四川省聋生职业教育实践研究*——以X 特校为例

郭 玲 李 玉 辉

(乐山师范学院特殊教育学院 四川乐山 614000)

一、引言

聋作为我国传统的三大残疾类型之一，在我国残疾人口中所占比例仅次于智障，是我国残疾人职业教育的重要对象。但事实却是聋人巨大的就业需求与市场低接纳度之间存在矛盾:一方面许多单位由于顾虑沟通交流的障碍，不愿意招收聋人;另一方面则是由于聋人的文化知识、职业技能大多不高，因而影响其就业。那么在这个过程中特殊学校扮演的角色变得极为重要，因为对于大多数不能升学又需要就业的聋生来说，在特校中掌握的文化知识和职业技能将成为其在社会中谋生的主要砝码。由此可见在基础文化知识教育的同时，对聋生进行劳动技能训练和职业教育应该是我国特殊学校教育的重要内容。

二、X 特校聋生职业教育现状

农村是我国残疾人就业的重要场所，中国残疾人联合会发布的统计数据显示:2014 年全国城镇就业人数436.0 万，农村残疾人在业人数1723.6 万，其中1360.4 万残疾人从事农业生产劳动［5］。四川省是我国西部的农业大省，大部分残疾人分布在农村地区。X 特校地处该省南部某市级城市，校内绝大部分聋生来自周边农村地区，学生毕业后很有可能需要再回到农村生活。鉴于这一现实情况，X 特校深入挖掘地方特色，充分利用城乡结合的有利区位条件，大胆尝试校内校外相结合的聋生职业教育实践。

(一)职业教育规模

X 特校创办于1984 年，在校学生138 人，教师36 人，现有教学班12 个，其中聋生班8 个，盲生班4个。学校占地10 亩，建筑面积4000 余平方米，是一所集聋盲九年制义务教育、聋生职业高中教育、智障职业康复教育为一体的综合性特殊教育学校［6］。该校目前为“残疾人职业教育项目学校”、“X 市残疾人职业教育实训基地”以及“X 市残疾人阳光家园”。学校秉承“一切为孩子生存奠基”的办学理念，重视学生社会适应能力和职业技能的培养，根据社会需求和残疾学生学习特点开展职业技能培训。校内投资60 多万元购买缝纫机、计算机、床上设备、画具等，配备了缝纫、钩编、手工品制作、计算机、绘画等聋生职业教育专项教室;校外设置生态农业基地(马鞍石生态园)，作为聋生职业教育的实训基地。在职业教育项目设置上，X 特校综合考虑学校情况、学生身心特点以及市场需求等因素，校内、校外共设置8 个项目。其中，缝纫、钩编、手工艺品制作、计算机、美发班班额固定，面点班、种养殖班、餐饮服务三项则由学校食堂、基地负责人根据当天任务量，分别到各班抽调学生。

(二)管理机制

X 特校职业教育管理分为校内、校外两部分，并运用不同的管理机制以提高效率。校内自办项目:缝纫、钩编、手工艺品制作等按基础课程管理办法进行管理;校外托办项目:美发、推拿按摩没有设置管理机制，学校只是派专人每天接送学生到校外接受培训，对培训内容、方式、效果没有明确考察;对校外自办项目——生态实训基地则设置管理组进行模块化管理，并具体规定了各组常驻工作人员具体职责和基地管理的各项制度。此外，为了加强校外实训基地的管理，该校成立领导组并下设管理办公室、后勤保障组、文化宣传组、安全保障组、监督组和日常业务组7 个工作组承担相应的责任。同时，为使基地有效运转，校党委还根据需要制定了值班管理、学生管理、生活管理、学生培训、安全管理、卫生管理、财务管理、作息管理等基地管理制度，并在执行过程中逐步完善。

(三)经费投入

经费问题一直是困扰特殊学校职业教育发展的重要因素。2004 年，X 特校从对毕业生的回访中了解到残疾学生毕业后很难融入社会。原本因为沟通问题，很多单位就不愿接收聋生，再加上缺乏职业技能，用人单位更是避而远之。为扭转此种局面，X 特校开始教聋生一些手工制作，但苦于经费和师资，职业教育发展规模较小。该校在经费投入方面主要有两种来源:

第一，以政府拨款为主。如2006 年四川省残疾人联合会根据《四川省残疾人事业“十一五“发展规划》要求划拨18 万元启动资金支持该校开办职业教育，X 特校职业教育之路正式起步。2007 年，X市人民政府根据《X 市残疾人事业“十一五”发展规划(2006—2010 年)》，市财政每年划拨100 万元支持该校职教发展。随后，X 市残疾人联合会也确立该校为“X 市职教实训基地”，每年划拨20 万元职教经费，保证X 特校职业教育健康、稳定发展。

第二，通过其他渠道自筹资金。市财政、残联除上述几项固定投入外，也会根据学校申请追加一些经费投入，但这些资金投入较零散，金额不大，虽可解学校当时的燃眉之急，但不利于学校职业教育长远规划。鉴于此，X 特校多方筹措资金，将学校临街几间门面的租金投入到职业教育中。此外，学校还积极与企业沟通，邀请X 市著名企业五粮液、思源设立公益基金，每年拿出部分投入到X 特校，支持学校职业教育发展。

(四)课程教学

聋生由于生理缺陷，语言能力较差，认知以具体、形象思维为主，不擅于记忆抽象内容。因此，X特校聋生职业教育的开展在注重理论知识传授的同时，更强调知识的实践运用，让学生有更多机会动手操作，在做中学。全校学生除一至四年级外，其他全部参与职教(含艺体)实训。学校给不同年级学生提供不同的职教课程选项，学生根据兴趣、特长选择1—2 项参与，选定后至少坚持学习一学期，各项目同时开展。实训时间为每周二至周四，从下午的第二节开始上职教课，每天2 节，一周6 节课;高中班的实训还增加每周一下午2 节课，共有8 节课。从而保证高年级聋生有充分的职业技能实操机会。

为了提高控制精度，需要对采集的重量数据进行相应的滤波处理。根据本系统特点，选用滑动平均滤波的方式进行数据处理。基本原理是首先连续采集18支烟(控制粒度)的重量值并保存，去掉最大值和最小值，以剩余16支烟的平均重量来计算本次偏差。再连续采集9支烟(滑动采样数量)的重量值，将上次的18支烟重量值中的前9个数据去掉，并与9个新数据重新组成18个数据，去除最值后求平均值，计算新的偏差值，一直重复这个过程，为PID控制提供反馈数据。

目前，学校聋生共有七个年级，八个班，分别是聋二、聋四、聋六、聋七、聋九、聋高一(职教)、聋高二(职教)、聋高二(普高)。学校根据不同学段学生的身心特点为其开设了不同的职业教育课程，并有一定的自选余地。其中，低段的二年级学生下午为基础教育课程，未安排职业教育或劳动技术教育课程;四年级学生职教课时间接受艺体训练，即律动、舞蹈训练。中段的六年级学生可选择舞蹈、串珠其中一项课程。高段的七年级学生可根据自身情况，选择串珠、钩编、丝网花、篮球、美发中的任意一项进行学习。九年级学生除钩编、篮球、美发外，还可选择缝纫课程。高中段的高一、高二职教班女生学习缝纫，男生主要到生态农业基地学习种养殖，高二普高班则主要学习绘画。

除了以上的常规安排外，学校会根据学生意愿、生理情况予以批准，从而给予学生一定的自由选择空间。例如有高一职教班学生选择绘画，高二职教班学生选择美发课程等。与此同时，针对七、九年级某些学生入学年龄大、家庭经济困难，可能不会升入高中的情况，X 特校特将这些学生列为职教生，半工半读，与高中职教班一起参加职教课。选择美发课程的学生，除了每天下午的职教课，每周六、周日也会到校外托办店铺学习。此外，学校的面点课程虽然没有安排专门的时间，但是每周会抽调学生到食堂服务，由食堂阿姨教授一些常见面点，如包子、馒头、花卷的制作技能。同时，在职教实践过程中，由当堂课教师或负责人记载学生成果量、次数，学校会发给一定经费补助，不仅鼓励学生积极进取，激发和维持其学习职业技能的动机，也可以在一定程度上减轻其经济负担。

(五)师资

目前，X 特校在编聋生职教教师只有5 名，分别为缝纫教师1 名，钩编教师1 名，串珠教师2 名，计算机(动漫)教师1 名。其中除缝纫教师为专业技师，取得高级职业资格证外，其余均由文化课教师兼任。这些兼职教师上岗前，学校会安排他们到相关机构进行短期学习，时间一般为一到几周;上岗后，教师由于繁重的学科教学任务，练习时间少。此外，学校用于教师培训的职教资金较少，职教教师外出参加专业培训机会较少，教师技能普遍偏低。

鉴于该校职业教育师资匮乏、师资水平有待提高的现状，X 特校一方面向有关部门申请提高职教教师薪酬待遇，以吸引人才;另一方面则要求文化课教师进修一些职业技能，以缓解师资紧张问题，并逐渐向“双师型”过渡;此外，学校还积极与校外人员合作，将学校临街的门市租赁给个体户开办发廊、按摩院，通过招收学校学生为学徒来减少租金的方式对学生进行职业技能的培养。

三、经验启示

(一)借力政府、企业，扩大职教生存空间

《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见中》明确规定，残疾人事业相关经费由“财政预算安排、社会捐助及个人与单位负担等多渠道筹集”，其中财政投入比重要逐步增加。因此，政府扶持和社会资助是我国特殊学校残疾人事业发展的重要外部助力。

在发展聋生职业教育过程中，X 特校通过多种形式邀请政府参与到学校发展中，了解学校聋生职教发展的现况和困境;通过已有发展成绩和未来发展规划的展示，让政府了解学校聋生职业教育的良好效果和发展潜力，获得了政府的信任和政策、资金等的大力支持。除此之外，X 特校根据本地经济的实际情况，积极与该市的大型企业联系，一方面争取企业的资金直接投入，另一方面发挥聋生动手能力强的特点，借鉴其他地区校企合作的成功案例进行合作生产。既可让聋生获得一定劳动收入，又进行了基本的工作模拟和职业技能练习。

(二)依托自身条件，开设适宜职教项目

朴永馨认为，除了对听觉有要求的行业外，工、农、手工、服务、美术、工艺等行业，聋人都可以胜任［7］。但实践经验显示，聋生的职业教育项目大多为劳动密集型的手工业、服务业和发挥聋生视觉优势的绘图设计行业，适合聋生选择的面较窄、工种少、专业不对口［8］。加之目前尚未出台科学系统的聋生职业教育课程标准和评价体系［9］，致使特校聋生职业教育较为散乱随意，职教项目大多也是互相模仿，缺乏特色。

鉴于此，X 特校根据学校实际情况和聋生特点，在保留聋生优势的职业教育项目基础上，依托自身条件发展具有学校和地方特点的特色职教项目。一方面突破传统教学思维，充分利用诸如学校食堂、周边门面等条件，另一方面根据地方特色和学校聋生生源特点，在城郊发展生态农业，将职业教育和职业实训相结合。

(三)根据学生特点，整体规划职教课程

长期以来，我国的聋生职业教育缺乏系统性，要么过早分类进行职业教育，学生缺少职业试探机会，大多被动接受特定职业教育安排;要么在毕业前临时增设职教课程，简单应付毕业后就业需求。这些做法导致聋生要么职业技能水平不高，要么缺乏一般的就业必备基础性能力，如基本的文化知识基础、沟通交流能力、职业道德要求和劳动规范，使其在就业过程中或就业后困难重重，难以胜任工作要求。

因此，X 特校在聋生职业课程设置过程中，十分重视学生特点和不同学习阶段的要求，整体规划聋生的职教课程，不同学段聋生开设不同的职业教育课程，并且随着年级升高学生的选择面逐步增大。低年级段在基础课程教学中渗透劳动技术教育的内容，中年级段以艺体训练为主，同时并行开设部分职教项目，高段聋生的职教项目更为丰富。此外，在职教项目的选择中，既考虑聋生的自主意愿，同时教师也会根据学生的实际情况提出建议，给予指导。

(四)以职养职，促进职教可持续发展

特校职业教育发展单纯依靠政府投入或企业资助都不是长久之计，如何提高自身造血能力，实现可持续发展是特殊学校必须面对的一大问题。X 特校在聋生职业教育发展过程中从自身出发，逐步探索出以职养职的职业教育发展思路。

一方面，努力将校内聋生职业教育课程教学的优秀成果产品化，通过将学生制作的手工艺品转交爱心社团义卖，弥补学校购买原材料的成本费，学生也可获得部分收入。与此同时，学校还将职业实训与自主经营相结合，由学校师生共同参与生态农业基地管理运营，所得收入再投入到基地基础设施建设中，形成良性循环的可持续发展模式。

四、改进建议

(一)加强对聋生职业教育教学的监管

X 特校聋生职业教育项目的内容是由各科教师自行选择，教师一般在新学期前段时间教授新内容，后面的课时用于学生练习和制作成品。笔者在对聋生的访谈中了解到:教师所授课程内容浅显易掌握，学生几周就可学会，但学会后教师便鲜少追加新的、难度更高的内容。比如串珠，教师提供给学生的样品只有十多种，让学生串了一学年，下个学年教师仍然让学生不断复制这些样品，学生的积极性、创造性受到一定打击。校外托管的美发课也存在此类问题，由于没有明确规定校外职教项目的教学内容，导致部分聋生大部分时间在背穴位、做勤杂，而未能掌握实质性的美容美发技能。

对这些问题进行深入分析发现，主要原因在于学校只是将课程“分配”给教师，而教师教什么、怎么教没有做具体要求，也没有制定相关的考核、监督标准。部分教师为了达到聋生看起来“都会”的效果，一味降低要求，只传授简单易学的知识，没有在难度上递进、层次上深入。因此，学校需加强对聋生职业教育教学的监督管理，通过制定一定的规划、长短期目标作为考核标准，督促教师的教学和学生的学习。同时，还可以定期进行技能竞赛或技能考核，以提高教学质量。

(二)提升职教师资数量与技能水平

教师在职业教育中起着重要作用。特校教师大多毕业于师范院校，更擅长学科性课程，而职业技术教育要求教师有较强的专业技能，且最好能专人专任。X 特校目前在编聋生职教教师数量太少，取得职业资格认证的职教教师更是稀缺，难以满足该校聋生职教师资需求。职教教师几乎都是由文化课教师兼任，这些教师教学任务重、职业技能普遍较低。部分教师由于长期高强度的工作压力，加之工作对象特殊，倦怠情绪严重。

针对这些问题，学校有必要严格奖惩制度，多与教育部门沟通，核定学校编制，广开引才渠道，解决聋生职教教师数量不足的问题，减轻现任教师负担。同时，应鼓励现有的职教教师多到企业一线进行实践工作，跟踪生产、服务，提高职业技能水平。此外，学校也可以积极开展校本培训，邀请专家、专业技师人员到校培训，进行技术指导，优化教师技能。

(三)加强与地方高校合作

我国残疾人职业教育存在政府引导力度不够、课程设置不合理、办学形式单一、师资欠缺等问题。为走出这些困境，一些特校采用与当地高职院校联合办学的方式，将聋生融入普通学校，共同培养。例如，山东省昌乐特师(今山东潍坊学院前身)附属聋校与就近的宝石学院联合办学，利用宝石学院的设备、师资优势，将特校学生带入宝石学院的课堂与普通高职生一起接受职业教育。当聋生遇到学习困难时，特校教师给予现场翻译或课后辅导，取得了较好的效果。与X 市相邻的泸州特校，与泸州市江阳职高合作开设电子商务课，江阳职高的教师到泸州特校授课。特校教师与学生一起学习，同声翻译，对重难点处做专门说明;学生有困难时，由特校教师解答疑惑，做辅助教学。这些实践证明，特校聋生职业教育与普通高等院校，特别是职教类高等院校合作，可以有效解决特校聋生职教师资缺乏、设备短缺等现实困境。

X 特校周围有着丰富的高校资源，离其较近的有:X 学院、X 市商职校、X 食品工业职业中学、X 卫生学校。X 特校应根据聋生行动方便的特点，主动走出去，充分利用这些高校的师资、设备优势;同时，努力请进来，积极与上述高校寻求合作，邀请相关职教教师到校讲座、任课等，实现资源共享;还可以为聋生创设与普通学生共同学习、交往的机会，在融合环境中提升聋生的沟通与交流能力，为未来的就业和工作做准备。

［1］第二次全国残疾人抽样调查办公室，北京大学人口研究所.第二次全国残疾人抽样调查数据分析报告［M］. 北京:华夏出版社，2008.

［2］残疾人就业条例［EB/OL］. http://www. gov. cn/zwgk/2007 -03/05/content_542647.htm，2015 -03 -10.

［3］国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010 -2020 年)［EB/OL］.http://www.gov.cn/jrzg/2010 -07/29/content_1667143.htm，2015 -03 -10.

［4］特殊教育提升计划(2014—2016 年)［EB/OL］. http://www.gov.cn/xxgk/pub/govpublic/mrlm/201401/t2014011 8_66612.html，2015 -03 -30.

［5］中国残疾人联合会.2014 年中国残疾人事业发展统计公报［EB/OL］.http://www.cdpf.org.cn/zcwj/zxwj/20150 3/t20150331_444108.shtml，2015 -04 -10.

［6］宜宾市特殊教育学校信息网［EB/OL］.http://www.ybtj.sc. cn/About/ShowArticle. asp?ArticleID =13，2015 -03-30.

［7］叶立群，朴永馨. 特殊教育学［M］. 福州:福建教育出版社，1995:307 -310.

［8］陈洁. 基于聋校职业教育的现状分析与发展对策［J］.考试周刊，2010(53):227 -228.

［9］许爱柏，蒋丹林. 聋校义务教育阶段职业教育课程建设策略研究［J］.绥化学院学报，2013(1):36 -40.