残疾人辅助器具适配人才队伍建设的探究

王荣光

【摘 要】社会经济的不断发展与人们生活水平的提高，对于残疾人的福利也在不断完善，利用科学、先进的技术手段为残疾人配置各种各样的辅助器具，以提高残疾人的生活、生存质量，也成为残联工作中面临的重点内容。而提高残疾人辅助器具的适配水平，满足残疾人的各种要求，与残疾人辅助器具服务体系建设有着紧密的联系。文章便从残疾人辅助器具适配人才队伍建设的角度出发，展开如下几点论述，以供参考。

【关键词】残疾人辅助器具    服务机构     队伍建设

一、前言

残疾人辅助器具主要是指能够有效弥补、防止、减轻或替代个人因残疾造成身体功能减弱或丧失的器械、产品、技术系统等。例如常见的轮椅、助行架、假肢、助听器、助视器、矫形器等等，均属于残疾人辅助器具。我国自20世纪90年代初期将残疾人辅助器具服务工作纳入到中国残疾人事业国家规划当中，经过二十多年的发展与不断探索，已经逐渐构建起了以满足残疾人辅助器具适配需求的服务体系，为帮助残疾人提高生活质量起到了十分积极的作用。但与国外发达国家相比，我国的残疾人辅助器具适配服务建设还存在一定的差距。鉴于此，进一步加强残疾人辅助器具适配人才队伍建设，也是目前面临的难点与重点。

二、残疾人辅助器具适配服务体系的现状分析

对我国残疾人辅助器具适配服务体系的现状分析可见，其中存在如下几点比较凸显的问题：（1）我国由残联建立起来的残疾人辅助器具服务体系已初具规模，服务机构主要开展辅助器具的知识宣传、供应等工作。而我国目前对于残疾人辅助器具的配置尚停留在发放、销售阶段，还未能开展到对每位残疾人情况的具体评估与适配阶段，即便是在北京、上海、广州等一线城市，针对残疾人身体状况的适配服务，起步也没有几年。（2）残疾人辅助器具适配服务人员对各种辅助技术、辅助产品的认知不足，也是较为明显的问题之一。认知不足主要体现在对残疾人辅助技术与服务流程不熟悉、对辅助器具的具体功用不了解等方面。（3）由于我国残联系统关于残疾人辅助器具适配服务人才缺乏，且与医疗机构、康复机构的配合度不足，没有充分沟通，使得其对残疾人的具体状况不是很了解，加之与残疾人辅助器具装配制作机构比较独立，容易出现辅助器具适配不合理等问题。

三、加强残疾人辅助器具适配人才队伍建设的有效途径

基于残疾人辅助器具适配服务现状中存在的几点问题，文章提出从如下几个方面出发，加强残疾人辅助器具适配人才队伍建设。

1.强化岗位培训

首先，针对我国残联系统辅助器具适配服务人员数量不足的问题，需加快残疾人辅助器具人才引进培养，通过大量的专业人才引进，以满足残疾人辅助器具适配的需求。其次，针对适配服务人员对辅助器具认知不足的现象，需加强适配服务人员的专业知识与技能培训，以康复人才培养工作为指导，通过课业设置、进修等各种有效方式，加强对残疾人辅助器具适配服务人员的再教育，优化人才结构，提高人才服务水平与素质。再次，加强残疾人辅助技术服务学科建设，提供良好的教学环境与专业学历教育来培养辅助器具适配服务人才，并通过设立新职种、制定职业标准等手段，完善辅助器具适配服务人员的从业体系与晋升体系。最后，残联应该与医疗康复中心、社会保障部、人力资源部、辅助器具制作机制等相关机构紧密合作，为残疾人辅助器具适配提供一条龙服务。

2.完善法规政策

残疾人辅助器具适配服务水平的高低，与相关法规政策的约束能力有着很大的关系。因此，为进一步加强残疾人辅助器具适配人才队伍建设，完善法规政策很有必要。我国相关部门应该在现有残疾人服务体系与保障体系的基础上进行法规条例的改进、增加，使残疾人能够享有更多辅助器具服务的权利，同时明确辅助器具适配服务机构的应尽职责与义务，为保障残疾人权利、提高服务水平打好基础。除此之外，还应该对残疾人辅助器具服务机构的管理规定、扶持政策做进一步规范与完善，使残疾人辅助器具适配人才队伍能够在相应条例的约束与管理下，更好地为残疾人服务。

3.健全服务网络

截止到2014年，我国已经建成了覆盖全国省、市、县的三级残疾人服务网络。但由于该服务网络建成的时间尚短，在日常使用中也存在组织协调能力差、总体规划不合理等诸多的问题，导致服务网络的效能并没有真正发挥。这种形势，也导致残疾人辅助器具适配服务覆盖率低下、服务能力不均衡等问题。因此，还应该对服务网络做更进一步地健全与完善，将残疾人辅助器具适配服务网络与各服务机构、各医院、康复机构、残联系统、各社区有效地衔接，并将残疾人的信息资料通过网络平台进行共享，以便在开展残疾人辅助器具适配服务工作时能够及时了解残疾人的基本资料与身体状况，进而提供最合理、最安全、最优质的辅助器具适配服务。

四、总结

为进一步提升残疾人辅助器具适配服务的水平，加强残疾人服务人才队伍建设很有必要。文章从强化岗位培训、完善法规政策、健全服务网络等几个方面论述了加强残疾人辅助器具适配人才队伍建设的途径，期望能为提高残疾人的生活质量提供帮助。

【參考文献】

[1]李衡，季敏，陈万春等.上海市残疾人辅助器具服务机构人力配置现状分析[J].医学与社会，2012，25（12）：40-43.

[2]王宏.将残疾人辅助器具服务纳入社会保障体系[J].中国康复理论与实践，2012，18（3）：208-210.

[3]闫媚.残疾人辅助器具服务现状与政策建设思考[J].残疾人研究，2012，4（4）：67-68.