义乌常驻外商子女教育对策研究

刘 青

（义乌工商职业技术学院，浙江 义乌322000）

随着经济全球化和世界一体化进程的不断推进，我国各城市的对外开放程度不断加深，其中包括义乌。 近些年来，义乌的市场外向度不断提高，俨然成为蜚声中外的“全球超市”，直接问鼎全球最大的小商品市场。

经过数十年的努力，义乌已经实现由内而外、由小及大的成功转轨，经济实力不断增强。 广阔的发展前景吸引了大批外商来义乌投资、生活。 从1993 年第一批外商进入义乌开始， 每年进入义乌的外国人入境量不断增加，义乌也由此被授为“全国外商入驻最多的县级市”，当地人也将义乌称作为“县城里的小联合国”。 众多有着不同文化背景的外商由于从事商品贸易而在义乌常驻下来，由此衍生出政治、经济、生活、文化等方面的交流与碰撞。 同时也带来了不少不可回避的问题，比如常驻外商子女的教育问题。 诚然，教育的步伐不能停止，外商子女来义乌生活，也应该继续接受教育。 但由于文化背景差异，如何使常驻外商子女在义乌也能得到妥善的教育，是相关部门和有志之士必须面对的重要问题。 本文以此为主题展开分析，希望能为解决义乌常驻外商子女教育问题献出绵薄之力。

一、义乌常驻外商子女教育问题

近些年来，义乌商贸国际化的程度越来越高，吸引了大量外商前来投资。 从目前来看，常驻义乌的境外人员数量已经超过1 万，数量十分可观。为了更好地进行商务往来，积极融入当地人的生活，同时为了扩大朋友圈，提高生活质量，越来越多的外商携家带口定居在义乌，还让自己的子女就读本地学校。这种现象是值得大力提倡的。然而由于种种原因， 常驻义乌的外商子女在当地接受教育的情况并不容乐观，存在一系列亟待解决的问题，具体体现在以下几点：

1、可选择的学校资源较少

在来到义乌就学之前，不少外商、外籍华裔人士的子女已经在原国籍注册国家接受过原国籍注册国语言的教育，比如英语国家的人接受的都是英语教育，阿拉伯国家的人接受的是阿拉伯语教育， 他们基本都没有接触过汉语教育。 所以对他们而言，需要从接受双语教育开始，逐渐适应我国的正规教育。特别是常驻在义乌的华裔人士，都希望能通过资源较好、口碑较好的学校，使自己的孩子逐步进入国内的正规教育体系。 然而，从目前来看，义乌对于外商子女的教育系统构建得还不尽完善。 已经在义乌经商超过十年的非洲商人玛玛多萨认为义乌目前存在的最大问题就是没有建立起一所专门招收外商子女的学校。 虽然让外商子女直接与本地居民的子女在一起接受教育，有助于外商子女更快、更好地适应本地生活环境和教育环境，但由于他们接触汉语教育的时间尚短，在一定程度上会加深他们的学习难度，使他们的学习自信心严重受挫。

2、在收费标准方面存在非国民待遇问题

在义乌的一些中小学校， 对待外籍华裔和外商子女的就学权益，存在高收费的非国民待遇，特别是对待外籍华人子女的就学问题，一些学校甚至以征收“赞助费”的名义向家长收取高额费用。 这种行为明显伤害了外商和外籍华裔的情感，也不利于义乌整体形象的提升。

其实，在《中国城市引才引智综合环境评估》项目中，外籍专家评估中国综合环境时指出：“外商子女教育问题是中国必须解决的重要问题，这样才能提高中国的整体得分， 引入外商人才为中国经济建设做贡献。 ”2012 年底，我国颁布了《外国人在中国永久居留享有相关待遇的办法》，从国家层面确定了持“绿卡”人员的外商子女可以在居住地接受义务教育。 然而这份文件没有在义乌得到充分贯彻落实，外商依旧要为自己的子女缴纳高额学习费用。 一些在义乌投资并定居的外商每次讲到子女就学问题时，总是感到愤慨和无奈，直接影响到了他们的投资热情和定居决心。

3、适应中国教育制度存在一定难度

虽然我国提出实施素质教育的口号已有数年时间，但一直以来， 我国教育一直笼罩在应试教育的阴霾之下，考试这个“指挥棒”一直左右着中国学生的一切，不少中国学生反映所谓的“减负”根本是“水月镜花”，甚至是“越减， 负担越重”。 不少来中国就读的外商子女表示难以适应中国这种“三点一线”的学校生活，“压力太大，喘不过气”是他们对中国教育的一致态度。

英国商人Lazar 和妻子Karen 于2011 年来到义乌生活， 还带着自己一对儿女。 孩子仅在当地就读了三个月时间就反映受不了中国的教育制度，“实在是太累了。 ”两个孩子都这么说。 “我们觉得中国小孩太累了，他们太被‘全面’地培养了，不光要学习文化课，课余时间还要参加培训班和兴趣班，这个对我们而言，太超负荷运转了。”其他外商子女也反映中国教育给学生造成太大压力，而且太注重“填鸭式”的死记硬背。

二、义乌常驻外商子女教育对策

为了优化义乌吸引外商和外籍高层次人才的社会环境，义乌相关部门必须采取有效措施解决常驻外商子女的教育问题，使外商更有信心投资义乌，进一步提高义乌的国际影响力。

1、优化相关公共政策，创办国际学校

外商子女就读义乌本地学校所带来的经济效益与社会效益不言自明。 不仅可以让外商更有信心投资义乌，拉动义乌的经济增长， 还可以体现义乌的兼容并包，将义乌打造成丰富多彩的移民城市。 所以， 不管是国办学校还是民营学校， 对于那些吸收外商子女就读的学校，义乌相关部门都应该给予适当的奖励与扶持。

事实上，早在2003 年开始，义乌就开始陆续出台相关政策，鼓励和支持城区各类师范学校，向外事办、公安厅和省教育厅申报招收外国学生的资格。 如今， 义乌已经有13 所学校获得了招收外国学生的资格，比如群星学校、义乌中学、稠州中学和义乌二中。 虽然这些学校专门安排了外籍教师为外商子女辅导英语、汉语和阿拉伯语，但主要还是传授中文知识， 让外籍子女及早适应中国教育。

义乌除了鼓励学校取得招收外籍学生的资格之外，还积极引导和培育国际学校。 在2008 年，新加坡新义教育控股有限公司来到义乌筹建国际学校，如今，这家公司筹建的国际学校提供与国际接轨的幼儿园和小学教育。同时，考虑到不少外商具有阿拉伯背景，义乌相关部门应积极规范发展面向阿拉伯客商子女的涉外学校， 以此吸引更多的阿拉伯人前来义乌投资、定居。

2、给予外商子女公平的国民待遇

上个世纪九十年代，我国已经加入WTO 组织，按照世贸组织议定书和其他相关约定，我国应该给予外籍投资者以及常驻在华的子女更多的国民待遇， 以此不断体现和提升我国的对外开放水平，加快我国融入世界的步伐。 义乌有着“华夏第一市”的美称，到处都有操着英语、德语、韩语、阿拉伯语等语言的外国商人，他们为义乌创造了经济奇迹， 为义乌经济的腾飞做出了卓越贡献。 所以义乌理应也必须在外籍人士购房定居、 外籍人士家庭居住以及外商子女就学等方面给予更多的国民待遇，以此体现义乌的人文关怀，吸引更多的外商和外籍人士前来投资或定居。 义乌相关部门要通过有效、 科学的公共行政管理措施，出台相关法律法规，规范对外籍青少年、外商子女的就学收费管理和各级各类学校涉外收费的管理等。 同时， 相关部门还要鼓励各级各类学校要站在国际教育发展的战略高度，多开设多年级、多语种的双语教学示范班，以此适应多年级、多语种外籍孩子的就学需要，不断提高外籍人士在义乌的就学吸引力。

3、多举办体现中国文化特色的教育活动

对于外商子女来说，中国的教育负担实在太大，不少外商也认为孩子的快乐不能建立在只会背诵唐诗宋词和学会更多的加减乘除方面。 然而， 要想更好地融入中国生活，接受中国教育是良好路径之一。 其实，中国教育也并不是只有应试这唯一的特色，还有其他的可取之处。鉴于外商子女对中国教育的不适应性， 义乌学校可以多举办体现中国文化特色的教育活动，让外商子女也感受到中国教育的魅力。 比如在外商子女上课之余， 鼓励他们按照自己的兴趣爱好参加形式各异的课外活动，如学习中国民间剪纸、中国古典乐器、中国武术等；组织他们参加走访义乌乡村等活动。 义乌的市场氛围和良好环境也构筑了外商子女体验中国文化的有效平台。 让外商及其子女与义乌当地人一起闹元宵、过春节、包粽子，促使他们在潜移默化中更好地融入当地人的生活，坚定在义乌定居的信心。

4、加强中国语言文化的推广与弘扬

毋庸讳言，语言是加强交流的强力工具。对常驻在义乌的外商来说， 学习汉语有其自身之义。 作为小商品的海洋，义乌是全球最大的小商品集散中心，几十万种物美价廉的小商品给外商带来了巨大商机。 不学习汉语，外商与当地人做生意就会有困难，在激烈的市场竞争中处于劣势。 所以学习中国语言文化至关重要， 这对于外商子女来说更是如此，这是增强生活存在感的有效途径，可以帮助外商子女与当地人相处得更加融洽，更加和谐。所以义乌学校要为外商子女安排专门学习汉语的课程。为此， 义乌工商职业技术学院编写了 《走遍义乌汉语300》一书，简单实用，内容涉及了义乌的日常生活、商务往来等方面， 能有效提高外商子女的跨文化交际水平，使他们入乡随俗，提升他们在义乌的生活品质，增强他们的幸福感。

三、结束语

伴随着改革开放力度的进一步深入和社会主义市场经济体制的不断完善，来到义乌投资定居的外商将会越来越多。据有关数据统计，截止到2013 年，义乌签发外国人居留许可和签证已达3 万人次， 连续五年居全省各城市首位。 在这种形势背景下，不断优化投资环境，构建适合外商人群工作、生活的良好环境，显得尤为重要。 而人性化地解决好常驻外商子女的教育问题，无疑是关乎义乌投资环境的重要因素之一。 大量外商流入， 义乌必须不断完善对外教育体系，建立专业的、优质的涉外学校，这样才能填补义乌国际教育专业办学的空白，将义乌打造成更具魅力的特色城市。

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