浅谈消防部队灭火救援能力提升的措施

张亮

摘 要：21世纪，我国发生了翻天覆地的变化，消防事故的数量也呈上升趋势，特别是近年来重大火灾事故接连发生，使消防部队的灭火救援能力备受关注，如何提升消防部队的灭火救援能力是消防部队现阶段所面临的首要问题。因此，除了要提供更加精良的消防装备外，还需要关注人的因素，确保人与装备的有机结合，从而发挥消防部队的最大效能，减少火灾损失和人员伤亡。

关键词：火灾；消防部队；消防设备；救援能力

中图分类号：D631.6 文献标识码：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.16.040

社会经济的发展带动了基础设施的变化。目前，我国火灾频发，相比于以往的火灾形式，灭火救援中面临的困难严重加剧，对灭火救援提出了全新的要求和挑战。现代火灾呈现出扩散快、浓烟、高温和易爆炸等特点，且灭火救援任务的难度和危险度越来越高，往往不是一个或几个消防中队能完成的。面对全国各地日益增加的高层建筑、地下建筑，加之有毒烟雾、强辐射等危险因素，提升和加剧了消防部队灭火救援的危险性。在新形势下，如何提升消防部队的灭火救援能力，是当今社会需要关注的重点问题。

1 现阶段消防救援的特点

1.1 灾害种类增多，救援难度加大

我国自然灾害的主要救援力量是消防部队，他们时刻出现在地震、山洪和火灾等灾害的第一线。然而，灾害的种类越来越多，使消防部队防不胜防。比如日本“沙林”投毒事件，属于极具隐性的灾害事件，很难使救援力量有效参与，易造成灾害扩大。

改革开放后，我国经济的发展带动了人员、物资的集中，加之灾害发生的时间、地点具有极大的偶然性和不确定性，常在极短时间内出现灾害扩大的问题。此外，救援资料很难在第一时间获得，无法快速开展救援工作，甚至很难完成侦查、破拆和救人等行动。因此，在抢险救灾过程中，对消防部队提出了更加严格的要求，稍有不慎就会造成严重的后果。

1.2 突发性强、危险度大

目前，灾害特征为突发性和复杂性强，导致人们很难预料事故的发生，且灾害的扩散速度越来越快，要求消防部队在最短的时间到达救援现场，才能形成有效的救援，否则，将造成巨大的伤亡和损失，无法获得理想的救援效果。比如，城市高层建筑的密度大、人员密集程度高，加之城市交通堵塞情况严重，这些都极大地影响了消防部队的救援效果。此外，部分建筑为了美观，采用多种结构和形式的电梯、电缆井、管道井，这都极大地增加了消防救援的难度。

火灾现场往往危机四伏，消防人员在救援过程中会面临极为复杂的救援情况，加之越来越多的新材料、新工艺被运用在建筑中，形成了各种不稳定因素，这对火灾救援的技术性和针对性能力提出了全新的要求，极大地增加了火灾救援的难度。

2 消防部队灭火救援中存在的问题

2.1 专业救援力量和人员训练不足

面对突出的火灾威胁，各地消防部队在成员编制方面存在不足，导致消防部队在灭火救援过程中的压力增大，且这种情况越来越严重。特别是各地政府都在积极扩大市区、县城面积，主要城市人口急剧上升，各地消防部队的人员力量很难跟得上这样的扩张速度，且各地消防部队在人才的培养和保留方面的政策缺乏，导致作战部队的整体综合素质较低，严重时会出现青黄不接的现象。

消防部队灭火救援训练体系中存在一定的漏洞和问题，导致灭火救援能力无法大幅提升。主要表现在训练方式、内容与实战情况有差距，需要进一步加强在有毒、缺氧、高温等严酷环境下的实战演练；基础训练的设施和手段比较落后，缺乏足够的训练保障，特别是基层消防部队的训练场地、经费和设施等保障无法跟上，进而无法有效开展在实战特殊环境中的模拟演练。

2.2 消防设备、器材和战勤保障不到位

虽然近年来各地消防部队的消防设备得到了大幅度的补充和完善，但相比于社会经济的发展速度，无论是在数量上，还是在质量技术方面都无法满足消防部队的实战需求。目前，各地消防设备中存在的主要问题有以下3点：①设备总量满足不了实际需求，很多消防部队的器材只符合最低国家配备标准，加之很多消防器材是针对灭火行动的，缺乏足够的抢险救援器材，这样很难适应新形势下的消防救援任务。②设备管理粗放，战勤保障跟不上。消防设备的战勤保障很难得到地方单位的重视，导致不少器材的维护保养不到位。此外，各地战勤联防机制不健全，特别是在跨区域、长时间、大规模的灭火救援行动中，很多药品、物资和装备无法满足要求，拖延了消防救援行动。③一些消防部队的消防设备结构不合理、功能不实用，甚至片面追求数量和形象，很多不必要的设备被大批量引入，而一些用于攻克难关的专用设备迟迟不到位。

3 提高消防部队灭火救援能力的措施

3.1 提升基层消防官兵的综合救援素质

可从以下3方面提升基层消防官兵的综合救援素质：①增加消防部队的编制，提升救援人员的数量。要根据实际情况修订消防部队编制，增加战训岗位编制，形成完善的救援人才梯次结构，并结合地方政策和机制，培养和保留消防战训骨干队伍，特别是保留具有较强业务能力的干部，从而有效保留战训干部和专业技术骨干等力量。除嘉奖、晋升等措施外，还要在官兵福利待遇上给予关心，使消防官兵可安心地钻研灭火救援工作，消除他们的后顾之忧。②建立模拟应急救援训练系统，完善培训基地，不断组织各个消防中队开展模拟化、实战化的灭火救援训练，打造强大的救援力量；确保所有消防人员准确掌握灭火救援的全部流程，以及一般化学危险品、易燃易爆品的相关知识，从而提高他们的应急处理能力；定期开展班组培训，通过解读、分析具体案例，培养消防官兵综合运用知识的能力。③全面提升一线救援指挥员的指挥应变能力，利用委托培训、集中培训和参观学习等方式，邀请国内外专家和消防技术人才对一线救援指挥员授课，从判断、指挥、攻关、应变和决策等五方面的能力入手，注重提升一线救援指挥员的综合素质，使其具有独立执行任务和管理的能力，最终成为灭火救援中的“尖刀”。

3.2 依托高科技提升灭火救援能力

消防设备是消防部队完成灭火救援任务的重要基础保障，面对现阶段复杂、多变的灭火救援环境特征，需要大幅度提升消防部队运用高尖端设备的水平。主要可从以下4方面入手：①消防设备的建设规划要科学化。在应对突发、严重的特殊灾害时，应配备快速提升灭火救援能力的装备；以重、特大灾害为参考，对救援过程的三大阶段分别考虑，即快速搜寻、紧急救援、全力急救，从而使消防部队具有快速、有效的救援能力。②消防设备的配备要坚持合理化。针对消防部队所在辖区的灾害特点、保卫对象开展针对性的配备，从而确保消防设备又专又精，实现消防设备配备的实效性和针对性。③实现人与装备的有机结合。不断研究消防设备的特点，从而最大限度地发挥设备效能，迅速实现人机之间的完美配合，最终提升实际灭火救援能力。④严格把关消防设备的管理工作，完善相关消防器材的管理机制，严禁出现重建设、轻管理的现象，实现双重并重的效果，从而利用优质的管理保障消防能力的提升。

3.3 掌握现场信息，提升决策的可靠性

具体可从以下3方面入手展开工作：①及时对火灾事故现场进行全方面的侦查，确定消防设备是否可起到实效，并将火情侦查活动贯穿于整个火灾救援过程，使其成为现场指挥员的实际参考依据，从而提升指挥员判断的准确性。②制订切实可行的周密计划，根据专业消防专家的建议，集思广益，在确保救援人员安全的同时，最大化地利用消防设备减少火灾损失，并根据随时变化的情况制订预案，避免蛮干或走弯路，确保整个火灾救援计划的顺利执行。③总结每次火灾救援的经验，汲取教训，并提出整改报告，养成战评的工作习惯，让其成为快速提升灭火救援能力的捷径；对一些制度、决策内容进行整改，以免以往的错误在今后的灭火救援行动中再次出现。

3.4 建立消防应急救援后勤保障体系

强大的消防救援能力需要完善的后勤保障为依托，可从以下3方面完善后勤保障体系：①依照消防总局的建议，建立灭火救援全勤指挥保障机构，提升战略后期保障能力，确保无论险情多大，都能第一时间快速反应，减少火灾造成的损失。②建立不同级别的消防设备器材库，集中优势资源，做到在火灾发生时应急保障物资能统一、高效、快速地到达救援现场。③与社会各部门紧密联系，比如与公安、医院、电力、食品和卫生等部门建立联合作战、联勤保障体系。

4 结束语

灭火救援是新时期国家任务中极为艰巨的领域，它需要消防人员具备无谓的精神和运用最新的科技设备，是极具活力和创新的工作。消防部队要想时刻完成现代条件下的灭火救援任务，就需具有强大的创新整合能力，无论是在理论方面，还是在训练、战法和信息平台等方面，都要时刻走在创先前沿；着重解决已经存在的问题，追求实际成效；联合各地救援力量协同演练，提升综合救援能力，总结以往的经验，解决配合中存在的问题，从而提升整体灭火救援能力。

综上所述，消防部队要积极实现技术装备、人员与战术等方面的整合，打造“拉得出、冲得上、救得下、能打赢”的消防救援队伍，最终成为保护国家和人民财产的中坚力量。

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〔编辑：张思楠〕

Abstract： In the 21st century， our country occurred earth shaking changes， the number of fire accidents also showed a rising trend， especially in recent years a major fire incidents occurred one after another， fire forces of firefighting and rescue capability of concern， how to improve the fire brigade fire-fighting and rescue capabilities is the elimination of anti-forces facing the primary problem. Therefore， in addition to provide a more sophisticated fire equipment， also need to attention factors， to ensure that the organic combination of people and equipment， to play the greatest efficiency of fire forces， reducing fire loss and casualties.

Key words： fire； fire brigade； firefighting equipment； rescue capability