内部控制在财务管理中的应用

摘 要：随着社会的不断发展和进步，内部控制已经被很好的应用于财务管理中，但由于受传统管理模式、落后理念等多种因素的影响，财务内部控制与管理方面还存在很多的缺陷，这严重阻碍了财务管理职能的进一步发挥。本文在阐述内部控制的概念基础上，指出了内部控制在财务管理方面存在的一些问题，并根据相关问题提出了完善内部控制在财务管理应用中的具体措施。

关键词：全面预算管理；内部控制；财务管理

在现代社会，财务管理工作是衡量一个单位经营水平和服务质量的关键指标，它已经掌控着整个行业的发展命脉，因此，越来越受到人们的普遍关注。但目前，很多企业存在着财务内部控制机制不健全、防范各种潜在风险能力不够等方面的问题。因此，在市场经济激烈的竞争环境中，任何行业和单位要想获得更好的发展，就必须要加大对财务方面的管理和控制。

一、内部控制概述

内部控制是财务管理中很重要的一部分，它直接反应了一个企业的财务管理水平和经营状况，主要包括两个方面的内容：一是指对财务的内部管理方面。具体包括与企业经营有关的各种方针政策、发展规划、经营方针等方面的战略性内容；二是指对财务的会计控制方面。具体包括反应与财务有关的真实的、合法的以及完整的会计信息，它体现在要用科学的会计核算方法和管理方式来保护企业的财产和规范会计人员的行为。因此，内部控制工作不仅包括会计管理的一些内容，还包括相關的财务管理规划与发展等方面的内容。

二、内部控制在财务管理中面临的主要问题

随着市场经济的不断发展，各个行业逐渐认识到财务管理的重要性，因此，内部控制工作也越来越受到重视。但是由于受多种因素的影响，内部控制工作在具体的实施中却遇到越来越多的问题，主要体现在以下几个方面。

1.不重视财务内部控制工作

很多单位都不重视对财务的内部控制工作，主要表现在以下几点：一是单位的管理者不重视财务控制工作。很多管理者认为内部控制只是财务管理的一个方面，只要控制好了现金窗口、采购费用、日常支出等重点部分，财务管理工作自然就能做好，因此财务内控工作只是一种形式，根本没有发挥出财务管理的积极作用；二是很多员工不够重视内部控制工作。很多员工认为内部控制工作和自己没有直接的关系，内部控制只是管理者或审计人员的工作范畴，因此，这种工作环境和氛围使内部控制难以发挥其真正的管理职能。

2.内部控制制度不够完善

任何单位要想获得健康的发展，就必须建立和健全各个岗位、各个职责以及各个环节等完整的管理制度和规范体系，才能全面协调财务管理工作，从而使财务工作做到有据可查、有章可依。然而，由于受传统观念的影响，很多单位和部门仍然按照旧有的管理方式，很多文件的执行和内部控制制度都是按照国家统一的总体要求来执行，其内部并没有自己具体的发展规划和管理制度，从而导致财务管理混乱，工作职责不明确等现象的发生。

3.财务内部控制监管体系不完善

监管工作对一个单位和部门的发展非常重要。例如，由于妇幼保健院服务的对象是妇女和儿童这一特殊群体，因此，医院的人员比较多、流动性较大，医护人员的工作量较繁重。尤其是医院的突发事件比较多，在这种情况下，财务部门往往容易疏忽对其内部的监督和管理，从而给医院造成不必要的损失。

三、完善内部控制在妇幼保健院财务管理中应用的措施

在市场经济不断发展的现代社会，加强妇幼保健院的财务内部控制与管理工作对医院的可持续发展具有非常重要的意义。因此，妇幼保健院要根据自身的实际情况，针对财务内部控制存在的一些问题，不断创新内部控制和管理的手段和方法，完善财务管理体系，从而发挥财务管理的调节、控制以及约束功能。进一步完善内部控制在妇幼保健院财务管理中应用的具体措施主要有以下三点：

1.健全内部控制制度，完善医院财务管理

无论是企业还是医院，要想走上健康的发展轨道，都必须要有健全的制度。针对妇幼保健院内部控制制度不完善的情况，可以从以下几个方面完善内部审计制度、财务制度、医疗管理制度、服务监管制度以及检查制度等各方面的制度：一是及时废止不适当的规章制度。例如有些旧有的内部控制制度已经不适应医院的发展需求了，就要及时废止，重新制定新的制度；二是有些制度不能全面覆盖医院的财务管理要求，就要及时补充和完善有漏洞的制度；三是建立重点控制制度。例如针对医院的收费窗口、住院部门、医疗器械、采购等关键部门作为重点控制的对象，针对这些地方要特别加强控制；四是制定财务内部监管制度。财务内部控制的目标不仅仅是为了防范潜在的财务风险，还要对发现的财务问题进行时时的监督，才能充分发挥内部审计的评价以及监督作用，并通过不定期检查内部控制的执行情况，督促相关部门做好财务工作，才能进一步完善医院财务管理制度和推动妇幼保健院的健康发展。

2.全面提高医务人员的业务能力和综合素质

“人”是执行和实施医院内部控制的主体，医院人员的素质水平直接影响着财务风险的发生和内部控制效果，因此，医院可以从以下几个方面提高医务人员的综合素质：一是加强对会计人员的培训，增加他们的专业知识和技能，同时也要加强其他相关人员的培训，帮助他们转变思想观念，提高财务管理意识；二是制定科学合理的考核机制。通过制定严格的考核制度，根据医务人员的具体表现情况，定期对会计人员进行综合考核，实施科学的奖罚制度，从而充分调动人员工作的积极性；三是定期互换工作岗位，实施岗位责任制。妇幼保健院可以针对财务管理混乱的问题，根据财务人员的工作情况，明确各个岗位的责任，定期互换工作岗位，及时查找工作中的一些问题，这样可以形成相互监督、相互制约的监督环境，积极营造一个健康、有序的工作环境，提高会计人员的综合业务能力。

3.实施全面预算管理

为了实现妇幼保健院的长期发展目标，在今后的规划中，要根据新医改的意见和要求，实施全面预算管理。全面预算管理要体现以下三个方面的特点：一是针对医院现有的业务种类和内容，编制以成本费用、现金流、投资管理等内容为主的预算管理，从而建立起医院内部报告制度；二是编制的预算管理要严格规范决策、审批及监控程序，预算执行的过程要与各个科室的经济效益相挂钩；三是预算要全面反应医院的真实财务信息，才能为医院的管理者提供及时而又有用的资料，帮助管理者提高医院的管理水平，最终才能达到医院的长远发展目标。

四、结束语

财务管理直接影响着妇幼保健院的经济情况和健康发展，对医院的发展具有重要的意义。当前，内部控制在财务管理中仍存在一些问题，例如财务工作人员素质不够高、监管体系不健全、内部控制制度不完善等方面，这些问题将严重影响着医院的进一步发展。而妇幼保健院作为我国公共卫生体系的重要组成部分，其医院的卫生状况和发展水平直接影响到我国妇女儿童的身体健康，因此，在我国逐步深化医疗卫生体系改革的背景下，妇幼保健院可以从规范的内部控制制度、实施全面预算管理、提高人员的专业技能和综合素质等方面入手，尽快建立起完善的内部控制体系，才能全面提高其财务管理水平和服务质量。

参考文献：

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作者简介：许军育，大学本科，山东省委党校，经济管理专业