加强房建工程设计概预算工作的探究

■胡 娜，赵晓琳 ■江西 南昌 330000

1 建筑工程设计概预算基本概念

在工程的建设完成过程中，相关人员以不同设计阶段的设计文件、资料为基础，对有关定额、费用标准及实施指标预先做出具有符合要求的精度的费用统计，以符合行业规范的技术经济文件形式体现。这一定义中，重点强调设计过程中的不同阶段，而本文探讨的主体--建筑工程概预算这一内容是针对工程初步设计时期的步骤，包括了设计初期的概算以及图纸设计时期的预算。建筑工程设计概预算作为基本建设经济的重要组成部分，不仅是国家对建设单位实行投资经济责任制的依据，也是工程建设投资计划编制的依据，同时也是对基本建设投资进行财政监督和工程拨款贷款的依据。因此如何确保建筑工程设计概预算的质量，就必须考虑勘察设计最终的质量，尽可能满足建筑工程各方面的需求，从而提高建筑工程概预算的准确性。

2 建筑工程设计概预算方案的程序及方法

2.1 掌握设计图纸与施工说明书

掌握施工图纸和施工说明书作是工程概预算的关键。由于在设计图纸和设计施工说明书上所表达的工程构造、材料品种、工程做法及规格质量，为设计该工程概预算提供并确定了所应该套用的工程项目。所用的材料不同、工程做法不同，都会直接影响到工程的预算造价。

2.2 掌握定额内容及有关规定

预算定额，单位估价表和相关文件对预算方案设计的重要依据，随着新材料，施工新工艺，新技术不断涌现和推广应用，相关部门往往对配额已添加和修改。因此，预算人员学习和掌握定额的内容和使用方法的使用，明确的计算规则，定额项目包括的内容，每个项目划分，计量单位，工程量，应用范围，并允许应用的转换项目的条件和方法的调整，以便能够迅速找到正确使用时。

2.3 搜集各种依据及资料

开始做工程概预算之前，详细阅读施工图纸，把其中用到的定额、门窗及构件的标准图集号以及可能用到的相关文件记录下来，并把这些资料收集齐，以备后面的工作中查用。这些资料包括:1)概预算资料:包括现行的工程预算定额，机械台班费用定额以及有关的建筑安装工程概预算等;2)设计资料:包括图纸、说明书及有关设计文件;各类构件、门窗、以及图集和材料做法表等。

2.4 确定和计算工程量

工程项目和工程量的计算方法，建筑工程预算方案的设计是重要的环节，是完成工程项目划分，计算量准确，将直接影响速度和质量的预算设计。工程量计算，按子项目施工图纸清单和固定的口径要一致，相应的子项目，因此，在项目部必须熟悉工程包括工程定额内容。

2.5 选择工程预算定额，设计方案

计算好的子项目数量限额的部分按顺序分别编写项目预算表，则表在工程定额数量，单价和材料的相应定额或单位估价定额量，工程量和单价，材料定额量乘以。获得数量的直接成本的子项目和主要材料。然后根据工程总结的划分，最后总结了施工单位剂量的直接成本和主要材料。

3 当前建筑工程概预算中存在的若干问题

3.1 项目招投标不够规范

在招标过程中，我们必须首先确保招标人和中标人签订的合同价格是真正的有竞争力的价格;其次，在结合过程施工合同纠纷，对施工项目成本的后半部分合同是可控的。然而，在实际操作中，还是存在没有公开招标或其他方式规避招标现象，一些应该公开招标的项目，投标文件的实质性内容违反签订的合同，或者在招标文件审查，对建筑工程量清单不详细审查，造成不合理支出大量的工程项目。

3.2 工程概预算编制粗糙

当前缺乏高效快捷的工程造价管理信息系统，项目投资概预算编制过于粗糙，项目内容计算不够完整，存在漏算、多算现象。预算管理人员无法及时获得所需的成本定额信息，这难以与国际通用的预算编制实物法接轨。而且，随着科学水平不断提高，新技术和新材料在我国建筑市场上大量应用，这需要建筑标准相关管理部门时时改进原有的工程预算编制机制和预算定额。但我国现行方法缺乏弹性，往往以定额作为预算确定的依据，定额单价更新速度慢且很难实时换算，滞后的统计基础无法反映工程真实成本，从而影响预算编制的效果。

3.3 可行性研究报告深度不足

由于工程项目储备资金、人力投入有限，现场调查研究不够，收集资料数据不新，导致概预算编制内容不规范、不细致等，直接降低了工程概预算的准确性，严重制约了工程造价的控制与管理。在编制概预算时，往往会出现编制内容不完整、多算、漏算、错算等现象，导致“概算超估算、预算超概算、决算超预算”等问题出现，直接增加了工程的成本投入，难以使工程概预算发挥出实际意义。

3.4 管理意识缺乏，管理队伍综合素质偏低

(1)概预算管理队伍的综合素质不高。在某些建设企业中，通常是在工程开工之后才招聘专业的的概预算管理人员，而当他们对业务熟悉之后，又因各种因素导致业务的终止，从而造成了建筑工程的概预算管理队伍的综合素质不能有效的提升。

(2)概预算管理意识薄弱。当前，大多数企业仍存在生产经营计划和预算管理的歧义现象之间的区别，对预算管理的内涵缺乏全面的认识，认为只要做好每一期生产计划，可以实现有效的预算管理。这种狭隘的理解预算管理，导致建筑工程预算管理工作的大部分只是一种形式，预算管理意识薄弱，充分发挥其真正的预算功能的限制，不合理的现象时有发生，从而降低了建筑工程的使用效率是最基本的建设资金。

4 提高建筑工程设计概预算质量的措施分析

4.1 落实招投标制，健全监督管理制度

为切实提高工程设计概预算的质量，施工单位必须认真贯彻工程招投标制，这样不仅有利于增加各施工单位之间的竞争力，还有利于选择最好的施工队伍和最优的施工方案，从而确保招投标工作顺利进行。同时健全设计变更制度，相关部门根据相关程序严格审查，待审批合格后才能投入实施和使用。

4.2 加强对设计工作的管理

在设计的过程中要求设计单位必须做到以下几点:其一，深化设计深度，优化设计方案。在建筑设计方案的选择，整个项目的实施过程是非常重要的，所以企业应该在做工程预算和施工要求，设计单位的设计开始，实施过程和设计单位要求的全面监督和管理的具体设计，使设计单位继续深化设计工作的深度，优化设计方案。其二，推行限额设计。限额设计指的是按照设计任务批准的投资估算额进行初步设计，再按照批准的初步设计来进行概预算，控制施工图设计和预算，继而按照施工图预算对是施工图设计的各个专业设计文件作出决策。

4.3 优化相关人员水平与素质

当企业在进行建筑工程概预算的编制时，编制人员们应该对定额手册的相关规定以及详细说明彻底的把握和融会贯通，具体到要能够看懂工程图纸，有阅读各种图形的能力，并能够根据工程图纸对号入座，明确的指出概预算对象的规模、类型和性质。

4.4 明确标准与影响因素

进行建筑工程概预算的过程中，建筑工程概预算编制的标准和依据的准确性和权威性是绝对不能够忽视的。标准、依据是关键，但最终的落实点还是在编制人员身上，要求编制人员有相应的判断和甄别能力，要能够根据真实的工程状况来明确施工的重点，并要能够根据上述的相关标准和依据来进行价格调整，这样才能够真正的保证工程的质量和性能，也只有这样才能保证工程的造价以及其变幅都在正常的范围之内。

5 总结

综上所述，随着我国建筑行业飞速发展，建筑工程概预算的地位更为重要，建筑企业一定要深刻认识到工程概预算对降低工程造价、提高资源利用率、增大项目收益等具有十分重要的意义。为了确保概预算文件的设计质量，必须掌握影响工程造价的各个因素，结合工程各方面需求，编制出一套准确、合理概预算方案，从而加速建筑行业的发展。

［1］钟山.建筑工程概预算管理存在问题探究［J］.企业导报.2010，(05).

［2］陆海丽.建筑工程预算存在的问题及对策分析［J］.价值工程，2011(09).