科研院所无形资产管理研究

2015-08-15王书娟

行政事业资产与财务 2015年21期

王书娟

（中国科学院天津工业生物技术研究所天津 300308）

一、科研院所无形资产简介

（一）无形资产的定义

无形资产是指单位在经营运转过程中持有的，权属归本单位所有，可以在日后的经营运转过程中长期为单位创造价值的各项不具备实物形态的资产总称。无形资产具备使用期限长、不具备实物形态、可以为单位创造价值等特点。科研院所的无形资产按照是否可以识别并加以确认计量分为可识别的无形资产和不可识别的无形资产两类，其中，可识别的无形资产是科研院所无形资产的主要构成部分，包括研发的各种专利、非专利技术、发明创造、科研成果等，不可识别的无形资产包括科研院所在研发建设中形成的单位号召力、信誉、影响力等无形资产。

（二）无形资产的管理

我国相关财务制度将无形资产的研发管理分为两个阶段，一是研究阶段，二是开发阶段。无形资产研究阶段与开发阶段的管理是截然不同的，根据准则规定，由于研究阶段的支出并不能确定是否可以形成最终的技术成果，所以一般将支出直接计入当期损益，不作为无形资产的开发成本，而开发阶段由于前期已经做了充足的研究工作，研发成功以及形成后期技术成果的可能性较大，因此准则规定将开发阶段的支出计入无形资产的价值。

二、科研院所无形资产管理存在的问题

当前科研院所对我有资产的管理主要集中在国有房产、设备、资金等大型实物资产方面的管理，对无形资产的管理，尤其是管理难度较大的研究开发阶段的财务管理，一直存在问题。

（一）研究阶段与开发阶段支出混淆

由于我国财务制度规定对无形资产研究阶段与开发阶段所发生支出的处理不同，科研院所存在一定程度的混淆研究阶段与开发阶段支出的情况。由于我国相关财务制度对研究阶段与开发阶段划分的规定属于原则性的指导意见，只是根据研发支出形成技术成果的可能性笼统的区分为两个阶段，尚缺乏明确的区分细则，导致科研院所人为调整的弹性较大，部分科研院所为了突出资金使用效益和财务业绩，人为粉饰财务数据，混淆研究阶段支出与开发阶段支出，将本该属于研究阶段的费用化支出划分为开发阶段，虚增所开发无形资产的价值，不利于无形资产的准确剂量。

（二）无形资产研发核算科目不统一

由于无形资产研发阶段的管理在科研院所中一直处于相对比较凌乱的状态，情况复杂，管理难度大，关于无形资产研发阶段的财务核算也一直缺乏统一的规定，尤其是关于科研院所无形资产研发核算会计科目的选用，任意性较大。我国事业单位会计制度中，一直缺乏对于类似科研院所性质的科研机构无形资产研发的可操作细则，对于无形资产的核算，尤其是科目的选用各科研单位均存在一定的随意性。在企业当中，企业会计准则规定对于无形资产的研发，研究阶段的费用化支出一般直接计入“管理费用”直接冲减当期损益，开发阶段的支出一般计入“研发支出——开发支出”进行累积，等开发完成后一并转入“无形资产”。但在科研院所中，由于对无形资产研发的科目使用缺乏细则规定，很多单位不加区分的与其它行政支出一并计入“本级支出”，核算不能清晰反映单位真实情况。

（三）无形资产财务信息披露不完善

无形资产财务信息披露不完善是当前科研院所无形资产管理普遍存在的问题之一。由于重研发轻管理的思想普遍存在于当前各科研院所的日常管理中，对于无形资产研发过程中，以及无形资产研发完毕后的管理，尤其是关于相关研发成果的财务信息披露问题长期缺乏统一的要求。科研院所在研发项目结题验收时，或向有关管理部门汇报关于无形资产的研发进展时，重心在于技术层面的汇报，研发过程中财务方面的信息由于核算管理不足或一带而过，导致财务信息披露不完善。

（四）无形资产财务管理人才匮乏

技术水平的提高离不开人才的支持。科研院所的发展除了需要研发领域的专家予以支撑，同样需要财务管理方面的人才来提高包括无形资产管理在内的各项财务工作的水平。无形资产的财务管理工作不仅包括对研发过程中账面财务信息的准确确认计量，还包括对无形资产实际管理中的资金核拨、支出审核、以及使用效益管理等综合性实务工作，需要财务人员除了精通本领域的专业财务技能，还须掌握科研院所的业务研发的程序和基本内容，对财务人员的综合素质要求较高，而当前科研院所的财务人员多是只停留于账簿的核算和资金的划转等简单工作，缺乏高素质的财务管理人才去完成资金使用效益评估等深层次的管理工作。

三、科研院所无形资产管理的对策

（一）落实制度，强化无形资产管理的精确性

科研院所当前研究支出与开发支出混淆不清，为了达到某种效果粉饰财务数据，任意扩大开发支出范围的根本症结在于制度规定缺乏可操作性。由于当前财务制度规定没有关于何种内容的支出属于研究性支出、何种内容的支出属于开发性支出的确切规定，在国家出台落实办法之前，各科研院所单位主管部门可以在不违背国家财经制度的精神和原则的前提下，制定或要求科研院所自行制定关于本行业本单位的实施办法，并报相关管理部门备案，在实际执行中严格按照实施办法执行，强化无形资产管理的准确性，杜绝肆意调整无形资产研究支出与开发支出范围的情况。

（二）细化核算，做好无形资产管理的统一性

针对科研院所无形资产财务核算科目使用混乱的问题，应细化核算办法，做好无形资产管理的统一性。科研院所可以咨询当地财政管理部门，或者通过行业协会将共同面临的核算科目不统一的问题进行规范，例如，将无形资产研究阶段发生的支出统一通过“本级支出——研发支出——费用化支出”、将开发阶段发生的支出统一通过“本级支出——研发支出——资本化支出”科目进行专门明细核算，细化核算工作，做好无形资产的核算工作的统一管理。

（三）充分披露，完善无形资产管理的透明性

加强科研院所无形资产的管理，需要加强对无形资产管理的财务信息披露工作，完善无形资产管理的透明性。科研院所在无形资产研发过程中以及研发项目结束后，均需向有关管理部门及有关委托单位汇报项目的进展情况，可以通过项目汇报工作强化无形资产管理财务信息的相关披露，要求科研院所在进行汇报时必需公布关于研发资金的使用情况、使用效益，并与研发建设成果相结合进行披露，完善无形资产管理的透明性。

（四）引进人才，加强无形资产管理的深入性

为了解决科研院所无形资产财务管理浮于浅层的问题，需要加大引进专业人才力度，促进财务管理的综合性和深入性。一方面可以通过校园招聘方式引入各大院校专门的高学历财务人才，通过本单位的培养成为适用型的专门人才；另一方面可以通过引进社会人才，直接将具备本行业的丰富实践经验财务人才引进到单位中来，带动本单位的财务管理工作，加强无形资产的财务管理工作的深入性。