对我国研究生资助体系的思考

许丽丽

（山西大学教育科学学院）

随着我国研究生教育的不断发展，其存在的一些问题也逐渐暴露出来，如研究生教育质量不高、国际竞争力较弱等，这些问题的出现促使我国进行研究生培养机制的改革，而研究生资助体系作为研究生教育的一个重要组成部分，是关系到研究生培养机制改革能否全面顺利推进的关键。我们有必要对研究生资助体系进行思考。

一、研究生资助体系在各高校中的差别显著

首先，不同层次院校之间的研究生资助情况存在很大的差异。从985 院校到211 院校再到一般高校中的研究生资助总量在逐级减少，不管是国家还是社会都在向好的高校倾斜，越是好的高校，接受国家、社会的财力支持力度越大，而对于一般性的高校除了接受国家相对较少的资助之外，很大程度上得依靠自己筹措经费来资助学生。但事实上，其最终的资助力度始终是赶不上85 院校的。这就在一定程度上造成了一般高校在研究生资助与生源质量之间的恶性循环。虽然说高校的研究生资助与生源质量之间不是决定性的关系，但是我们不能否认，在同等条件下，家长和学生更有可能选择一所政策较好的学校来就读。

二、研究生资助体系影响教育公平的实现

在北大刘云杉教授的研究中，通过对北大清华学生家庭出身的统计发现，2000年之后，考上北大的农村子弟只占一成左右。同样，我国重点大学里的农村学生比例自20 世纪90年代之后一直在不断下滑。而事实上，北大这类农村子弟所占比重相当小的高校，国家和社会所给予的资助力度是非常大的。但是一般高校中农村子弟所占比重较大，所得到的资助却少之又少。这就涉及我们设立研究生资助体系的出发点。我们的初衷是以需求为基础的，是面向相对困难的研究生的，是为了促进高等教育公平的。所以，如何通过建立更加合理的研究生资助体系来促进高等教育公平是我们需要考虑的一个重要问题。

三、研究生资助的制度建设还需进一步健全和完善

各高校在研究生资助方面制订了一些制度，对研究生资助规范管理起到了促进作用。但目前这些制度存在以下几点不足：没有体现研究生主体意识，没有规定研究生接受研究生资助的权利和义务；从研究生资助工作的一个方面出发，而不是从研究生资助工作的整体出发；制度之间不协调、不统一、不衔接，甚至矛盾，而且常常出现空白点，即对一些重要的事项没有明确的规定，很难发挥研究生资助体系的最大效用；资助条款内容是精线条的定性表述，没有对获资助的条件和义务具体量化，而且工作流程不清楚明了，缺乏可操作性；只有具体操作内容，没有监督和反馈内容，很难保证研究生资助的公平性；普遍注重对资助结果的处理，缺乏过程管理的特性，缺乏可控性，缺乏过程监控。要注意研究生资助制度的可操作性，就是研究生资助申请的条件、程序和步骤清楚明了，便于执行。这要求研究生资助制度对研究生资助工作流程有详尽的规定。科学的研究生资助流程应该包括资助来源的种类，每一种资助所需要的条件，研究生何时、如何以及向谁申请，管理中心如何受理申请、制订研究生资助计划、研究生资助监督检查的方式、研究生资助公示和申诉、过程管理中质量监控点等等。

四、他山之石，可以攻玉

美国大学生资助政策在静态设置和动态实施上的成功经验对世界各国大学生资助政策的完善都具有借鉴意义。我国虽已形成了混合多元的大学生资助体系，但在具体的实施过程中还存在许多不尽如人意的地方，我们有必要参考其资助政策中积极的一面来推动我国研究生资助政策的有效实施。借鉴其“资助加教育”的资助包设计，让有经济需求的研究生根据自己的具体情况对若干资助项目进行自由、自主地选择，这不仅能降低管理的成本，而且本身就是一种强有力的、现实的教育，有助于研究生的成长和成才；资助主体的多元参与，建立一种有力的机制保证政府、公司、个人等多元资助主体对大学生资助政策的参与；资助信息的共享机制，极其复杂的资助工作就比较规范、透明，易于操作，便于学生自我估算，便于学生资助管理人员依此审核，也便于减少管理成本，从而避免重复资助等现象的发生，家长、社会、政府也可以此为据，对研究生资助政策进行监督和评判。

［1]许秀琴，刘川.高校贫困生问题研究［J].清华大学教育研究，2004（04）.

［2]余秀兰.60年的探索：建国以来我国大学生资助政策探析［J].北京大学教育评论，2010（01）.

［3]李文利，杨希.教育收益视角下研究生资助的专业差异［J].北京大学教育评论，2011（01）.

［4]李秀兵，程洁，武欣.我国研究生资助体制演进的研究［J].研究生教育研究，2011（10）.

［5]孙薇.基于研究生教育机会成本的研究生资助探索［D].上海交通大学，2010.

［6]胡梦琼.我国高校研究生资助体系研究［D].西南大学，2011.