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打造面向东南亚的物流枢纽—“一带一路”视域下的海南物流业发展研究

2015-08-15

物流技术 2015年13期
关键词:东南亚物流业海南

(海南外国语职业学院,海南 文昌 571321)

1 引言

2015年博鳌亚洲论坛开幕式上,国家主席习近平发表主旨演讲,提出“‘一带一路’合作倡议契合中国、沿线国家和本地区发展需要,符合有关各方共同利益,顺应了地区和全球合作潮流。”“一带一路”合作战略的提出,拉开了世界经济合作发展新的序幕,推动世界区域性经济主体跨地区经营行为更加频繁与多样,因而使得相关联区域必然会面临更大的物流需求,区域物流合作、联动、协调发展的需求更为迫切,为区域物流的发展创造了千载难逢的历史机遇;与此同时,这也对物流业的发展提出了新的更高的要求[1]。本文正是在“一带一路”视域下研究海南打造面向东南亚的物流枢纽的机遇、意义、优劣势及具体的路径策略等。

2 海南打造面向东南亚的物流枢纽的机遇及意义

海南既是21世纪海上丝绸之路的重要节点,也是连接中国大陆以及沟通东南亚的桥头堡。面对难得的历史性机遇,海南省政协主席于迅说:“海南应抓住海上丝路建设这个继建省办经济特区、国际旅游岛建设后的第三次历史机遇,找准自身定位,发挥区位和资源优势,把海南建成21世纪海上丝绸之路的南海服务合作基地。”[2]为此,经海南省政府批准,海南省交通厅于2014年3月19日出台了《关于推进东南亚航运枢纽和物流中心建设实施意见》,正式提出了将海南打造为面向东南亚的物流枢纽这一重任。

海南打造面向东南亚的物流枢纽既是海南建设国际旅游岛的重要任务,对提升海南国际竞争力具有重大战略意义;更是维护国家南海主权、落实《南海行动宣言》、实施南海开发、加快“一带一路”建设、建设海洋强国的重大战略部署,其重要性不言而喻。

3 海南打造面向东南亚物流枢纽的优劣势分析

3.1 优势

(1)无与伦比的地理优势。海南省地理位置优越,授权管辖南海200万km2海域,又地处东南亚国际航运的主航道,我国四分之三的外贸进出口货物、占世界总贸易额三分之二的液化天然气、全球三分之一以上的国际贸易都要通过南海航线,日本、韩国和我国台湾90%以上的石油输入都要依赖这个航道。港航控股规划部首席规划师胡向雷说,“相对于广西各个港口、越南北部各个港口以及广东湛江港,从地理位置上来说,海口港天然地处于中心位置,这是无与伦比的优势。”[3]

(2)潜力凸显的发展优势。海南交通基础设施已初具规模,以环岛高速公路为主通道、“三纵四横”国省道为干线的全省路网已建成,“田字型”高等级公路网正在完善。海口、洋浦、八所等深水良港提供了便利的海洋运输条件,洋浦港有9个泊位,设计年通过能力900多万t;八所港将同时对4个万吨级泊位进行深水泊位改造,以增强港口的仓储能力,满足船舶大型化的发展要求。正在规划建设的物流园区有:海口中商物流园区、新海物流园区,澄迈东盟物流园区、金马农产品物流园区。

(3)蜚声海外的外交优势。博鳌亚洲论坛已经成为海南的特色名片,在海上丝绸之路沿线国家中发挥着凝聚合作共识的重要作用;岛屿观光政策论坛、中非合作圆桌会议平台已经成为海南开展对外友好合作新的重要平台,三亚首脑外交和休闲外交基地潜力也正在不断凸显。

(4)文化相通的人文优势。海南是我国重点侨乡之一,海外琼籍华人华侨和港澳同胞有300多万,这些侨胞主要分布在东南亚国家和地区,人数多达200万,近300个华人华侨社团,东南亚就多达200个。这些琼籍华人华侨和社团活跃于东南亚的政商学界,在东南亚国家和地区影响力很大,他们常年与海南保持着友好往来,这对于海南和东南亚的贸易合作起着十分重要的穿针引线作用。

3.2 劣势

(1)整体经济实力不强。海南整体经济实力不强,经济总量较小,2014年全省地区生产总值(GDP)为3 500.7亿元,产业基础依然薄弱。海洋经济尚不发达,还远远谈不上海洋强省,中改院海南研究所所长夏锋就介绍说,2013年海南单位海岸线所创造的海洋经济仅为0.46亿元/km,仅相当于广东的31.1%、上海的1.2%[4]。

(2)物流业基础薄弱。第一,物流标准化水平低。普遍存在港口物流建设水平不高、物流企业规模较小、物流信息化建设滞后、综合服务能力较低、缺乏网络协同等难题。

第二,配套物流体系建设尚不完善。海南物流业的发展需要构建立体化的海陆空物流联运体系,但目前大多数货物运输仍主要依赖海运,严重限制了物流业的发展。

第三,物流专业人才短缺。目前海南物流业发展迅速,物流市场需求越来越大,但物流专业人才培养却没有跟上物流飞速发展的步伐,大多数员工甚至包括一些中高层的经营管理者,均缺乏专业的物流技术教育背景,对于物流服务、管理理论和冷链管理等专业知识知之甚少,物流专业人才短缺已成为海南物流业发展的短板。

(3)与国内外竞争实力不足。海南省交通厅绿色通道办主任冯学词说,“亚洲航线是全球最赚钱的,大量的货运需求以及得天独厚的地理位置,造成了东南亚地区中转枢纽港竞争激烈的局面。”[3]海南港口物流面临着与新加坡港、香港、巴生港、广西、广东等国内外诸多港口的激烈竞争,而海南在整体经济实力、港口规模、港口技术管理和信息化水平、综合物流园区建设等方面均相对落后于其竞争对手。

4 海南打造面向东南亚物流枢纽的路径与策略

4.1 探索更多物流业优惠政策,保障物流产业健康发展

探索实施自由贸易园区政策,促进海口综合保税区、洋浦保税港区向自由贸易区转型;探索启运港退税政策,完善相关的配套措施,构建财政、外汇、税务、海关等部门的联动机制;探索优先保障物流园区、物流仓储基地、包装基地等物流产业重点项目用地的优惠政策等。

4.2 建设完善的物流枢纽基础设施,发展多式联运

(1)加快建成以水路为主体,公路、铁路为辅助的高效、节能、环保的现代化集疏运体系。必须加快建设深水泊位、航道和锚地,加快配套建设洋浦港深水泊位,加快推进马村港四期工程的前期工作,力争建成投产4个5万吨级和7个万吨级以上泊位,以适应船舶大型化发展的需要。加快岛内通道、陆岛通道等运输通道建设,完善以“田”字形高速公路为主体的高速公路网;加快中线文昌—琼海高速公路、万宁—儋州—洋浦高速公路的建设,完善岛内高等级公路路网结构;加快西环高速铁路的建设,完善环岛铁路运输网络。

(2)加快建成民用机场布局合理、空中航线通达顺畅的航空枢纽网络体系。必须加快博鳌机场建设步伐,打造以美兰、凤凰机场为主体的航空枢纽,完善机场布局,促进海南的航空物流发展。

(3)搭建以物流园区为主体的功能完备的物流服务基础设施。从与海南物流业整体战略布局相匹配的角度,相应的在海南的东南部区域集中建设与旅游业和商贸流通业相关物流服务的专业服务基础设施;在西部沿海区域集中建设以工业物流服务功能为核心的专业服务基础设施;在中部区域集中建设以农业物流服务功能为核心的专业服务基础设施;在北部区域集中建设具有国际贸易物流服务功能的专业服务基础设施。

4.3 打造区域经济合作示范区

(1)积极打造海口综合保税区和洋浦保税港区两个典型示范区,大力发展二者的来料加工、食品加工、服装、鞋类、药品、保健品、汽车组件装配、电子设备、化肥、橡胶等增值业务,以此为基点辐射全海南,扩大与东南亚的进出口贸易规模。

(2)配备现代物流设施,建设三沙国际货物中转中心,建设符合南海开发需要的进口原材料、设备、后勤保障设施等保税、加工、仓储一体化的海洋开发实验区,将三沙打造为海南与东南亚的进出口贸易新高地。

4.4 打造航运综合试验区

(1)整合港口资源,完善以洋浦港、海口港为双核的枢纽港,八所港、三亚港、清澜港为重要港口的港口战略布局。

(2)鼓励国内外大型航运企业进驻海南,同时加快培育海南本土大型航运企业。

(3)鼓励航空企业直接实行货物运输代理,支持航空企业开展高新技术产品、原生态农产品和特殊商贸产品(免税商品)等相关物流业务,打造通用航空产业综合试验区等。

4.5 构建与泛珠江三角洲乃至东盟地区的港口物流合作机制

确定5至7个重点合作港口,加强与泛珠江三角洲乃至东盟地区的港口建设、航线开辟、物流信息等方面的交流合作。当前东盟各国正积极与中国、韩国、印度等各方建立伙伴关系,因此,针对东盟市场,海南省政府可以加强与广西的合作,借鉴广西的成熟经验,尽早搭台来帮助、指导海南物流企业开拓东盟市场,树立本地物流企业品牌,有目的地推介海南本地企业走向中外合作的国际化道路。

4.6 拓宽物流企业投融资渠道

鼓励省内外投资者、民营资本、外商独资企业和中外合资合作企业等参与海南物流基础设施的建设,对列入国家和海南省重点规划的物流基础设施建设项目,鼓励相关企业通过银行贷款、委托贷款、信托、发行企业债券、上市增资扩股、私募融资、企业兼并等各种途径多方面筹集建设资金。

4.7 积极推动跨境电子商务发展,构建“网上丝绸之路”

以推动“一带一路”建设为契机,加快申报海上丝绸之路物流信息互联互通项目,推进海运、航运、陆运信息交换,形成高效、便捷的物流信息中心;搭建综合性的跨境贸易电子商务平台,实现物流数据共享,提供物流数据交换、电子商务通关、贸易信息公布等综合性服务,构建“网上丝绸之路”。这一“网上丝绸之路”线上线下的互动式发展将推动开放、立体、多维的海陆空大动脉的形成,推动海上丝绸之路沿途各国形成发展和命运的共同体[6]。

5 结语

海南应当根据本地实际情况,紧紧抓住“一带一路”这一重大历史机遇,充分发挥自身的区位优势和政策优势,以现代物流管理理念为指导,不断加快物流企业的转型升级,努力营造适合物流业发展需要的硬环境与软环境,积极迎接国内外物流企业竞相发展的挑战,加速打造面向东南亚的物流枢纽,以促进海南物流业和整体经济又好又快地发展。

[1]鄢飞,董千里.丝绸之路经济带大物流系统协调发展机理[J].物流技术,2015,(1).

[2]金昌波,郭嘉轩.海南的第三次机遇[EB/OL].http://news.163.com/15/0203/08/AHH0FR4O00014Q4P.html,2015-02-03.

[3]单憬岗,陈涛.海上新丝路,海南再出发[EB/OL].http://hi.people.com.cn/n/2014/0704/c231190-21579024.html,2014-07-04.

[4]杜群阳,黄卫勇,等.“网上丝绸之路”对“一带一路”战略的意义[J].浙江经济,2014,(24):34-35.

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