把握时代脉膊精准发力以更大的勇气开放创新

文丨吴 丹

2014年，都匀市全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，团结带领全市广大干部群众，坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，发扬“追赶、领先、跨越”Fast精神，主动适应经济发展新常态，紧扣主基调主战略，围绕开放型后发赶超、创新驱动和“一圈两翼”发展战略，全力以赴稳增长、调结构、抓改革、惠民生、保生态，确定了“6531”发展战略和“125”产业布局；牢牢牵住重大工程和重点项目这个“牛鼻子”，营造和谐发展的新氛围，实现了经济持续健康发展。

2014年，全市生产总值预计完成153.72亿元，同比增长15.4%；财政总收入完成25.06亿元，同比增长23.9%；500万元以上规模工业增加值预计完成29.5亿元，同比增长21.85%；农业增加值预计完成14.2亿元，同比增长6.5%；全社会固定资产投资完成210亿元，同比增长39.1%，其中：固定资产投资预计完成200亿元，同比增长66.7%；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入预计分别达23573元和8429元，同比分别增长10.8%和11.4%。小康实现程度预计达94%。增比进位全年综合测评在31个经济强县排位中比上年前移5个位次，实现新突破。

与此同时，市委、市政府也清醒地认识到保持经济持续较快发展面临的挑战，都匀市将在下一步工作中以敢想、敢闯、敢试的勇气，以久久为功的毅力，全力破解发展难题。

科学认识新常态紧紧抓住新机遇

宽敞的都匀市环西大道（都匀市委宣传部供图）

目前，都匀正处在工业强市、城镇化带动的加速期，因此，毫不动摇地强化工业的支撑作用，坚定不移地加快推进新型城镇化进程，不断增强都匀经济发展的后劲和协同性，为保持两位数增长、进入第一梯队提供源源不断的动力和承载力是都匀市今后的主要任务。

在实施主战略的同时，我们深刻认识到，必须思维创新、改革开放，加快经济发展步伐，把大力发展第三产业作为都匀市拉动经济增长的有力抓手和重要着力点，作为结构调整转型升级和发展绿色经济的关键，在进一步加快发展新型工业、高效农业的同时，大力发展第三产业，有利于逐步形成都匀产业发展新格局。

准确把握新机遇主动适应有作为

国发[2012]2号文件的深入实施，国家实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，中央和省出台促增长的相关具体措施，给都匀的发展带来了新机遇，抓住这些机遇，挖掘对都匀有利的政策信息和政策线索，加强向国家、省、州的跑上对接力度，努力使中央和省、州政策在都匀市的效用实现最大化。中央、省已经出台了构建开放型内陆经济的实施意见，加上“两高”的到来，都匀近海、近边、近江优势进一步凸现，强化与长三角、珠三角的区域合作，积极构建开放平台，做到以开放倒逼改革，以开放倒逼结构调整，使都匀市的发展搭上国家新一轮对外开放的快车。

路网建设、棚户区改造、标准化厂房建设，公园、医院、学校的新扩建，极大地改善了城区环境，为经济发展提供良好的创业平台。都匀拥有“全球绿色城市”和“中国优秀旅游城市”两张名片，积极吸引对环境质量要求较高的产业和企业，选择都匀市作为最佳办公地，将生态环境优势转化为经济发展优势。最终，形成高铁经济带节点城市中资金、人才、信息等经济发展要素聚集地。

统筹协调谋发展实现经济大繁荣

2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，更是“十三五”规划的谋划之年，做好各方面的工作意义重大。

促进产城互动、城乡统筹，按照交通枢纽型、旅游景观型、绿色产业型等规划建设特色小城镇。加快绿茵湖、墨冲工业园区建设，发展毛尖镇茶旅结合产业，加快建设“美丽乡村·四在农家”；借助大数据超算中心建设，利用云计算、数据挖掘等新技术做好智能服务的技术储备，都匀是全省唯一一个获得新型城镇化试点的县级市，后发赶超，加快发展如虎添翼。

力争省级自由贸易试验园区落户都匀，积极对接电子口岸建设，加快与珠三角、长三角经济带的融合，积极推进营建招商引资展示窗口。坚决贯彻落实习近平总书记提出的好干部五条标准，有计划地从全国成龙配套引进人才，严格要求、管理、监督干部，推动各级干部聚精会神搞建设，建立健全干部评价机制和鼓励机制，鼓励干部心向基层、实干创业。

继续推进养老、医疗、失业等社会保险的扩面工作，抓紧抓好教育、文化、卫生、科技等社会事业建设，让发展的成果更多地惠及广大人民群众。推动实施教育“9+3”计划和“4+2”教育突破工程，进一步发展职业教育，加快发展公共卫生事业，推进市医院和社区卫生服务中心提质提升。

作者（中）调研都匀市农业发展情况（都匀市委宣传部供图）

建立政府债务偿还机制，打击非法集资，非法金融、高利贷等活动；深入实施“5531”工程，深入推进“三级联创”、“天网工程”， 围绕“六张网”建设，全力构筑治安防控体系。持之以恒、推动“多彩贵州文明行动” 活动引向深入，并形成常态化管理机制，围绕社会主义核心价值观，持续开展“明礼知耻·崇德向善”进校园、进社区、进企业活动，实现文明城市创建工作整体推进。

打好党风建设硬仗力促经济社会发展

深入贯彻落实习近平总书记系列讲话精神，督促各级党组织，特别是“一把手”把党建工作和中心工作统筹起来，坚持用党建统领全市各项工作，形成一级抓一级、层层抓落实的格局；增强党建工作考核的科学性和实效性，提升各基层党组织围绕中心抓党建，抓好党建促发展的意识和水平，严格党内组织生活和政治纪律，通过加强党的建设，进一步凝聚人心、汇聚力量；健全联系群众的组织、服务、监督和保障体系，积极扶持村级集体经济发展，建强基层战斗堡垒，围绕经济社会发展需要，按照好干部标准培养选拔干部。

深化“一线工作法”、“三查三看”、“广场问政”、“东山讲堂”等主题活动，扎实推进党风廉政建设。引导干部坚定理想信念、牢记“两个务必”、贯彻“三严三实”，持续深入改进作风，加大基层组织创新力度，激发基层创新活力，通过打造示范点、建设示范线、编织辐射面，打造和创建符合经济社会发展的党建工作特色品牌。强化党委主体责任，强化纪委监督责任，以零容忍的态度，坚决查处领导干部违纪违法行为，切实解决发生在群众身边的不正之风。

新时期大改革、大创新的序幕已经拉开，都匀发展到了一个极其重要的发展节点，面对新常态，都匀市将扬起改革开放创新的风帆，勇于担当，开拓进取，努力实现经济社会的全面腾飞。