测绘新技术在国土资源管理中的应用研究

摘 要：国土测绘工作是我国国土资源保护的一项重要工作，而近年来在工作过程中所提倡使用的“3S”技术更是直接提高了我国国土资源的测绘水平。对以“3S”技术为代表的测绘新技术在国土资源管理中的应用进行了分析和研究，以期为相关部门提供一定的参考。

关键词：国土资源；测绘新技术；GPS技术；“3S”技术

中图分类号：P285+.239 文献标识码：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.16.054

国土测绘工作是我国国土资源保护的一项重要工作。目前所使用的主要测绘技术有遥感技术、地理信息系统技术和全球定位系统技术，这三者共同构成了国土资源测绘的“三驾马车”。因为这三种技术的英文名称中都有字母“S”，因此又将它们称为“3S”技术。近年来，随着信息化技术的不断发展，以计算机技术和现代通讯技术为代表的现代信息技术为国土资源测绘的数字化提供了重要的支持和保障。这些技术的应用和发展使得我国的测绘水平有了很大的提升，并在一些领域取得了创造性的突破，从而使我国国土测绘工作不断走向世界前列，也为更好地实现国土资源管理奠定了基础。现将相关的技术应用作如下总结。

1 GPS技术

GPS的全称为“全球定位系统”，由美国人造卫星提供技术支持。目前，GPS技术已在世界范围内得到了广泛的应用，它的工作原理为通过对人造卫星发射相关的无线信息来获取自身所在的具体地理位置及相关的地质信息。该技术代表了当今信息化技术的一种发展趋势，而且已经切实走进人们的生活，并被应用于军事、建筑、勘探、航空等各个领域。GPS技术的出现及其应用极大地改善了过去依靠人工测绘的传统模式，使工作效率和测量精度都得到了大幅提高，而且获取数据快捷、方便，系统运行稳定、可靠。因此，GPS技术在国内外很多领域都得到了认可，且应用得也较多。

我国于20世纪80年代开始应用GPS技术，主要以静态测绘和定位为主，通过人们的不懈努力，先后在全国范围内精确记录了几千个点位；到20世纪90年代初，人们对GPS技术的应用逐步从静态转向动态，并开展了实时定位和导航方面的研究。GPS技术的误差较小，操作起来也比较简单、方便，不论对于人力还是对于物力都是一种极大的节约，在降低测绘成本的同时，也提高了工作效率。同时，应用GPS技术所获取的信息数据可以通过计算机或其他的存储媒介存储和调取，方便测绘人员随时比对分析，为整个测绘系统的完整性提供了很好的数据基础。因此，GPS技术在我国已经实现了从科研到民用的转变，应用程度很高。另外，我国自主开发的北斗卫星导航定位系统也已经逐步被应用于实践中。

2 “3S”技术

2.1 技术简介

由GPS、GIS和RS技术所组成的“3S”技术是将不同的测绘技术进行合理的集成，从而进一步提高测绘工作效率和使用效果的一种新型综合性技术。GPS、GIS和RS技术，这三种技术虽然在国内外得到了广泛的应用，但也都存在不足之处，因此，取长补短是更好地完成测绘工作的最佳选择。通过在测绘工作中应用“3S”技术，既可以及时获取目标区域的各种静态参数信息（比如地质、水文、周边环境等），又能够对目标区域进行动态监测，掌握其中随时发生的各种变化，并及时进行有针对性的调整和分析，从而帮助人们更加科学地制订相应的对策。可以说，“3S”技术使我国国土资源管理实现了动态化直观监测，为土地的利用、规划以及资源保护等提供了良好的技术支持，是未来国土资源业务发展的必然选择。

2.2 在国土资源管理中的应用

考虑到我国国土面积虽然广阔，但是人口众多且人均耕地面积较少的基本情况，对国土资源作进一步的调查和监测管理是今后必须要认真完成的重要工作。随着近年来国内经济的快速发展，不论是工业、服务业，还是畜牧业等农业部门的发展，都需要占用大量的土地，这与我国目前用地紧张的状况相矛盾。可见，只有更好地管理土地资源，才能协调出现的矛盾问题。因此，应用“3S”技术既是国土资源管理的自身选择，也是社会发展的必然选择。就具体的使用情况来看，“3S”技术在以下几个方面应用得较多。

2.2.1 土地利用现状变更调查

“3S”技术如今已被广泛应用于土地利用现状变更调查工作中，采用GPS技术定位，遥感影像判断、获取土地利用现状变化信息，由年终汇总的动态变更调查发展为及时变更、上图，确保调查结果符合数据、图件和实地一致的要求。

2.2.2 宅基地勘测

农村地区宅基地的管理一直是农村土地管理的老大难问题，尤其是在当今城乡一体化发展的大背景下，非常有必要建立统一的农村宅基地管理信息系统，可以帮助政府更好地完成农村土地资源调查及登记，有助于社会主义新农村建设的顺利开展。

2.2.3 基本农田保护

由于我国耕地面积有限，因此保护农田一直以来被定为基本国策之一。但在实际中，农田的保护工作依然存在很多问题。“3S”技术的应用，尤其是手持GPS/PDA技术的应用，为基本农田保护目标责任制的实施和监管提供了技术支撑，从而简化了基本农田定期巡查工作流程，提高了基本农田划区定界的工作效率，也有利于基本农田保护目标责任制的实施和工作质量的监管。

2.2.4 土地执法巡查检查

要做好国家土地资源管理工作，就要加强土地执法的检查巡查力度。但是，由于我国负责该项工作的人员相对较少，而土地面积较大，这就给土地执法的检查巡查工作带来了很大的困难，仅仅依靠人工显然是不现实的。通过应用“3S”技术，土地执法工作人员可以改变传统的工作模式，由不停的走访巡查变成利用技术手段实现“天上可看”“地上可查”和“网上可管”。所谓“天上可看”，即利用RS技术，通过对比两个不同时段的卫星遥感影像数据，可以快速、准确地提取近期国土开发利用的动态信息；通过应用RS技术，结合地面手持GPS/PDA技术，利用集GPS定位、无线数据通讯、电话语音通讯、录音、录像、拍照等功能于一体的智能移动终端，可以实现“地上可查”，并能对执法现场进行准确定位和信息采集，实现了执法的移动化管理；而基于基础地理数据、遥感影像数据、土地利用现状和规划数据及矿业权数据等，建立适用于国土资源执法监察的综合数据库，实现了网络化管理，此为“网上可管”。将“3S”技术与日常动态巡查相结合，可以最大限度地做到早发现、早制止违法行为，将土地矿产违法行为消灭在萌芽状态。

参考文献

[1]周青慧.测绘新技术在国土资源管理中的应用[J].管理观察，2015（03）.

[2]朱晓华.“3S”技术在国土资源测绘中应用的探索[J].黑龙江科技信息，2014（34）.

[3]陈银龙.浅析测绘技术在国土资源管理中的应用[J].门窗，2014（10）.

[4]杜文剑，冀增胜.测绘在国土资源管理中的应用探讨[J].神州，2014（12）.

作者简介：朱宏坚（1984—），男，本科学历，测绘助理工程师。

〔编辑：刘晓芳〕

Abstract： Land surveying and mapping work is an important task for the protection of land resources in China， and in recent years in the working process of the advocated using “3S” technology is to directly improve the level of Surveying and mapping of land resources in our country. The new technology of Surveying and mapping， which is represented by “3S”， is analyzed and studied in order to provide reference for relevant departments.

Key words： land resources； new technology of surveying and mapping； GPS technology； “3S” technology