建设诚信职工队伍提升兵团（团场）竞争的“软”实力

□印春兰 戴冬梅

随着改革开放的不断深入，市场经济也在冲击着人们的思想观念。兵团职工的价值取向、利益诉求等也都呈现出多元化、复杂化的趋势。与第一代老军垦们相比，现在的职工队伍呈现出比较复杂的特点。

一、目前团场职工队伍的现状及存在的问题

客观地讲，兵团各团场现有职工队伍总体上是稳定的，在维稳戍边方面是可以发挥重大作用的，他们是兵团事业发展壮大、是团场建设的主要力量。一是各团场党委及其工作部门充分利用各种媒介（电视、广播、报纸、墙报……）和各种活动（“科技之冬”、“科技之春”、团场春晚……）加强了职工的爱国主义、集体主义和兵团精神等方面的教育，提升了兵团职工的整体素质。二是改革开放三十多年，兵团经济社会发展的巨大成果不断惠及百姓，从养老、医疗、教育到衣食住行等方面的变化都体现了兵团这个大“熔炉”的吸引力和感召力，不少团场甚至出现了“一岗难求”、“一地难求”的现象。三是各农牧团场的土地承包改革已走过了二十多个年头，已基本建立起比较规范的土地经营模式。特别是国家对粮食、农机、畜牧业的补贴机制以及经济作物价格的持续走高等，都增强了职工了对团场的依赖程度……这些因素都有力地促进了兵团职工队伍的稳定和素质的提高，也有效地促进了农牧团场经济社会的发展。

但是，我们现有职工队伍也还有不少问题。一些职工缺少大局意识，在处理个人利益和集体利益的关系上，只讲个人实惠，不讲对团场的贡献；也有职工“小富即安”，缺少发展的眼光和能力……更为突出的是，“诚信缺失”带来的损失越来越大。说话不算数、不及时兑现合同、不能按约定还款等现象不在少数。一些职工被划入银行“黑名单”而丧失贷款资格。这也是当前社会公民道德滑坡、诚信缺失在兵团职工中出现的新情况。这些问题若得不到及时遏制，不仅会影响职工队伍的素质，也会影响到团场发展，更直接的是影响到兵团竞争的“软”实力。所以，如何培养职工的诚信意识，建设一支高素质的诚信职工队伍，提升兵团竞争的“软”实力，已是一项刻不容缓的工作。

二、新形势下建设诚信职工队伍的必要性

兵团六十多年的发展历史，也是兵团人讲诚信的历史。直到今天，各团场与所在地少数民族同胞依然保持着相濡以沫的关系。一八五团、一八六团是十师的边境团场，每年团里都会主动派出技术人员去邻近哈巴河县和吉木乃县的农村，指导生产，帮助铺设防渗渠，培养民族医生，接受民族学生入学……可以说，兵团人的忠诚信义和博大胸怀，更加促进了边疆的稳定和安宁。

随着市场经济的不断发展，我们的职工已越来越认识到，市场经济就是“诚信”经济，要想在纷繁复杂的竞争中占据一席之地，必须要有诚实守信的素质。

我们在一八四团调研时，一个连队的书记曾发自肺腑地说“一个单位的诚信职工越多，队伍就越稳定，社会也越稳定”。自2006年开始，一八四团工会领衔开展诚信职工教育活动。第二年，仅一连就有69人分获“AA”级和“AAA”级“诚信职工”称号。加上“和谐家庭”、“平安家庭”等系列评比活动，更促进了安定和谐环境的形成，该连已连续多年未发生过治安违法案件。从最初的“诚信职工”为主到现在的诚信企业、诚信经营户、诚信居民等等，诚信体系建设已几乎涵盖了团场所有的人群。从连队职工到普通居民都以诚信履约为荣，怎么样都不能让自己出现信用危机。这与该团场坚持不懈的诚信建设是密不可分的。

一八三团十三连是兵团级示范连队。有一年秋季，一福建客商发现已收购的产品中有几袋葵花籽质量比较差，就向连队通报了此事。连队支部当即召回不合格葵花籽，除按原价退还货款，还对掺假职工处以1000元罚款并通报全连。此事在全连职工中引起强烈反响。客商感动之余，义务为连队当起了生产信息员，连队的生产经营又迈上新台阶。如今，不讲诚信、欠款不还已被连队职工视为耻辱。

以上案例说明：如果没有一支诚实守信的职工队伍做后盾，兵团事业要实现大发展是不可能的。所以，我们应该从职工的生产生活实际入手，努力培养造就一支讲诚信守规则的职工队伍，为兵团的屯垦戍边大业奠定扎实的人力基础。

三、加强诚信职工队伍建设，提升竞争的“软”实力

人无信不立，业无信不兴。国务院《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》明确指出，诚信是公民道德的基本要求，是社会软实力的重要组成部分。“诚信”是有序、有效和成熟社会的重要标志。兵团职工是维护新疆社会稳定和兵团发展壮大的重要力量，加强诚信建设是非常必要的事情，决不能掉以轻心。

首先， 诚信职工队伍建设的目的必须明确

党的十八大报告首次将“诚信”纳入社会主义核心价值观体系。作为社会主义核心价值体系建设的重要组成部分，诚信职工队伍的建设目的必须明确。诚信职工是指爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献、关系协调、勤劳致富，并在社会交往活动中诚实守信、公道正派、助人为乐、弘扬正气，具有良好信誉、群众公认的职工。诚信职工队伍的建设，对于提高兵团（团场）职工思想道德素质和科学文化素质，对于促进团风、连风、民风、家风和社会风气的文明健康，对于促进当地的经济发展和社会稳定，都具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

第二， 诚信职工的考核尺度必须科学准确

党的十八届四中全会指出：健全公民和组织守法信用记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制，使遵法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。诚信职工队伍建设也是一项比较复杂的系统工程。首先评选标准必须是科学准确的，应重点突出职工思想上和行为上的诚信。作为诚信职工，他们必须是爱党爱国、遵纪守法的，是能够热爱兵团心系团场的，是识大体顾大局关心集体的；他们应该是勤劳朴实任劳任怨无私奉献、积极参与团场经济社会改革发展实践的；能够努力学习科学文化知识，倡导健康科学的生活方式，自觉抵制缺信失信行为；能够认真践行社会主义核心价值观和《公民道德建设实施纲要》，争做社会好公民、单位好职工、家庭好成员，对家庭和社会具有较强的责任感。诚信职工应该带头应用新技术新成果，积极为单位的发展谏言献策；能够模范遵守团（连）各项规章制度，遵守社会公德；诚实守信，公平竞争，自觉抵制一切形式的欺诈行为；在社会交往中真诚守信，言行一致，有良好的信誉度，自觉做到有章必循，有诺必践，以诚为本，用诚实劳动获得合法收入；加强道德修养，努力提高自身素质。

第三、“诚信职工” 的评选应该公开公平公正

无论团场或单位，有资格参与评选的人必须是诚信度好、众人信服、能履行应尽义务、为团场（单位）发展做出贡献的职工。评选应以基层为单位，申报工作由职工所在单位党支部负责。采取职工个人自评、群众推荐、基层推荐三种形式，在基层单位召开职工大会（或职工代表大会）以民主方式差额选举，基层党支部严格审查后张榜公示、然后上报团场“诚信职工”评选工作领导小组审核批准后方能生效。通过层层把关和严格监督，以保证活动的严肃性和有效性。

第四， 职工的诚信度与职工的切身利益直接相关

作为一种政策措施，“诚信职工”称号与职工的切身利益是紧密相关的。在我师，不同等次的“诚信职工”均可享受到等次不同的优惠政策。如优先享有农牧业小额贷款的优惠政策，可优先享受团场土地开发、收弃、流转、土地承包权及畜牧业的优惠政策，在同等条件下，级别高者可优先享受团场新科技推广、大型农机补贴及住房改革的优惠补贴政策，诚信特困职工子女在校学习期间可享受团场特困群体扶贫帮困基金补助优惠政策，有的团场对连续三年被评为AAA级的诚信职工，一次性奖励人民币1000元，诚信经营户也可享受这种奖励……除此以外，团场宣传部门还会充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体及宣传橱窗，对诚信职工进行大力宣传……正是通过物质和精神的奖励，使职工充分意识到讲诚信与自身的利益直接相关，从而在团场形成“人人学先进，人人讲诚信”的氛围，使“诚信职工”队伍不断壮大。

第五、通过多种途径增强职工的诚信意识和道德素养

1.加强学习，提高职工队伍的整体素质。目前团场的职工成分相对比较复杂，尤其是一线职工，文化素质低下制约了他们运用科学技术的能力。应多利用农闲时间带领职工学习文化知识，发挥种养殖能手“传帮带”的作用，请专业技术人员讲授科学知识和技能，以提高职工的科学素养。强化爱国主义、集体主义、兵团精神的教育，让职工能充分意识到肩负的责任，更加自觉地为屯垦戍边大业而奋斗。加强法制教育和诚信教育，使广大职工能正确区分合法与违法的界限，成为知法、守法、不违法的好公民，形成讲诚信光荣、不讲诚信可耻的氛围……

2.注重社会交往中的诚实守信和言行一致。和睦的邻里关系、和谐的干群关系是团场发展的“软”环境，也讲究彼此之间的真诚和尊重。随着生产结构的调整，季节工已成为团场发展不可或缺的力量。团场的许多连队，每到农忙季节，都会有大量的流动人口来输出劳务。凡是不歧视不虐待，能为工人提供比较好的生活工作环境，不随意拖欠工资的承包户，一般都能与劳务工形成良好的雇佣合作关系，实现多赢的目的。

3.发挥“小监督员”的作用，督促家长诚实守信。父母是孩子的第一任老师，父母的形象好，孩子也会感到光荣；若父母不诚实不守信，不公平公正……形象不佳，孩子在同学中也会没有威信。所以，学校教育学生诚实守信，并通过他们来监督自己的家长讲诚实讲公平，应该是一个不错的办法。我们到团场连队调研时就发现，孩子对家长的影响力不可小视。“小监督员”敢与父母们的不良言行作斗争，能够用稚嫩的话语发表自己的见解，有时会让违规的父母无地自容……

4.创新各种活动载体，提高职工的道德文明素质。在团场，用职工自己身边的人和事做教材是最有说服力的。一八四团的《查干屯格居民手册》以通俗清新的语言汇集了团场的发展思路、形势教育、公民诚信道德、法律法规、和谐平安、农业技术、节水知识、文明礼仪等多方面的内容，且做到每户一册。该团场还组织“屯南之歌”等各类文艺晚会，演员是本团职工，素材是团场生活。演得精彩，看得有味，效果比讲大道理好得多。其他团场也都通过丰富多彩的“文化墙”，突出了法律、道德、诚信等诸多内容，惟妙惟肖的图案文字除美化了环境，还具备潜移默化的影响力，教育引导着职工群众道德文明素质的不断提高。

诚信职工队伍建设是兵团（团场）精神文明建设的突破口和切入点，是推动团场健康、稳定、和谐发展的重要保证，要持之以恒而非浅尝辄止。应该加强对诚信职工队伍创建活动的领导，充分发挥基层党组织和群团组织的作用，将“诚信职工”建设作为基层单位的重要考核指标。将诚信职工队伍建设与团场的经济发展、精神文明建设结合起来，与职工家庭文明建设结合起来，与职工的实际问题及合法权益的保护结合起来，从而使“讲诚信守诚信”成为广大职工群众的自觉行动。只有如此，兵团竞争的“软”实力才能得到不断提升，才能更好地完成党中央和全国人民赋予兵团人屯垦戍边、维护新疆长治久安的历史使命！□