难题：怎样证明亲属关系？

绣夫

在2015年5月6日的国务院常务会议上，讨论确定进一步简政放权、取消非行政许可审批类别时，李克强总理一连讲了三个故事，痛斥某些政府办事机构为人民办事设多道“障碍”。总理讲的第一个故事是：“我看到有家媒体报道，一个公民要出国旅游，需要填写‘紧急联系人，他写了他母亲的名字，结果有关部门要求他提供材料，证明‘你妈是你妈！”总理的话音刚落，会场顿时笑声一片。

总理接着说：“这怎么证明呢？简直是天大的笑话！人家本来是想出去旅游，放松放松，结果呢？这些办事机构到底是出于对老百姓负责的态度，还是在故意给老百姓设置障碍？”

从总理所讲的事情，实际上涉及怎样证明亲属关系的问题。在某些情况下，确实需要提供这样的证明，让许多人为之多处奔忙，还是难以解决。

卖房过户，亲属证明成难题

日前，吉林省白山市82岁老人王相廷想把自己住了25年的房子卖掉，到儿子处养老。可没想到，房子很快卖出去了，而产权过户却遇到了大麻烦。

据了解，王相廷有4个子女，王恒军是最小的儿子，今年45岁。老人在白山市红旗街有一套60平方米的楼房，已经住了25年。2004年，老伴儿去世后，老人就一直跟王恒军一起生活。

“我的哥哥姐姐年龄都大了，他们同意让我爸把房子卖了在我这养老。”王恒军说，父亲患小脑萎缩，卖房子的手续一直都是他在处理。很快房子有了买主，并交了1万元定金，相约办理房产过户时付清余款，可到房产管理处办理过户手续时，工作人员称必须到公证处公证或有法院的判决书，确定房产的产权才能办理。

原来，房产证上虽然只有王相廷一个人的名字，但仍属于夫妻共同财产，由于老伴去世了，另外30平方米就涉及房产继承问题，老人卖房子则需要所有继承人的同意。

王恒军说，在需要开具的证明中，最难证明的就是与父亲的亲属关系。“我哥哥和姐姐结婚后，户口早都分开单立了，现在户口簿上只有我还没有跟父亲分开，除了能证明我是父亲的儿子，其他子女均无法证明。”王恒军说，为此他跑了快一个月了，想尽了一切办法，可一点进展都没有。

房产处：需公证或法院确权

白山市住建局房产管理处副处长于兴刚说，王相廷的房子是25年前购买的，当时他老伴儿还在，房屋理应属于夫妻双方共有财产。“我们只负责房屋登记，而没有权利说房子归谁，办理产权过户手续，需要到公证处办理继承或法院确定产权，其他任何部门没有这个权利。”

于兴刚表示，由于王相廷老伴那一部分的房屋产权没有界定下来，按照《婚姻法》和《继承法》，这部分产权应由她的父母、丈夫、子女共同分。“公证处需要你提供所有的证明材料，公证处再去调查，形成一个共同的材料，如果按照这个程序，是相当麻烦的，几乎也是不可完成的。”于兴刚说，此外，王恒军还可以到法院走诉讼程序，让法院确定产权。再就是到街道司法所的人民调解委员会作个调解，拿着调解书，到法院作个认证。

法院：不符合模本证明无效

王恒军决定走司法诉讼的路，起诉父亲。可第一关，仍需要开具亲属关系证明。“法院的人跟我说，社区和公安机关的证明都行。”王恒军说，他找到社区开证明，可却被告知，证明开不了，因为社区不了解他家成员的情况。

无奈，王恒军只好到公安局开具证明。白山市公安局红旗分局根据王恒军提供的户口簿，给其开具了“王恒军与王相廷是父子关系”的证明。王恒军想，既然证明不了哥哥姐姐跟父亲的亲属关系，干脆只说父亲只有他一个孩子，然而这个证明拿到了白山市浑江区法院，却不被认同。

在白山市浑江区法院立案厅，工作人员指着玻璃板下的模板告诉王恒军，必须按照法院规定的证明模本开具的相应证明才可以。“你的这份亲属证明只能证明你是你父亲的儿子，证明不了你父母到底养育了几个孩子。”没有证明法院也认定不了，但公安局的这份证明不规范，而没有具体几个子女的证明，就无法通过法院的立案审查。

公安局：依户籍档案开证明

王恒军再次找到红旗分局，工作人员表示，他们只能根据户口档案底子上的东西开具相关证明。“我们只能查到这些了，具体到有几个子女我们真开不了，档案上怎么写的我们怎么开。”工作人员说，虽然现在户口簿上体现的就王恒军一个，但也有可能有其他子女落在别的户口簿上。

在白山市公安局户政支队人口信息大队，民警岳勇龙介绍，公安机关户籍档案管理掌握居民家庭成员情况的，可以依据档案，出具关系证明，如果公安机关不掌握的，由公民自己举证。

岳勇龙说，除了户口簿上的记载，现在工作档案上也都有家庭成员这一项，用工单位可以出具相关的证明，也可以作为亲属关系证据的依据。

“司法鉴定也是证明亲属关系的途径，但这一点公安机关并不建议，因为鉴定的成本很高。”岳勇龙说，户口簿和身份证都是具有法律效力的证件，完全不需要再额外开具证明来加以佐证。

办理亲属关系证明须知

从上述例子可以看到继承遗产时需要出具亲属关系证明，其实还有办理移民等事项时，同样需要出具这一证明。按照规定，亲属关系证明须到公民或公民亲属户口所在地的市级以上公证处办理。那么，亲属关系证明怎么开？需提交哪些材料？

一、开具亲属关系证明需提交的材料

1.申请人的“居民身份证”、“户口簿”;申请人已注销户口的，提交原户籍地公安机关所出具的户籍记载证明;

2.申请人所在单位人事部门出具的亲属关系证明;申请人所在单位无人事部门的，由申请人档案所在地或上级主管部门出具亲属关系证明;申请人无工作单位的，由其所在地街道办事处（乡、镇人民政府）出具本人与关系人之间的亲属关系证明;

3.委托他人代为办理公证的，应提交“授权委托书”及本人的“居民身份证”;

4.关系人须提交“居民身份证”、“户口簿”或“护照”、“通行证”及其他能够证明其身份的证明;

5.公证员认为应当提交的其他证件、证明材料。

当然，不同的公证处对材料及证明的要求可能会有所不同，建议您先向当地的市一级公证处咨询。

二、亲属关系证明的格式

亲属关系证明

XX公证处：

我单位职工（或我村村民、社区居民）XXX，男（或女），X年X月X日出生，生前住X，于X年X月X日在X因X死亡，其亲属关系如下：

1、XXX的父、母亲姓名X，X年X月X日出生，现住X。（或父、母亲姓名X，X年X月X日在X因X死亡）。

2、XXX的原配是X，X年X月X日出生，现住X。（如原配偶已死亡的请写明死亡时间，离婚的请写明离婚时间）。

XXX的原配去世后（或离异后）是否再婚。（如再婚，请写明再婚配偶的姓名、出生时间、现住址）。

3、XXX与原配所生养的全部子女（包括收养子女）的姓名、出生时间、现住址。

XXX再婚后，与再婚配偶所生养的全部子女（包括继子女）的姓名、出生时间、现住址。

XXX共有上述X个子女，无其他子女。（如有子女已死亡的，请写明何时何地因何死亡，已死亡子女的配偶和子女的情况）。

4、XXX的兄弟姐妹的姓名、出生时间、现住址。（如有已死亡的，请写明何时何地因何死亡）。

5、XXX的祖父母、外祖父母的姓名、出生时间、现住址。（如已死亡的，请写明何时何地因何死亡）。

出证明单位名称（盖章）：

出证明人的姓名：

职务：

联系电话：

X年X月X日

三、亲属关系简介

亲属是基于婚姻、血缘和法律拟制而形成的社会关系。我国法律所调整的亲属关系包括夫妻、父母、子女、兄弟姊妹、祖父母和外祖父母、孙子女和外孙子女、儿媳和公婆、女婿和岳父母、以及其他三代以内的旁系血亲，如伯、叔、姑、舅、姨、侄子女、甥子女、堂兄弟姊妹、表兄弟姊妹等。亲属不等于家庭成员，有亲属关系的人可能分属于多个不同的家庭;家庭成员并不绝对有亲属关系。

根据亲属关系发生的原因，可以将亲属分为配偶、血亲和姻亲三类。血亲包括自然血亲和拟制血亲，前者是指出于同一祖先具有血缘联系的亲属;后者是指彼此本无该种血亲应当具有的血缘关系，但法律因其符合一定的条件，确认其与该种血亲具有同等权利和义务的亲属，如继父母与受其抚养教育的继子女、养父母与养子女之间就是拟制血亲。姻亲是指除配偶外以婚姻关系为中介而产生的亲属，包括血亲的配偶、配偶的血亲、配偶的血亲的配偶，姻亲之间只有在法律特别规定的情况下才具有权利义务关系。

血亲还可以分为直系血亲和旁系血亲，前者是指生育自己的和自己生育的上下各代亲属;后者是指彼此间具有间接的血缘联系，除直系血亲以外的亲属。