浅谈新形势下农村公路面临的问题及对策

■齐瑞强 ■黄河交通学院，河南 焦作 454950

我国农村公路建设总体提高了一个新水平，在农村基层党组织和社会企事业单位的支持下，农村的基础设施建设基本得到保障。由于我国领土面积广大，在中西部大部分经济落后的地区，公路建设仍然缺乏资金和技术的支持，很多较为落后的农村仍旧处于封闭状态。我国中西部地区多山地丘陵，公路的建设存在技术问题，在隧道开凿、桥梁建设等方面技术支持力度有限，如贵广高铁全线建设有80%依靠隧道和桥梁的建设，可见我国农村公路建设面临这严峻的挑战。

1 浅析我国农村公路建设存在的问题

我国农村公路建设意义重大，承载着将社会主义新农村建设与外界沟通的重任，完善农村公路建设的存在的问题成为农村经济建设的重中之重。笔者在实地考查和参考公路建设的相关文献资料上，对我国农村公路建设存在的问题作如下归纳。

1.1 农村公路建设资金与技术的缺乏

农村经济水平较为落后，公路的建设水平较低，部分较为落后的山区由于资金有限，只能开辟最为基本的黄泥公路或沥青公路，一旦发生较为严重的自然灾害，公路的修复难度极大。其次，公路建设技术水平不高，在中西部山地丘陵地带，公路建设多位“之”字型，缺乏桥梁的建设。两座高山之间的联系围绕“之”字型公路会耗费大量的人力和资源，降低运输的效率。各个村落之间的联系因距离远和旅途不便，降低了交流和沟通的频率，减少了各个村落之间的经济往来。农村偏远地区地势崎岖，平底较少，如云贵高原地区的“地无三里平”最为典型，“山路十八弯”的现象普遍存在，隧道的开挖和桥梁建设等高技术工程多出现在高铁铁路的建设上，而公路建设少之又少。当地政府机关的建设管理力度不足，对公路建设投资的扶持力度有限，由于山区地势条件的不足，先进的工程建设机械无法投入使用，采用人工修建公路的效率极为底下，无法跟进现代化发展脚步的步伐［1］。

1.2 公路建成后护理工作存在问题

公路的护理工作要因地制宜，泥石流、山体滑坡等自然灾害频发的地区，公路的护理工作难度要大一些。公路承载着交通运输的重任，农村经济的发展一刻也离不开公路的建设。因此，当地政府要改变现有的公路监管机制，对破坏公路公共设施的不法分子要予以一定的行政警告和行政处罚。其次，对于公路部分路段的损坏不能“视而不见”，公路路段因受到雨水的侵蚀而损坏的，要及时进行修复。再次，农村公路护理管理工作缺乏相关的基础设施配套，公路护理的工作人员在进行公路修复工作时，若工作量巨大，无法当日完成任务，会对工作人日常饮食和休息造成影响，而政府缺乏对公路护理工作人员工作保障的维护。

1.3 优化农村公路建设方案

本文对目前农村公路建设存在的问题进行了初步分析，并针对已有的问题提出以下解决方案，以对完善农村公路建设提供借鉴。

2 加强晚上农村公路交通网建设

随着中西部大开发的发展战略的实施，国家对农村公路建设投入的资金和技术比例逐步增大。农村多位于山区，地势条件较为险恶，公路的建设投入相对于城市大。建设农村公路还要考虑地质构造，公路的选址需要符合避开山体滑坡、泥石流灾害频发和坡度较缓和的路段进行修建。其次，公路修建所采用的混凝土要严格按照科学的比例配置，以延长公路的使用寿命。混凝土的质量在很大程度上影响公路建设的效率和公路的使用状况，沙、石、水和混凝土的比例要根据科学研究的方略进行，加大公路工程建设监督力度，避免偷工减料的情况的发生，防止“豆腐渣”工程的出现，以确保老百姓的既得利益得以实现［2］。

3 完善农村公路护理机制

农村公路建设完毕后要加强护理工作，由于农村公路路段较长经济水平相对于城市落后，政府对公路护理的重视程度不高，公路护理工作实施不到位。公路在长期的使用和恶劣天气的影响情况下，容易受到损害，如不及时加以修护，将无法正常使用。农村地理位置较为特殊，位于偏远封闭的山区，管理机制和管理意识较为落后，缺乏完整的公路修护监督管理机制［3］。因此，政府要不断像城市和发达地区学习先进的管理经验，并结合地区特色对农村公路护理管理工作机制进行完善，健全人员配套和工具配套设施，重视对公路的护养工作，以保障农村民生工作的顺利实施。

4 总结

农村公路的建设关乎“三农”问题的解决，加强完善农村公路建设，能够把山区丰富的资源“带出来”，把城市先进的技术和物品“带进去”，不断丰富我们的物质文化生活。完善农村公路建设可健全我国公路交通网，提高农村公路网密度和通达深度为带动我国农村小康社会的建设提供原动力。笔者分析了我国农村地区公路建设的基本问题，从公路建设和公路护理两个方面提出优化农村公路建设的策略，为推进我国农村公路交通网的完善提供借鉴意义。

［1］王茂奎.四川农村公路发展研究［D］.西南交通大学，2004.

［2］蒋枫.农村公路交通安全设施适用性研究［D］.长安大学，2005.

［3］强伟娟.新农村建设背景下的农村公路供给问题研究［D］.北京交通大学，2006.