准要严格、环节要衔接、措施要配套、责任要分明”五个方面的要求，为全面从严治党、从严管理干部提供了重要遵循。只有坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，才能使干部心有所畏、言有所戒、行有所止，才能使使我们党越来越强大、越来越有战斗力。

但与此同时，也不时听到这样一种声音：“啥都不干，难找缺陷；不做事情，不担风险；组织考核，没有缺点。”一些领导干部把“改作风”与“干事业”人为对立起来，不仅是对使命职责的消极逃避，也是对从严要求的误解误读。对此，习近平同志提出，要鼓励探索创新、宽容探索创新中的失误，促使干部解放思想、敢于负责、敢于担当，让那些心存顾虑的领导干部“放下包袱、开动机器”，去大胆闯、大胆试，在创新中发展。

但是，宽容不是纵容，“宽容失误”并非对任何失误都宽容，并不意味着就可以盲目决策、盲目蛮干。对于先行先试中出现的问题，要严格甄别区分失误与失职。甄别失误与失职的标准为：是按程序集体研究、民主决策、科学决策、阳光运行，还是独断专行，利用职权暗箱操作；是促进决策部署的顺利实施，还是拖延阻碍破坏决策部署的实施；是维护群众利益、整体利益，还是谋取个人利益、小团体利益；是经验不足造成工作失误，还是不履行或不正确履行职责造成的失职渎职；是上级尚未明确禁止前实施的，还是明令禁止后有禁不止的。

新一轮改革大潮已经起势，一方面，各级干部要深刻懂得，当干部就必须付出更多辛劳、接受更严格的约束，时时处处严要求、作表率；另一方面，各级干部要深刻懂得“遵守规矩不是无所作为”，“为官不易”不能“为官不为”，要敢于改革、勇于创新、锐意进取，才能做无愧于时代的共产党人。

（作者系中共江苏省委党校党史党建教研部副主任，教授）