西部山地小城镇核心区城市设计探究——以四川大英县隆盛镇为例

傅悦（重庆大学 建筑城规学院，重庆　400030）

西部山地小城镇核心区城市设计探究——以四川大英县隆盛镇为例

傅悦
（重庆大学 建筑城规学院，重庆400030）

西部山地小城镇的建设是推进国家新型城镇化战略的重要组成部分，对其核心区的规划设计是改善小城镇人居环境的重要途径；该文以大英县隆盛镇核心区城市设计为例，从城镇核心区空间拓展和空间重塑两个层面入手，用城市设计手段解决西部山地小城镇面临的空间品质低下、土地利用不足、人地矛盾突出等问题，为西部山地小城镇核心区发展建设提供参考。

西部山地；小城镇核心区；城市设计；城镇化

基金论文：该文为国家自然科学基金项目“生态山地城市设计理论与方法研究”（项目编号：51178478）论文之一。

doi：10.3969/j.issn.1671-9107.2015.02.018

西部山地小城镇核心区，在工业化时代以前，承担着镇域经济、文化、行政中心的作用，在其空间体系中，通常是连接上级城镇和下级居民点的中间层次，肩负商业流通、信息服务、产品加工增值等诸多城镇职能。

在我国现行的规划编制体系下，西部山地小城镇管理水平相对较弱，进而导致城镇建设的控制难度较大，发展无序。而城市设计，自20世纪50年代在北美形成相对独立的学科领域以来，通过大量的理论研究与设计实践，逐渐成为了改善城镇物质环境，促进城镇更新的重要手段［1］。其在三维层面对城镇空间进行整体设计的方法，能够更加契合地应对山地小城镇复杂的山水格局与既成环境，作为一种动态且具体的空间设计实践，有利于实现对小城镇核心区空间环境的控制。

1　西部山地小城镇核心区主要问题概述

改革开放以后，随着经济发展和产业结构转型，原来支撑小城镇发展的许多经济与社会条件已逐步消失，西部山地小城镇建设面临一个重新定位和寻找新的经济增长点的难题［2］。处于这些城镇核心区域的空间拓展更新，则成为振兴城镇经济、改善居民生活条件的重要途径。但因长期发展滞后，其城镇空间大多也面临着以下主要问题。

1.1基础设施不完善，场镇空间品质低下

从目前西部小城镇的发展情况来看，第一产业占有较大比重，二三产业相对弱势，使整个镇域空间形成个体分散、规模小、经济结构单一、基础设施落后等特点［3］。小城镇的核心区除配套了基本的城市设施以外，在适应现代生活方面的垃圾污物处理、绿化小品、广场等空间场所严重不足，集镇建筑缺乏相应的控制引导，整体空间形象特征与环境设施都缺乏一定的吸引力。

1.2城镇功能散乱，土地利用率不足

由于具有因商品交换集聚人群后自然形成的特征，城镇的功能随意性较强，相互之间的联系松散，使用性质单一，土地利用率低下，未能在资源有限的山地地区实现空间的高效利用。

1.3人地矛盾突出，开发过程中的非生态化行为较多

城镇作为一个具有完整功能的系统，应当融进当地的生态环境之中［4］。西部山地小城镇多处于生态环境脆弱的传统农业区，城镇的发展一方面带来了因人口集中，产业集聚而产生的废物倾泻与处理的问题，在基础设施落后的情况下，很难进行生态环保的控制。另一方面，山地小城镇的开发也常常突破生态敏感区域的界限，通过人为手段改造了山地自然体系，不仅破坏了景观特色，也成为了自然灾害的诱因。

2　大英县隆盛镇概况与城市设计定位

2.1大英县隆盛镇区位概况

大英县隆盛镇位于四川省遂宁市西部，处于成渝统筹综合配套改革试验区的核心区域，是离大英县城距离最近、自然生态环境保存较好的城郊型城镇。其核心区的建设为隆盛镇提升城镇化水平、完善基础设施建设、推动传统产业转型提供了一个难得的发展机遇。

2.2隆盛镇既有城镇要素分析

对城镇既有要素的理解通常是城市设计工作的出发点和基础，城镇既有要素可分为显性和隐形两种类别，前者主要指自然环境和建成环境等，后者主要指社会文化和人的心理行为等。

2.2.1城镇显性要素分析

在山地环境中，地形、水体等重要的自然限定因素对山地城市空间肌理的发展与形成具有决定性作用。隆盛镇核心区承接了以郪江为主脉的山水格局，城镇延展区域被丘陵和水系围合，整体融入到自然背景中，显示出所在地域的地理属性和生态属性。

就建成环境而言，隆盛镇核心区目前仍处于西部地区典型的农业小城镇状态，长期形成的以过境道路为骨架的带状发展模式，导致其空间运行效率低下，同时基础设施建设的落后，严重影响了人口、产业等城镇发展要素的聚集，城镇空间布局模式难以承担新形势下的发展需求。

2.2.2隆盛镇核心区隐性要素分析

隆盛镇与郪江一衣带水的关系，决定了其文化的本源，古郪人在这一地带创造了灿烂的古郪文化，但随着历史的更替，隆盛镇难逃西部小城镇发展同质化，特点不突出的命运，但淳朴的民风和与郪江相互依存的农耕文化生态依然健在。沿郪江旅游经济带的建设，也加强了隆盛镇休闲、温和的城镇氛围。

2.3隆盛镇核心区城市设计定位

根据上位规划，隆盛镇将围绕现代农业产业园区和新农村示范点建设，逐渐成为探索统筹城乡发展模式、寻找新的经济产业发展突破点的重点示范建设城镇之一。其核心区的城市设计，则需要通过对城镇长远发展所需要的经济战略定位、产业布局、城市功能组织等方面进行深入研究，建立有效的整体控制机制，实现山地城镇空间的科学优化拓展。

3　大英县隆盛镇核心区城市设计主体思路

3.1“重读地域”引导新镇区规划设计

隆盛新镇是隆盛镇未来城镇空间与产业拓展的重要组成部分，位于旧镇核心区西侧，总用地规模约205ha，规划为集行政、商贸、居住、文化为一体的综合性城市功能片区。同时，在城市设计中结合城市未来发展需求，探索业城同步的新型城镇化模式，突出新区的服务与休闲功能，使其成为新型乡镇建设示范窗口（图1）。

图1　隆盛镇新镇总平面图

3.1.1耦合山水特征的整体空间布局

新镇建设必然涉及对自然环境的人为改造，用地为山地丘陵地区较常见的沟谷型地貌，北低南高，高差达到19m，通过GIS分析（图2），设计避开坡度较大的山地生态敏感区域，采取竖向规划设计与平面规划同时进行的方式，将城市用地中的控制高程、沿线地形地物、地下管线、地质和水文等条件综合考虑，通过依山就势，整体分台的手段确定了新镇区多层次的空间结构，避免了沿道路的单层开发模式。以契合山地特色的道路骨架为基础来进行建筑布置和空间环境的设计，减少了对周边林地的干扰，降低土石方开挖量和对原始地貌的改造成本。

图2　用地现状和GIS分析

同时，保留两侧山上的截洪沟和场地原始的沟谷汇水特征，采用与自然相近的雨水管理方法，分散蓄留，逐级净化，让城市雨水缓慢渗入土地和水域中，汇集的雨水也通过与谷底规划道路的平行设计，结合休憩空间、商业空间，营造沿街雨水花园，在采取低冲击开发模式的同时，提高城镇空间品质。

3.1.2拓展镇区产业及服务多重功能

新镇规划用地分为小学、医院、镇政府、安置房、商业开发用房等五大部分，同时涉及幼儿园、社区服务中心和文化活动站、供电公司收费大厅、储蓄所、农贸市场等配套公共服务设施。遵循相对集中与适当分散相结合的方式合理布局，充分发挥设施效益，方便经营管理、使用并减少干扰。

靶的顶杆用康铜制成T型，上部园盘半径2cm、长约30cm，下部顶在弹璜上、顶杆套在一钢筒内。园盘上放置半径2cm，厚度0.001cm的固体DLi靶材料。

借鉴传统山地城镇“上寝下店”的建筑模式和立体步行空间特色［2］，通过商住混合功能模式，将城镇居民的日常生活空间与城镇公共空间相结合，为不同生活背景、不同收入水平的城镇居民提供日常交流的机会。在商业街区内部，为解决商业街道开放性与居住空间私密性之间的矛盾，同时利用地形高差创造立体步行街区，并通过室外梯步体系连接不同标高的城镇道路，以提高其他区域到商业街区的可达性与便利性（图3）。

图3　商业街剖面［2］

3.1.3凸显地域特色的景观系统设计

公共空间设计突出山地小镇的地域特色，强调设计区域的三维景观控制——综合控制平面、梯度、层次。重点保护和加强外围山体绿色景观背景、主要景观轴和景观视廊，强调内外联系、点线联系，在此基础上形成新镇的景观骨架。

为了强化新镇中心主干道的沿路景观、丰富其公共活动内容，在设计中利用沉沙池的蓄水和南高北低的地形特点，形成与城镇主干道平行、贯穿城镇的连续动态水景，并结合水景形成多个公共景观与休息节点。

为了克服场地高差所带来的阻隔影响，步行体系采用小街区模式与两条纵向垂直等高线的步行景观带相结合的模式，形成便捷的立体交通和步移景异的景观视廊，通过连续的、富于标志性的街巷空间，连接沿线各重要节点，使城镇空间、建筑群体形态与周边自然环境融为一体。

3.2“节点更新”优化旧镇区空间场所

隆盛新镇与旧镇之间具有长藤结瓜式的紧密联系，新镇的建设对旧镇具有带动和示范的作用，旧镇亦可为新镇提供发展所需的各种资源，新旧之间应建立良性的平衡发展机制，避免顾此失彼（图4）。

图4　旧镇重点区域规划总平面图

3.2.1城市入口街区综合整治

城市入口街区是由成南高速公路下道后进入隆盛镇核心区的重点地段，也是进入隆盛新镇的前区空间，沿主要道路两侧的建筑以自建砖混结构为主，风格带有明显的拼贴感，形象杂乱无章，空间消极冷漠。

为节约公共资源，改善片区形象，在城市设计时，尽量采用当地技术手段便宜可行的方式，采取以立面改造为主，公共艺术设计为辅的思路对片区进行综合整治。在立面改造时，临街建筑外墙用白色墙漆进行统一，并用木质格栅对窗户和墙面进行装饰，统一安装宽150mm，突出墙面50mm的木质窗套，临街铺面的立柱用青灰色仿古砖进行统一，对广告牌进行统一设计，禁止杂乱安置干扰城镇景观和交通的广告横幅，并尽量取得和新镇设计相互协调的风貌效果（图5）。

图5　旧镇风貌改造效果

同时，对街道两侧的空间进行针对性的规划设计，利用建筑拼接形成的阴角空间，设置座椅，绿化等，将路灯、垃圾箱、电话亭等公共设施统一规划设点，并加强维护管理。

3.2.2滨江地区环境整治

老街区北侧的滨江地区，本具有天然的景观优势，现在却由于临街建筑的阻隔，成为了棚户聚集，垃圾成堆的衰废空间。在城市设计时，在原有道路的基础上，依托街区更新，增加片区路网密度，利用地形高差，设置滨江住宅和滨江商业功能，留出公共广场和视线通廊，规划滨江景观步行系统，为居民提供优美可达的滨水公共开敞空间。

功能混合是保持滨水地区活力的有效手段［5］，为整合城镇自发而杂乱的日常农产品售卖功能，并提供如银行、百货、餐饮、邮政等城镇配套服务，在滨江区域设计复合功能的邻里中心建筑，并使之结合滨江商业和加油站形成相对完善的公共服务设施体系。建筑细部等方面则通过推荐和建议的方式为具体的建筑设计者提供定性参考。

通过定量与定性相结合的方式形成的城市设计导则，既可达到需要的空间目标，也为之后的深化设计工作带来了一定的灵活度与变通空间。

4　西部山地小城镇核心区城市设计策略归纳

4.1生态优先的设计策略

相对于平原地区，山区地质条件稳定性较差，生态系统易受损害，且恢复周期长。对场所生态的尊重是西部山地小城镇科学发展的前提。在城市设计时首先可通过GIS等技术手段确定适宜建设区，回避生态敏感区域；其次可通过山地建筑规划设计的手法依山就势，因地制宜地进行建设，既可以最大化地利用层次丰富的山地空间，也使城镇具有更强的在地性。

4.2多层次系统整合策略

西部山地小城镇核心区的城市设计通常需要面对包括自然环境、建成环境、社会文化等既有城镇要素。需要以全面、科学、系统的前期分析为基础，取得相对平衡的优势结果，在优地优用的原则下，从宏观、中观、微观等多个层次整合场镇的空间系统，以达到区域、新镇、旧镇等不同空间层级资源互补，新旧相生，整体共荣的结果。

4.3定量与定性控制策略

城市设计的优势在于对场所三维空间的控制，特别是在公共空间的设计和保留上，可通过严格限制留出定量的空间尺度来保证公共空间的完整性，如隆盛新镇限定了垂直于等高线的步行空间的基本宽度，限定了商业内街的高宽比等，来实现核心公共空间既定的空间舒适度。而在小品、建筑色彩、

5　结论

隆盛镇核心区的城市设计，涉及到新镇规划、旧镇改造的众多内容，新镇规划是决定小城镇核心区未来面貌与空间形态的核心，旧镇改造则是完善整个核心区空间环境的有力支撑。两者相辅相成，共同改善场所的空间状态和空间品质。

西部山地小城镇核心区作为镇域空间的中心，其空间设计对实现新型城镇化的目标有着至关重要的影响，在经济欠发达的西部山地小城镇进行城市设计，涉及面广，背景条件复杂，应通过多学科的综合研究与探索，充分发挥后发优势与比较优势，利用有限资源，整合各种要素来解决综合性的空间问题。

［1］杨震，徐苗.城市设计在城市复兴中的实践策略［J］.国际城市规划，2007（4）：27-32.

［2］卢峰.山地中小城镇旧城更新的策略与方法［J］.重庆建筑大学学报，2005（2）.

［3］卢峰，钱江林.西部山地城镇的生态化发展思考［J］.规划师，2007，（12）：92-94.

［4］仇保兴.紧凑度和多样性——我国城市可持续发展的核心理念［J］.城市规划，2006，（11）.

［5］杨保军，董珂.滨水地区城市设计探讨［J］.建筑学报，2007，（7）.

责任编辑：孙苏，李红

Urban Design for Core Areas of Small Mountainous Towns in West China

The development of small mountainous cities and towns in west China is an important part of promoting the national new urbanization strategy.The design of their core areas is a vital way to improve the living environment of small cities and towns.Taking the urban design of core areas in Longsheng Town of Daying County as an example，and based on the two dimensions of space broadening and space remodeling，it aims to solve such problems as space of low quality，inefficient usage of land，and glaring contradiction between people and land，providing some references for similar situations.

west mountainous regions；core areas in small cities and towns；urban design；urbanization

TU984.11+3

A

1671-9107（2015）02-0018-04

2014-10-31

傅悦（1988-），男，四川南充人，硕士研究生，主要研究方向为山地生态城市设计。